安全生产保障资金制度

PAGE安全生产保障资金制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，保障安全生产资金投入，改善安全生产条件，减少事故隐患，防止事故发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，特制定本安全生产保障资金制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及下属子公司，涵盖公司生产经营活动全过程中涉及的安全生产相关资金管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规及行业标准要求，确保安全生产资金的提取、使用合法合规。2.足额保障原则：按照规定足额提取安全生产保障资金，保证安全生产所需的各项投入，不得因资金短缺影响安全生产工作。3.专款专用原则：安全生产保障资金必须专款专用，不得挪作他用，确保资金用于安全生产相关的设施设备购置、维护、人员培训、应急救援等方面。4.统筹规划原则：根据公司安全生产实际情况和发展规划，统筹安排安全生产保障资金，合理分配使用，提高资金使用效益。二、安全生产保障资金的提取（一）提取依据根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关规定，结合公司生产经营特点，确定安全生产保障资金的提取标准。（二）提取标准1.对于矿山开采企业，按照当年主营业务收入的一定比例提取安全生产保障资金，具体比例根据矿山的类型、规模等因素确定。例如，金属矿山按照2%4%提取，非金属矿山按照1%3%提取。2.对于化工生产企业，按照当年销售收入的一定比例提取，如危险化学品生产企业按照4%8%提取，其他化工企业按照2%6%提取。3.对于机械制造企业，根据不同行业风险程度，按照当年主营业务收入的1%3%提取。4.对于建筑施工企业，以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程等按照2.0%提取；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程等按照1.5%提取。（三）提取方式安全生产保障资金按月提取，由公司财务部门根据当月主营业务收入情况，按照规定的提取标准计算提取金额，并将其纳入公司财务预算管理。三、安全生产保障资金的使用范围（一）安全设施设备购置与维护1.购置符合国家标准、行业标准的安全设备、设施，如消防器材、通风设备、安全监测监控系统、防爆设备等。2.对现有安全设施设备进行定期维护、保养、检测，确保其正常运行。包括安全设备设施的维修、更换零部件、校准检测仪器等费用。（二）安全教育培训1.开展新员工入职安全教育培训，包括公司级、部门级、班组级安全培训，使员工了解公司安全生产规章制度、操作规程、事故案例等，掌握必要的安全知识和技能。2.组织在职员工的定期安全培训，如年度安全再培训、专项安全培训等，根据不同岗位特点和实际需求，培训内容涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。3.参加外部安全培训课程、研讨会、讲座等活动，邀请安全专家进行安全指导，提升公司整体安全管理水平。4.制作安全宣传资料，如安全手册、海报、标语等，在公司内部进行广泛宣传，营造良好的安全文化氛围。（三）应急救援1.配备必要的应急救援器材、设备和物资，如灭火器、急救药品、应急照明设备、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新。2.组织开展应急救援演练，包括火灾、地震、泄漏等各类事故的演练，提高员工应急处置能力和协同配合能力。演练费用包括演练场地租赁、道具购置、专家指导等费用。3.建立应急救援队伍，配备专业的应急救援人员，并为其提供必要的培训和装备。应急救援队伍的建设、培训及人员薪酬等费用纳入安全生产保障资金使用范围。（四）安全技术研发与改造1.根据公司安全生产实际情况，开展安全技术研发项目，探索新的安全管理方法和技术手段，提高安全生产水平。研发费用包括科研设备购置、实验材料费用、人员薪酬等。2.对现有生产工艺、设备进行安全技术改造，消除事故隐患，降低安全风险。改造费用包括设备更新、工艺优化、技术咨询等费用。（五）安全评价与检测1.定期委托具有资质的安全评价机构对公司进行安全评价，包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价等，评估公司安全生产状况，发现问题并提出整改建议。2.对公司内的生产设备、设施、场所等进行定期安全检测，如电气设备检测、特种设备检测、作业环境检测等，确保其符合安全标准要求。检测费用按照合同约定支付给专业检测机构。（六）其他与安全生产相关的费用1.安全生产奖励费用，对在安全生产工作中表现突出的部门、班组和个人进行奖励，激励员工积极参与安全生产管理。2.安全生产会议、活动费用，包括召开安全生产会议、组织安全检查、开展安全文化活动等所需的费用。3.为改善员工工作环境，预防职业病发生，购置必要的劳动防护用品、防暑降温用品等费用。四、安全生产保障资金的管理（一）资金预算管理1.公司各部门应根据本部门安全生产工作实际需求，每年年底前编制下一年度安全生产保障资金预算，详细列出各项费用的预算金额和用途。2.安全管理部门对各部门提交的预算进行汇总审核，结合公司年度安全生产工作计划和目标，提出预算调整建议，形成公司年度安全生产保障资金预算草案。3.预算草案经公司财务部门审核、公司管理层审批后，纳入公司年度财务预算管理。（二）资金账户管理1.公司设立专门的安全生产保障资金账户，用于存放安全生产保障资金。该账户由公司财务部门负责管理，实行独立核算。2.安全生产保障资金账户应按照国家有关规定进行账务处理，确保资金收支记录准确、完整。财务部门应定期对账户余额进行核对，保证账实相符。（三）资金使用审批1.安全生产保障资金的使用实行审批制度。各部门在使用安全生产保障资金时，应填写资金使用申请表，详细说明资金用途、金额、支付方式等，并附上相关证明材料。2.申请表经部门负责人签字确认后，提交安全管理部门审核。安全管理部门根据安全生产实际需求和资金使用规定，对申请进行审核，签署审核意见。3.审核通过后的申请表报公司财务部门复核，财务部门对资金使用的合规性、预算执行情况等进行复核，并签署复核意见。4.最后，申请表报公司管理层审批。经公司管理层批准后，财务部门方可按照规定办理资金支付手续。（四）资金支付与结算1.财务部门根据公司管理层批准的资金使用申请表，按照合同约定或相关规定，及时办理资金支付手续。支付方式包括支票、汇票、电汇等，确保资金支付安全、准确、及时。2.对于购置安全设施设备、委托安全评价检测等大额支出，应按照公司采购管理相关规定，通过招标、询价等方式确定合作单位，并签订合同。合同签订后，财务部门按照合同约定进行资金结算。3.对于日常安全生产费用支出，如办公用品购置、培训费用报销等，应按照公司费用报销管理规定，由相关人员填写报销单，经部门负责人、安全管理部门、财务部门审核后，报公司管理层审批报销。（五）资金监督与检查1.公司安全管理部门负责对安全生产保障资金的使用情况进行日常监督检查，定期对各部门资金使用情况进行抽查，确保资金使用符合规定用途，杜绝违规使用资金现象。2.公司财务部门负责对安全生产保障资金账户进行定期审计检查，核实资金收支情况，确保资金管理规范、账目清晰。审计检查结果应向公司管理层报告。3.公司内部审计部门应定期对安全生产保障资金的提取、使用、管理情况进行专项审计，审查资金使用的合法性、合规性和效益性，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。4.接受政府有关部门对公司安全生产保障资金的监督检查，积极配合提供相关资料，对检查中发现的问题及时整改，确保公司安全生产保障资金管理工作符合国家法律法规和行业标准要求。五、安全生产保障资金的绩效评估（一）评估指标设定1.安全事故发生率：统计公司年度内发生的各类安全事故数量，计算事故发生率，并与上一年度进行对比，评估安全生产保障资金投入对减少事故发生的效果。2.员工安全意识提升率：通过安全培训效果评估、员工安全行为观察等方式，统计员工安全知识和技能掌握程度的提升情况，计算员工安全意识提升率，衡量安全教育培训资金投入的成效。3.安全设施设备完好率：定期对公司内安全设施设备进行检查，统计完好设施设备数量占总设施设备数量的比例，计算安全设施设备完好率，评估安全设施设备购置与维护资金的使用效果。4.应急救援能力提升：通过应急救援演练效果评估、应急救援队伍建设情况等方面，评估应急救援资金投入对提升公司应急处置能力的作用。5.安全技术改进效果：统计因安全技术研发与改造后，公司安全生产状况的改善情况，如事故隐患减少数量、安全风险降低程度等，评估安全技术研发与改造资金的投入效益。（二）评估周期安全生产保障资金绩效评估每年进行一次，于次年年初对上一年度的资金使用情况和效果进行全面评估。（三）评估方法1.数据统计分析：收集整理与评估指标相关的数据，如安全事故统计报表、培训考核成绩、设备检查记录等，运用统计学方法进行数据分析，计算各项评估指标数值。2.现场观察与访谈：安全管理部门人员深入生产现场，观察员工安全行为、安全设施设备运行状况等，并与员工进行访谈，了解其对安全生产保障资金使用效果的感受和意见。现场观察与访谈结果作为绩效评估的参考依据。3.对比分析：将本年度各项评估指标数值与上一年度进行对比，分析安全生产保障资金投入前后的变化情况，评估资金使用效益。同时，与同行业先进企业的相关指标进行对比，找出差距，明确改进方向。（四）评估结果应用1.根据绩效评估结果，总结安全生产保障资金使用过程中的经验和教训，针对存在的问题提出改进措施和建议，完善安全生产保障资金管理制度。2.将绩效评估结果与各部门的安全生产工作考核挂钩，对在安全生产保障资金使用和管理方面表现优秀的部门给予表彰和奖励，对存在问题的部门进行督促整改，并视情况进行相应处罚。3.根据绩效评估结果，调整下一年度安全生产保障资金预算安排。对于资金使用效益好的项目，可适当增加预算投入；对于效果不明显的项目，分析原因，优化预算分配，提高资金使用的针对性和有效性。六、附则（一）解释权本制度由公司安全管理部门负责解释。在执行