安全生产三种问责制度

PAGE安全生产三种问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司的稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产三种问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及全体员工在安全生产工作中的行为规范与责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行问责，确保问责的合法性和公正性。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定责任主体、责任程度和事故原因，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。3.分级负责原则：按照公司内部管理层次，实行分级问责，各负其责，确保问责工作有序开展。4.惩教结合原则：通过问责，既要追究责任，又要教育相关人员吸取教训，改进工作，达到安全生产管理水平不断提升的目的。二、安全生产问责制度的三种类型（一）行政问责1.适用情形部门或个人未履行安全生产管理职责，导致安全生产规章制度未能有效执行，如未按规定进行安全检查、隐患排查治理不及时等。在安全生产工作中，存在形式主义，对上级安全生产工作部署和要求落实不力，敷衍塞责，影响公司整体安全生产工作推进。对员工安全教育培训不到位，导致员工安全意识淡薄，安全操作技能欠缺，引发安全事故隐患的。2.问责方式警告：适用于初次出现未履行安全生产职责情节较轻的情况，责令其立即改正，并给予书面警告，提醒其重视安全生产工作。通报批评：对于未履行职责情节较为严重，在公司内部造成一定不良影响的，进行全公司通报批评，使其认识到问题的严重性，同时起到警示他人的作用。降职：对于因工作失误导致安全生产出现较大隐患或发生一般安全事故的责任人，给予降职处理，降低其职务级别，以督促其认真反思，改进工作。撤职：对于严重违反安全生产规定，导致重大安全事故发生或在安全生产工作中存在严重失职行为的，给予撤职处分，撤销其现有职务，使其承担相应的责任后果。3.问责程序安全生产管理部门发现或接到关于行政问责情形的报告后，进行初步调查核实，收集相关证据材料。组织相关人员进行分析论证，确定责任主体和责任程度，形成调查报告。将调查报告提交公司管理层审批，根据审批结果下达行政问责决定书，明确问责方式和执行期限。被问责人如有异议，可在规定时间内提出申诉，公司管理层进行复议，复议结果为最终决定。（二）经济问责1.适用情形因个人违规操作、失职等原因导致安全事故发生，给公司造成直接经济损失的。对安全生产设施设备维护保养不到位，导致设备故障引发事故，造成经济损失的。在安全生产工作中，违反成本控制原则，因不合理投入或浪费导致安全生产成本增加，影响公司经济效益的。2.问责方式罚款：根据事故造成的经济损失程度和责任大小，确定罚款金额。罚款从责任人当月工资中扣除，以起到经济惩戒作用。赔偿损失：对于因个人责任导致公司经济损失的，责令其按照一定比例赔偿相应损失，赔偿金额根据损失评估结果确定，赔偿期限根据实际情况设定。3.问责程序由财务部门会同安全生产管理部门对事故造成的确经济损失进行核算，明确损失金额和责任分担情况。安全生产管理部门根据责任认定结果，向责任人下达经济问责通知书，并抄送财务部门。财务部门按照通知书要求，从责任人工资中扣除罚款或办理赔偿手续，将执行情况反馈给安全生产管理部门备案。（三）法律问责1.适用情形安全生产事故导致人员重伤、死亡或重大财产损失，构成犯罪的。存在严重安全生产违法行为，如未取得安全生产许可证擅自生产、使用国家明令淘汰禁止使用的危及生产安全的工艺设备等，触犯法律法规的。2.问责方式依法移送司法机关追究刑事责任：对于构成犯罪的责任人，按照相关法律程序，及时将案件移送司法机关，由司法机关依法进行侦查、起诉和审判，追究其刑事责任。3.问责程序安全生产事故发生后，公司立即启动事故调查程序，配合政府相关部门进行事故调查。如发现存在构成犯罪的情形，公司应积极提供相关证据材料，协助政府部门做好案件侦查工作。在司法机关作出判决后，如果涉及公司内部人员，按照判决结果执行相应的法律问责措施，并在公司内部进行通报，以起到警示全体员工的作用。三、问责的实施与执行（一）问责决定的作出1.对于行政问责和经济问责，由公司安全生产管理部门根据调查结果提出问责建议，经公司管理层审核批准后作出问责决定。2.对于法律问责，在事故调查过程中发现构成犯罪情形的，由公司配合政府相关部门依法处理，公司根据司法机关的判决结果执行相应的法律问责措施。（二）问责决定的送达与告知1.问责决定作出后，以书面形式送达被问责人，明确问责的原因、方式、执行期限等内容。2.同时，将问责决定在公司内部进行公示，告知全体员工，起到教育和警示作用。（三）问责的执行与监督1.行政问责中的警告、通报批评、降职、撤职等措施，按照公司内部人事管理规定执行，由相关部门负责监督落实。2.经济问责中的罚款和赔偿损失，由财务部门按照规定执行，并定期向安全生产管理部门反馈执行情况。3.安全生产管理部门负责对问责执行情况进行跟踪检查，确保问责措施得到有效落实，对执行过程中出现的问题及时协调解决。（四）问责的申诉与复议1.被问责人对问责决定不服的，可在接到问责决定书之日起[X]个工作日内，向公司管理层提出书面申诉。2.公司管理层在接到申诉后，应在[X]个工作日内组织相关人员进行复议，复议过程中充分听取被问责人的陈述和申辩，对原问责决定进行重新审查核实。3.复议结果为最终决定，如维持原问责决定，被问责人应继续执行；如变更问责决定，按照新的决定执行。四、附则（一）本制度的解释权本制度由公司安全生产管理部门负责解释。在执行过程中，如遇具体问题或需要进一步明确相关规定，由安全生产管理部门会同相关部门进行研究讨论，提出解释意见，报公司管理层批准后实施。（二）制度的修订与完善随着国家法律法规的更新和公司安全生产管理工作的发展变化，本制度将适时进行修订完善。修订工作由安全生产管理部门负责牵头组织，各相关部门参与，广泛征求意见后，报