行业安全生产曝光制度

PAGE行业安全生产曝光制度一、总则（一）目的为加强本行业安全生产管理，及时发现和消除安全隐患，强化安全生产责任落实，提高行业整体安全生产水平，保障从业人员生命财产安全，特制定本安全生产曝光制度。（二）适用范围本制度适用于本行业内所有从事生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家相关法律法规、行业标准以及本单位安全生产规章制度开展曝光工作。2.客观公正原则：曝光内容应真实、准确、客观，不得隐瞒或夸大事实，确保曝光结果公平公正。3.教育与惩戒相结合原则：通过曝光安全生产违法违规行为，达到教育警示和督促整改的目的，同时依法依规对相关责任主体进行惩戒。4.及时有效原则：对发现的安全生产问题及时进行曝光，确保信息传递迅速，整改措施落实到位，避免安全事故的发生。二、曝光内容（一）安全生产违法行为1.未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动的。2.安全设施、设备不符合国家标准、行业标准，或未按规定进行维护、保养、检测的。3.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。4.主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。5.特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。6.未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。7.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。8.在生产经营活动中违反操作规程或者安全管理规定作业的。9.拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。（二）安全生产事故隐患1.生产经营场所和设施、设备存在的可能导致人员伤亡、财产损失的安全隐患，如消防设施损坏、电气线路老化、危险化学品储存不当等。2.作业环境不符合安全生产要求，如通风不良、噪声超标、粉尘浓度过高等。3.安全管理制度不完善，存在漏洞或执行不力的情况，如安全检查制度不落实、安全教育培训走过场等。4.应急预案不完善或未有效实施，可能影响事故应急处置效果的问题。（三）安全生产管理不到位行为1.安全生产责任制不落实，各级管理人员和从业人员职责不清，导致安全管理工作混乱的。2.安全投入不足，未按照规定提取和使用安全生产费用，影响安全生产条件改善的。3.对从业人员安全教育培训不到位，从业人员缺乏必要的安全知识和技能，不能正确履行安全职责的。4.安全检查不认真、不彻底，对发现的安全问题未及时督促整改，导致隐患长期存在的。5.对上级部门或监管机构提出的安全生产整改意见不重视，拒不整改或拖延整改的。三、曝光方式（一）内部通报1.定期发布安全生产内部通报，将曝光的单位和个人名单、违法违规行为及事故隐患情况在本行业内部进行公布，发送至各生产经营单位、下属部门及相关人员。2.内部通报可通过公司内部办公系统、电子邮件、纸质文件等形式发布，确保相关人员能够及时获取信息。（二）行业网站及社交媒体曝光1.在本行业官方网站设立安全生产曝光专栏，将曝光信息及时在专栏中发布，向社会公众公开。2.利用行业内社交媒体平台，如微信公众号、微博等，发布曝光内容，扩大曝光范围，提高社会关注度。（三）会议曝光1.在行业安全生产工作会议、专题会议等场合，对安全生产违法违规行为和事故隐患进行公开曝光，引起行业内各单位的重视。2.邀请媒体参加相关会议，通过媒体报道进一步扩大曝光影响力。四、曝光程序（一）线索收集1.安全生产监督管理部门、行业协会、内部安全管理机构、员工及社会公众等均可作为线索收集的主体。2.通过日常安全检查、隐患排查、举报投诉、媒体报道等渠道收集安全生产违法违规行为、事故隐患及管理不到位行为的线索。（二）线索核实1.指定专人负责对收集到的线索进行核实，核实内容包括线索的真实性、准确性、违法违规行为及隐患情况等。2.通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行线索核实，确保核实结果客观公正。（三）曝光审批1.经核实的曝光信息，需填写《安全生产曝光审批表》，详细说明曝光单位或个人、违法违规行为及事故隐患情况、曝光方式等内容。2.《安全生产曝光审批表》按照规定的审批流程进行审批，审批通过后方可进行曝光。（四）曝光实施1.根据曝光审批结果，按照预定的曝光方式及时实施曝光。2.在曝光过程中，确保曝光信息的准确性和完整性，注明曝光依据、整改要求等内容。（五）跟踪复查1.对曝光的单位和个人进行跟踪复查，检查其整改落实情况。2.对于已完成整改的，经复查合格后，及时撤销曝光信息；对于整改不力或拒不整改的，依法依规进行进一步处理，并持续曝光。五、整改要求（一）明确整改责任1.被曝光的单位和个人应立即成立整改工作小组，明确整改责任人，制定详细的整改方案。2.整改方案应包括整改措施、整改期限、整改资金保障等内容，并报相关部门备案。（二）限期整改1.根据违法违规行为及事故隐患的严重程度，确定合理的整改期限。2.整改期限应明确具体，确保整改工作能够按时完成。（三）整改措施落实1.被曝光单位和个人应严格按照整改方案落实整改措施，确保安全生产违法违规行为得到纠正，事故隐患得到消除。2.在整改过程中，应加强安全管理，防止整改期间发生新的安全事故。（四）整改报告提交1.整改期限届满后，被曝光单位和个人应向相关部门提交整改报告，报告整改完成情况。2.整改报告应附相关整改证明材料，如整改前后对比照片、检测报告、验收报告等。六、惩戒措施（一）行政处罚1.对于安全生产违法违规行为，依据相关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销许可证等行政处罚。2.行政处罚应严格按照法定程序进行，确保处罚决定合法有效。（二）信用惩戒1.将被曝光单位和个人的安全生产违法违规行为纳入信用档案，实施信用惩戒。2.信用惩戒措施包括限制市场准入、降低信用等级、公示不良信用记录等，通过信用约束促使其加强安全生产管理。（三）行业自律惩戒1.行业协会对被曝光的会员单位采取行业自律惩戒措施，如警告、通报批评、取消会员资格等。2.通过行业自律惩戒，维护行业安全生产秩序，促进行业健康发展。（四）其他惩戒1.根据实际情况，对被曝光单位和个人采取其他必要的惩戒措施，如媒体曝光、公开谴责等。2.通过多种惩戒手段相结合，形成强大的威慑力，促使生产经营单位和个人切实履行安全生产责任。七、监督与保障（一）监督检查1.安全生产监督管理部门应加强对本行业安全生产曝光制度执行情况的监督检查，确保曝光工作依法依规进行。2.定期对曝光信息的真实性、准确性以及整改落实情况进行检查，发现问题及时督促纠正。（二）投诉举报处理1.建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，鼓励员工及社会公众对安全生产违法违规行为和事故隐患进行举报。2.对投诉举报信息及时进行受理、核实和处理，并对举报人给予适当奖励和保护。（三）培训与宣传1.加强对安全生产曝光制度相关人员的培训，提高其业务水平和工作能力，确保曝光工作顺利开展。2.广泛宣传安全生产曝光制度，提高行业内各单位和从业人员对制度的认识和理解，营造良好的安全生产氛围。（四）经费保障1.设立安全生产曝光专项经费，保障曝光工作所需的费用支出，包括线索收集、核实、曝光、跟踪复查等环节所需的费用。