面粉厂生产许可管理制度

PAGE面粉厂生产许可管理制度一、总则（一）目的为加强面粉厂生产许可管理，规范生产行为，确保面粉质量安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本面粉厂内从事面粉生产活动的所有部门和人员。（三）引用文件1.《食品生产许可管理办法》2.《食品生产通用卫生规范》3.《小麦粉》国家标准（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法取得生产许可并规范生产经营。2.质量安全第一原则：始终将面粉质量安全放在首位，确保产品符合质量标准。3.全过程管理原则：对面粉生产全过程进行有效管理和控制。二、生产许可申请与审批（一）申请条件1.具有与生产的面粉品种、数量相适应的食品生产和质量管理机构或者人员。2.具有与所生产面粉相适应的生产设备、设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品生产许可申请书》。2.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。3.食品生产主要设备、设施清单。4.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。5.申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）申请流程1.申请人按照要求准备申请材料，向当地市场监督管理部门提交申请。2.市场监督管理部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需要补正的内容。3.受理后，市场监督管理部门组织现场核查，对面粉厂的生产场所、设备设施、人员管理、工艺流程等进行实地检查。4.经现场核查合格的，市场监督管理部门作出准予生产许可的决定，颁发食品生产许可证；经现场核查不合格的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。三、生产场所与设施（一）选址与布局1.面粉厂应选址在地势干燥、交通便利、有充足水源且便于排水的地方，周围环境应无有害气体、烟雾、粉尘和其他污染源。2.厂区应合理布局，分为生产区、生活区、办公区等，生产区应与生活区、办公区有效分隔。3.生产车间应按照工艺流程合理布局，设置原料库、生产加工区、成品库等功能区域，各区域之间应有明显的分隔和标识。（二）厂房与车间1.厂房应具有良好的通风、采光、照明条件，地面应平整、清洁、防滑，墙壁和天花板应光滑、无裂缝、易于清洁。2.生产车间应根据生产工艺要求设置相应的操作间，如清理间、研磨间、筛理间、包装间等，操作间应保持清洁卫生，温度和湿度应符合生产要求。3.车间内的设备和设施应定期维护和保养，确保正常运行，设备的布局应便于操作、清洁和维护。（三）设施与设备1.应配备与生产规模相适应的面粉生产设备，如筛选设备、研磨设备、分离设备、包装设备等，设备应符合食品安全标准和生产工艺要求。2.应设置完善的通风、除尘、除杂设施，确保生产环境符合卫生要求，减少粉尘污染。3.应配备必要的计量、检验设备，如电子秤、水分测定仪、粉质仪等，确保产品质量符合标准。四、人员管理（一）人员资质1.面粉厂的从业人员应取得健康证明，每年进行健康检查，患有有碍食品安全疾病的人员不得从事面粉生产工作。2.从事面粉生产、质量管理、检验等关键岗位的人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训并考核合格后方可上岗。（二）培训与教育1.应制定人员培训计划，定期组织从业人员进行食品安全知识、生产技能、操作规程等方面的培训，培训内容应符合法律法规和行业标准要求。2.培训应包括新员工入职培训、岗位技能培训、食品安全知识更新培训等，培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式。3.应对培训效果进行评估和考核，确保从业人员掌握必要的知识和技能，能够胜任本职工作。（三）卫生与健康1.从业人员应保持良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤洗澡、勤换工作服，工作时应穿戴清洁的工作服、工作帽和口罩。2.应设置专门的更衣室、卫生间等设施，为从业人员提供必要的卫生条件，卫生间应定期清洁和消毒，保持清洁卫生。五、生产过程控制（一）原料采购与验收1.应建立原料采购管理制度，选择具有合法资质的供应商，签订采购合同，明确原料的质量要求、验收标准、交货方式等内容。2.对采购的原料应进行严格的验收，检查原料的感官性状、包装标识、质量证明文件等，符合要求的方可入库。3.应建立原料进货查验记录制度，如实记录原料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，记录保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（二）生产加工过程1.应按照批准的生产工艺和操作规程进行生产，确保生产过程的连续性和稳定性，不得擅自改变生产工艺和操作规程。2.生产过程中应严格控制各项工艺参数，如温度、湿度、压力、时间等，确保产品质量符合标准要求。3.应加强对生产过程的监控，定期对生产设备、设施进行清洁和维护，对生产环境进行消毒，防止交叉污染。（三）质量检验1.应建立质量检验制度，配备与生产规模相适应的检验设备和人员，对原料、半成品和成品进行检验。2.检验项目应符合国家标准和行业标准要求，检验方法应按照规定的标准方法进行，确保检验结果的准确性和可靠性。3.应如实记录检验数据和结果，检验记录应保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。4.对检验不合格的产品，应按照规定进行标识、隔离和处理，防止不合格产品流入市场。六、产品质量安全追溯（一）追溯体系建设1.应建立产品质量安全追溯体系，采用信息化手段对原料采购、生产加工、产品销售等全过程进行记录和管理，确保产品质量安全信息可追溯。2.追溯体系应包括产品标识、追溯码、追溯数据库等内容，产品标识应清晰、准确、可识别，追溯码应具有唯一性，追溯数据库应记录产品的基本信息、生产过程信息、质量检验信息、销售信息等内容。（二）追溯流程1.当产品出现质量安全问题时，应能够根据产品标识或追溯码快速查询到产品的生产批次、原料来源、生产过程、销售去向等信息。2.应及时启动追溯程序，对问题产品进行追溯和召回，采取有效措施控制风险，减少危害后果，并向当地市场监督管理部门报告。七、食品安全自查（一）自查计划1.应制定食品安全自查计划，明确自查的范围、内容、频率、人员等，自查计划应涵盖面粉厂的各个环节和部门。2.自查频率应不少于每年两次，可根据实际情况增加自查次数，如发生重大食品安全事件、生产工艺变更、原料供应商变更等情况时，应及时进行自查。（二）自查内容1.生产场所与设施的卫生状况、设备设施的运行情况等。2.人员管理情况，包括人员资质、培训教育、卫生健康等。3.生产过程控制情况，如原料采购与验收、生产加工过程、质量检验等。4.产品质量安全追溯体系的运行情况。5.食品安全管理制度的执行情况。（三）自查结果处理1.对自查中发现的问题，应及时进行整改，明确整改措施、责任人和整改期限，确保问题得到有效解决。2.应建立食品安全自查记录档案，如实记录自查情况、整改情况等内容，自查记录档案应保存期限不得少于二年。八、不安全食品召回（一）召回制度1.应建立不安全食品召回制度，制定召回计划和程序，明确召回的范围、方式、时间等内容。2.当发现所生产的面粉存在安全隐患时，应立即停止生产和销售，启动召回程序，通知相关的经销商、消费者停止销售和使用该产品。（二）召回流程1.对不安全食品进行标识、隔离和封存，防止其继续流入市场。2.按照召回计划，通过多种渠道通知经销商、消费者召回不安全食品，并提供召回的方式和时间等信息。3.对召回的不安全食品进行无害化处理或销毁，记录召回和处理情况，保存相关记录不少于二年。九、食品安全事故处置（一）应急处置预案1.应制定食品安全事故应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急处置预案应定期进行演练和修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）事故报告与处置1.当发生食品安全事故时，应立即停止生产经营活动，采取有效措施控制事态发展，及时向当地市场监督管理部门和相关部门报告。2.配合相关部