云南省安全生产巡查制度

PAGE云南省安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强云南省安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，根据国家有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于云南省行政区域内各类生产经营单位及其主管部门，以及涉及安全生产的相关行业领域。（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家安全生产法律法规、标准规范和我省相关规定开展巡查工作。2.问题导向：聚焦安全生产突出问题、薄弱环节和事故隐患，深入查找原因，督促整改落实。3.注重实效：强化巡查结果运用，切实解决实际问题，提升安全生产管理水平。4.属地监管与分级负责相结合：明确各级政府和部门的巡查职责，分级组织实施巡查工作。二、巡查组织与职责（一）巡查主体1.省级巡查：由省安全生产委员会办公室（以下简称省安委办）组织实施，对各州（市）政府及其有关部门、省属重点企业进行巡查。2.州（市）级巡查：由州（市）安委办组织实施，对本行政区域内各县（市、区）政府及其有关部门、市属重点企业进行巡查。3.县（市、区）级巡查：由县（市、区）安委办组织实施，对本行政区域内乡镇（街道）政府及其有关部门、辖区内企业进行巡查。（二）巡查人员巡查人员应具备相应的安全生产专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和政策要求。巡查组组长由各级安委办负责人担任，成员从相关部门和单位抽调。（三）巡查职责1.省安委办职责制定全省安全生产巡查工作年度计划和实施方案。组织开展省级巡查工作，对巡查发现的问题进行梳理分析，提出整改意见和建议。对州（市）政府及其有关部门、省属重点企业的整改情况进行跟踪复查。总结推广安全生产先进经验和做法，通报安全生产工作不力的地区和单位。2.州（市）安委办职责制定本地区安全生产巡查工作年度计划和实施方案，并报省安委办备案。组织开展州（市）级巡查工作，对巡查发现的问题进行督促整改。对县（市、区）政府及其有关部门、市属重点企业的整改情况进行跟踪复查。及时向省安委办报告巡查工作情况。3.县（市、区）安委办职责制定本地区安全生产巡查工作年度计划和实施方案，并报州（市）安委办备案。组织开展县（市、区）级巡查工作，对巡查发现的问题进行现场交办，督促整改落实。对乡镇（街道）政府及其有关部门、辖区内企业的整改情况进行跟踪复查。定期向上级安委办报告巡查工作情况。三、巡查内容（一）安全生产责任落实情况1.政府领导责任：各级政府主要领导、分管领导安全生产职责履行情况，安全生产工作部署、协调、督促检查情况。2.部门监管责任：负有安全生产监督管理职责的部门依法履职情况，安全生产监管执法计划制定和执行情况，对企业安全生产监督检查情况。3.企业主体责任：企业主要负责人、实际控制人安全生产职责履行情况，安全生产管理制度建立和执行情况，安全投入、安全培训、隐患排查治理等工作落实情况。（二）安全生产法律法规和标准规范执行情况1.法律法规遵守情况：企业是否遵守安全生产法律法规，是否存在违法违规生产经营行为。2.标准规范落实情况：企业是否按照国家和行业安全生产标准规范组织生产经营活动，安全设施设备是否符合要求。（三）安全生产风险防控情况1.风险排查治理：企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，风险排查、评估、管控措施落实情况，隐患排查治理闭环管理情况。2.重大危险源管理：重大危险源辨识、评估、登记、建档、监控等措施落实情况，应急预案制定和演练情况。（四）安全生产基础建设情况1.安全设施设备：企业安全设施设备配备、运行、维护情况，是否存在老化、损坏等问题。2.安全管理机构和人员：企业安全管理机构设置和人员配备情况，安全管理人员资质和履职情况。3.安全生产投入：企业安全生产费用提取和使用情况，安全技术改造、隐患治理等资金保障情况。（五）安全生产应急管理情况1.应急预案制定：企业应急预案制定、修订和备案情况，应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急演练：企业应急演练计划制定和实施情况，演练效果评估和总结情况。3.应急救援队伍建设：企业应急救援队伍组建和培训情况，应急救援物资储备情况。四、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查方案。明确巡查目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建巡查组。根据巡查工作需要，抽调相关人员组成巡查组，并进行培训。3.收集资料。收集被巡查地区和单位的安全生产相关文件、资料、数据等。（二）巡查实施1.首次会议。巡查组进驻被巡查地区或单位后，召开首次会议，通报巡查目的、内容、方式和时间安排，听取被巡查地区或单位安全生产工作汇报。2.查阅资料。查阅被巡查地区或单位安全生产相关文件、资料、记录等，了解安全生产工作开展情况。3.实地检查。深入企业生产经营现场，检查安全生产设施设备、作业环境、人员操作等情况，发现问题和隐患。4.人员访谈。与被巡查地区或单位相关人员进行访谈，了解安全生产工作实际情况和存在的问题。5.形成巡查记录。巡查组对巡查过程中发现的问题和情况进行详细记录，形成巡查记录。（三）巡查报告1.巡查组对巡查情况进行梳理分析，形成巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。2.巡查组组长审核巡查报告后，提交给各级安委办。（四）反馈意见1.各级安委办根据巡查报告，向被巡查地区或单位反馈巡查意见。反馈意见应明确指出存在的问题，提出整改要求和期限。2.被巡查地区或单位对巡查意见进行签收，并制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。（五）整改落实1.被巡查地区或单位按照整改方案认真组织整改，按时将整改情况报各级安委办。2.各级安委办对被巡查地区或单位的整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的，责令继续整改，并依法依规进行严肃处理。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产工作考核将巡查结果作为对各级政府及其有关部门安全生产工作考核的重要依据，对巡查工作成绩突出的地区和部门给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（二）与企业信用挂钩将企业安全生产巡查情况纳入企业信用评价体系，对存在重大安全隐患或违法违规行为的企业，依法依规实施联合惩戒。（三）推动问题整改针对巡查发现的共性问题和突出问题，及时研究制定政策措施，推动全省安全生产工作整体提升。六、巡查纪律与监督（一）巡查纪律1.巡查人员应严格遵守工作纪律，廉洁自律，不得接受被巡查地区或单位的礼品、宴请等。2.巡查人员应保守工作秘密，不得泄露巡查工作中涉及的商业秘密、个人隐私等信息。3.巡查人员应客观公正地开展巡查工作，不得隐瞒、歪曲事实，不