治超办安全生产管理制度

PAGE治超办安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强治超办安全生产管理工作，预防和减少安全事故的发生，保障工作人员生命安全和身体健康，保护国家财产不受损失，确保治超工作顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于治超办全体工作人员、办公场所、治超站点、执法车辆及相关设备设施等的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，确保安全生产。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全教育培训，提高全员安全素质，及时排查治理安全隐患，防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成安全生产工作合力，共同做好安全生产管理工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路交通安全法》3.《公路安全保护条例》4.《超限运输车辆行驶公路管理规定》5.《道路运输车辆动态监督管理办法》6.《机动车运行安全技术条件》（GB7258）7.《公路超限检测站管理办法》二、安全生产职责（一）治超办领导职责1.治超办主任是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。2.组织制定并实施本单位安全生产管理制度和安全生产目标，与各部门签订安全生产责任书，明确安全生产责任，确保安全生产目标实现。3.组织建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，保障安全生产工作经费投入，改善安全生产条件。4.定期组织安全生产检查，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，督促整改安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，及时、如实报告，并迅速组织救援，最大限度减少事故损失。（二）各部门职责1.综合部门职责负责治超办安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产会议，传达上级安全生产文件精神，部署安全生产工作任务。负责安全生产管理制度的制定、修订和完善，监督检查制度执行情况。负责安全生产宣传教育和培训工作的组织实施，制定培训计划，组织开展安全生产法律法规、安全操作规程等培训活动，提高全员安全意识和操作技能。负责安全生产档案资料的收集、整理、归档和保管工作，建立健全安全生产台账，记录安全生产工作开展情况。负责组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对检查发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门落实整改措施，并跟踪复查整改情况。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，按照规定及时向上级主管部门报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。负责治超办办公场所的安全管理工作，保障办公区域的消防、用电、用水等设施设备安全运行。2.执法部门职责负责治超执法工作中的安全生产管理，严格按照法律法规和操作规程开展执法活动，确保执法安全。加强对执法人员的安全教育培训，提高执法人员安全意识和自我保护能力。负责治超站点的安全管理工作，确保治超站点设施设备完好，工作秩序正常。加强对治超站点进出车辆和人员的安全检查，防止超限超载车辆强行冲卡等安全事故发生。负责执法车辆的安全管理，定期对执法车辆进行维护保养，确保车辆性能良好，安全设施齐全有效。严格执行车辆使用管理制度，严禁执法车辆违规载人、超速行驶、疲劳驾驶等违法行为。在执法过程中，如发现安全隐患或发生安全事故，应立即采取措施进行处置，并及时报告综合部门。3.检测部门职责在治超检测工作中，严格遵守安全操作规程，确保检测设备设施安全运行，保障检测数据准确可靠。负责检测场所的安全管理工作，加强对检测区域的巡查，及时发现和消除安全隐患。对检测设备设施进行定期维护保养和检查，确保设备设施正常运行。如发现设备设施存在安全问题，应及时报告并组织维修，严禁设备设施带病运行。配合执法部门做好治超检测工作中的安全保障工作，确保检测工作顺利进行。（三）工作人员职责1.认真学习和遵守国家安全生产法律法规、本单位安全生产管理制度和安全操作规程，自觉接受安全生产教育和培训，并积极参加各类安全活动。2.在工作中严格履行岗位职责，遵守劳动纪律，不擅自离岗、串岗、脱岗，严禁酒后上岗。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护和维护本岗位的设备设施，确保其安全运行。发现设备设施存在安全隐患时，应及时报告并采取措施进行处理。4.积极参与安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时报告，并配合相关部门进行整改。5.积极参加安全生产事故应急救援演练，熟悉应急处置程序，掌握应急救援技能，在事故发生时能够及时、有效地进行自救互救，并协助做好事故救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定综合部门应根据本单位安全生产工作实际情况和员工安全素质状况，每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，并报治超办领导批准后组织实施。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产方针、政策、法律法规，了解安全生产法律责任，增强依法依规开展安全生产工作的意识。2.安全生产管理制度：学习本单位安全生产管理制度，熟悉各项安全操作规程，掌握安全生产工作要求和流程。3.安全操作规程：针对不同岗位工作特点，学习相应的安全操作规程，掌握正确的操作方法和技能，避免因操作不当引发安全事故。4.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工对安全生产事故的认识和防范能力。5.应急救援知识：学习生产安全事故应急救援预案，了解应急救援程序和方法，掌握常用应急救援器材的使用，提高应急处置能力。（三）培训方式1.内部培训：由治超办内部具有丰富安全生产管理经验的人员担任培训讲师，定期组织开展安全生产知识培训。培训可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。2.外部培训：根据安全生产工作需要，有针对性地选派人员参加上级主管部门或专业培训机构组织的安全生产培训，学习先进的安全生产管理理念和技术方法，提升本单位安全生产管理水平。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，员工可根据自身时间和需求自主学习，拓宽安全生产知识面。4.实地参观学习：组织员工到安全生产管理先进单位进行实地参观学习，借鉴先进经验和做法，改进本单位安全生产管理工作。（四）培训考核1.每次培训结束后，应对培训效果进行考核。考核方式可采用笔试、实际操作、现场问答等多种形式，全面评估员工对培训内容的掌握程度。2.对考核合格的员工，颁发培训合格证书；对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。培训考核结果应记录在员工个人安全培训档案中。3.将安全生产教育培训考核结果与员工绩效考核、岗位晋升等挂钩，激励员工积极参加安全生产教育培训，提高自身安全素质。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定综合部门应根据本单位安全生产工作特点和季节变化，每季度制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间等，并组织实施。同时，应根据上级主管部门的工作部署和安全生产形势变化，适时开展专项安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门、各岗位安全生产责任制是否明确，是否签订安全生产责任书，安全生产责任是否落实到位。2.安全生产管理制度执行情况：检查安全生产管理制度、安全操作规程等是否得到有效执行，有无违规操作行为。3.安全设施设备运行情况：检查办公场所、治超站点、执法车辆等的消防、用电用水、检测设备等安全设施设备是否完好，运行是否正常。4.人员安全防护情况：检查工作人员是否正确佩戴和使用劳动防护用品，劳动防护用品配备是否符合要求。5.安全隐患排查治理情况：检查是否定期开展安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患是否及时进行整改，整改措施是否落实到位，隐患整改是否形成闭环管理。（三）检查方式1.日常检查：由各部门负责人组织本部门员工每天进行安全生产自查，及时发现和消除安全隐患，并做好检查记录。2.定期检查：治超办每月组织一次全面的安全生产检查，由综合部门牵头，各部门配合，对办公场所、治超站点、执法车辆等进行全面检查。3.专项检查：根据安全生产工作需要，针对重点部位（如治超检测设备设施、执法车辆等）、关键环节（如超限超载车辆查处等）、特殊时期（如重大节日、重要活动期间）开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，开展季节性安全生产检查。如夏季重点检查防暑降温、防汛、防火等措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防滑等措施落实情况。（四）隐患排查治理1.建立健全安全隐患排查治理台账，对检查发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的安全隐患进行分类分级管理，按照隐患的严重程度和影响范围，分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由各部门负责人组织立即整改；重大隐患由治超办领导组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，挂牌督办，确保整改到位。3.在隐患整改过程中，应采取有效的安全防范措施，防止事故发生。整改完成后，由综合部门组织相关人员进行复查验收，验收合格后方可销号。对隐患排查治理情况应定期进行统计分析，总结经验教训，采取针对性措施，不断完善安全生产管理工作。五、安全生产事故应急管理（一）应急救援预案制定治超办应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，并定期进行修订和完善。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由治超办主任担任总指挥，副主任担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调生产安全事故应急救援工作，下达应急救援指令，组织实施应急救援行动。2.应急救援办公室：设在综合部门，负责应急救援日常工作。主要职责包括收集、整理和传递应急救援信息，协调各应急救援小组开展工作，组织应急救援培训和演练等。3.应急救援小组：根据应急救援工作需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组。各应急救援小组应明确职责分工，配备相应的人员和装备，在应急救援指挥中心的统一指挥下，开展应急救援工作。（三）应急救援物资和设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息，做到账物相符。3.根据应急救援工作需要，及时补充和更新应急救援物资和设备，确保应急救援物资和设备的充足供应。（四）应急救援演练定期组织开展应急救援演练，演练内容应包括火灾事故、交通事故、人员伤亡事故等常见生产安全事故的应急处置。演练频率每年不少于一次，通过演练检验应急救援预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力和协同配合能力。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急救援预案进行修订和完善。（五）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，最大限度减少事故损失。同时，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理，如实提供事故情况和相关资料。3.事故调查处理应坚持实事求是原则，查明事故原因、经过和损失，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。对事故责任单位和责任人，应依法依规给予相应的处罚。六、安全生产奖惩制度（一）奖励1.在安全生产工作中表现突出，有下列情形之一的部门或个人，给予表彰和奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和本单位安全生产管理制度，全年无安全事故发生，安全生产工作成绩显著的部门。在安全生产检查、隐患排查治理工作中，及时发现重大安全隐患并提出有效整改措施，避免重大安全事故发生的个人。在安全生产事故应急救援工作中，表现英勇，积极参与救援，有效减少事故损失的个人。积极推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备，提高安全生产管理水平，取得显著成效的个人。2.奖励方式可分为荣誉奖励（如授予“安全生产先进个人”“安全生产先进部门”称号等）、物质奖励（如颁发奖金、奖品等），具体奖励方式和标准由治超办根据实际情况确定。（二）处罚1.违反安全生产法律法规和本单位安全生产管理制度，有下列情形之一的部门或个人，给予批评教育、警告、罚款等处罚；情节严重的，给予辞退、解除劳动合同等处理；构