创业园安全生产管理制度

PAGE创业园安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强创业园安全生产管理，保障园区内企业和人员的生命财产安全，促进创业园的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于创业园内所有企业、单位及人员在园区内从事的生产经营活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保园区内无重大安全事故发生。2.预防为主原则：强化安全隐患排查和预防措施，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，协调各方力量，共同做好安全生产管理工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.《安全生产许可证条例》5.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产责任体系（一）创业园管理机构职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，制定创业园安全生产管理制度和操作规程。2.负责创业园安全生产工作的组织、协调和监督检查，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。3.组织开展创业园安全生产宣传教育和培训活动，提高园区企业和人员的安全意识和技能。4.负责创业园安全设施设备的建设、维护和管理，确保其正常运行。5.督促园区企业落实安全生产主体责任，对不履行安全生产责任的企业进行督促整改或依法处理。6.组织制定和实施创业园安全生产事故应急预案，定期进行演练，提高应对事故的能力。（二）园区企业安全生产主体责任1.企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责，落实安全生产责任制，确保安全生产投入的有效实施。2.建立健全本企业安全生产管理制度和操作规程，加强安全生产管理，定期进行安全检查和隐患排查治理。3.组织开展本企业安全生产宣传教育和培训活动，提高员工的安全意识和技能，特种作业人员必须持证上岗。4.为员工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。5.加强对本企业设备、设施的维护和管理，确保其安全运行，对重大危险源要进行登记建档，制定监控措施和应急预案。6.发生生产安全事故时，要立即组织抢救，并及时报告创业园管理机构和相关部门，配合事故调查处理，落实事故防范措施。（三）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和创业园及企业的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向本企业负责人报告，并及时采取措施消除隐患。4.积极参加企业组织的安全生产活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.创业园管理机构定期组织园区企业负责人、安全管理人员参加安全生产培训，培训内容包括法律法规、安全管理知识、事故案例分析等，经考试合格后方可上岗。2.园区企业应制定本企业的年度安全生产教育培训计划，对员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。新员工上岗前必须经过不少于规定学时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。4.定期组织安全生产应急救援培训和演练，提高园区企业和人员的应急处置能力。（二）安全检查制度1.创业园管理机构定期组织全面的安全检查，每月至少进行一次，检查内容包括园区基础设施、安全设施设备、企业安全生产管理等方面。2.园区企业应建立日常安全检查制度，每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.节假日、重大活动期间要组织专项安全检查，确保安全生产。4.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。（三）隐患排查治理制度1.园区企业应建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患要进行登记，建立隐患台账。2.按照隐患的等级进行分类治理，一般隐患要立即整改，重大隐患要制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时整改到位。3.创业园管理机构对园区企业隐患排查治理情况进行监督检查，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。（四）安全设施设备管理制度1.创业园管理机构负责园区内安全设施设备的规划、建设和管理，确保安全设施设备符合国家标准或行业标准。2.园区企业应建立安全设施设备台账，对本企业的安全设施设备进行登记管理，定期进行维护、保养和检测，确保其正常运行。3.新购置的安全设施设备必须具有产品合格证、质量检验报告等相关资料，经安装调试合格后方可投入使用。4.安全设施设备的拆除、报废应按照相关规定办理手续，确保拆除、报废过程安全。（五）危险化学品管理制度1.园区内涉及危险化学品生产、储存、使用的企业，必须严格遵守国家有关危险化学品管理的法律法规和标准，取得相应的许可资质。2.危险化学品企业要建立健全危险化学品管理制度，对危险化学品的采购、储存、使用、运输、销售等环节进行全过程管理。3.危险化学品储存场所应符合安全要求，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防、应急救援等设施设备。4.危险化学品运输必须委托具有相应资质的运输企业，按照规定的路线、时间运输，确保运输安全。（六）消防安全管理制度1.创业园管理机构和园区企业应按照《中华人民共和国消防法》等法律法规的要求，建立健全消防安全管理制度。2.创业园应设置消防安全管理机构，配备专（兼）职消防安全管理人员，负责园区消防安全管理工作。3.园区企业应落实消防安全责任制，明确消防安全责任人，制定消防安全操作规程，确保消防设施设备完好有效。4.定期组织消防安全检查和演练，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施设备能正常使用。5.严禁在园区内违规使用明火、私拉乱接电线、堆放易燃可燃物品等。（七）特种设备管理制度1.园区内涉及特种设备的企业，必须按照《特种设备安全法》等法律法规的要求，办理特种设备使用登记，取得特种设备使用许可证。2.特种设备企业要建立健全特种设备安全管理制度，配备特种设备安全管理人员和作业人员，定期对特种设备进行维护、保养、检测和安全检查。3.特种设备作业人员必须持证上岗，严格按照操作规程进行操作。4.特种设备的安装、改造、维修必须委托具有相应资质的单位进行，经检验合格后方可投入使用。（八）职业健康管理制度1.园区企业应按照国家有关职业健康法律法规和标准的要求，建立健全职业健康管理制度。2.对接触职业病危害因素的员工，要进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。3.为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件，采取有效的职业病防护措施，如通风、排毒、降噪等。4.定期组织职业健康培训，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。四、安全事故应急预案及应急救援（一）应急预案制定1.创业园管理机构制定创业园安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.园区企业应根据本企业的实际情况，制定本企业的安全生产事故应急预案，并报创业园管理机构备案。（二）应急救援组织与职责1.创业园成立应急救援指挥中心，由创业园管理机构负责人担任总指挥，成员包括园区相关部门负责人和园区企业负责人。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调创业园安全生产事故应急救援工作。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等人应急救援工作小组，明确各小组的职责和分工。3.园区企业应建立本企业的应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，在事故发生时能够迅速开展自救互救工作。（三）应急救援物资与设备保障1.创业园管理机构和园区企业应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。2.设立应急救援物资储备库，对应急救援物资进行分类存放，建立物资台账，严格物资出入库管理。（四）应急演练1.创业园管理机构定期组织园区企业开展安全生产事故应急演练，每年至少进行一次综合应急演练或专项应急演练。园区企业应每半年至少进行一次现场处置方案演练。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高园区企业和人员的应急处置能力，发现问题及时进行整改。（五）事故报告与处理1.园区内发生生产安全事故后，事故单位应立即报告创业园管理机构和相关部门，并积极组织抢救，保护事故现场。2.创业园管理机构接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，并及时向上级主管部门报告事故情况。3.事故发生后，按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。五、监督与考核（一）监督检查1.创业园管理机构定期对园区企业安全生产工作进行监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况等。2.对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令企业限期整改，并跟踪督促整改落实情况。对违反安全生产法律法规和规章制度的企业，依法进行处罚。（二）考核评价1.建立创业园安全生产考核评价制度，对园区企业安全生产工作进行年度考核评价。考核评价内容包括安全生产