上海市安全生产报告制度

PAGE上海市安全生产报告制度一、总则（一）目的为加强上海市安全生产工作，规范安全生产报告行为，及时、准确、全面掌握安全生产状况，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）。（三）基本原则安全生产报告应当遵循及时、准确、完整、规范的原则。生产经营单位应当依法履行安全生产报告义务，如实报告安全生产情况；监管部门应当依法对生产经营单位的安全生产报告进行监督管理，确保报告信息真实可靠。二、报告主体及职责（一）生产经营单位1.生产经营单位是安全生产报告的责任主体，应当建立健全安全生产报告制度，明确报告流程、责任人及报告内容等。2.主要负责人是本单位安全生产报告的第一责任人，对报告的真实性、准确性和完整性负责。3.生产经营单位应当按照规定的内容、时限和方式，向监管部门报告安全生产相关信息。（二）监管部门1.各级监管部门负责监督管理本行政区域内生产经营单位的安全生产报告工作。2.制定安全生产报告的具体要求和规范，指导生产经营单位做好报告工作。3.对生产经营单位报告的信息进行审核、分析和处理，及时掌握安全生产动态，依法采取相应的监管措施。三、报告内容（一）基本信息1.生产经营单位的名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.经营范围、主要产品（或服务）、生产规模等。（二）安全生产管理情况1.安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员和岗位操作人员的安全生产职责。2.安全生产管理制度建立及执行情况，如安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度等。3.安全生产管理机构设置及人员配备情况。（三）安全投入情况1.年度安全投入计划及执行情况，包括安全设施建设、设备维护保养、安全技术研发、应急救援等方面的费用。2.安全投入资金的来源及使用明细。（四）生产安全事故情况1.事故发生时间、地点、经过、原因分析、伤亡情况及直接经济损失等。2.事故报告及处理情况，包括事故报告的时间、方式，事故调查处理的进展及结果。（五）隐患排查治理情况1.隐患排查计划制定及执行情况，包括排查的频次、范围、方法等。2.发现的安全隐患清单，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人及整改期限等。3.隐患整改完成情况，包括整改结果的验收情况。（六）重大危险源管理情况1.重大危险源的辨识、评估、登记建档情况。2.重大危险源的监控措施，包括安全监测设备、应急救援预案等。3.重大危险源的安全管理责任落实情况。（七）应急管理情况1.应急预案制定及修订情况，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援队伍建设及演练情况，包括演练的频次、内容、效果评估等。3.应急救援物资储备情况，包括物资的种类、数量、存放地点等。四、报告方式及时限（一）报告方式1.生产经营单位应当通过上海市安全生产信息管理系统或其他指定的电子平台报送安全生产报告。2.对于特殊情况或不具备电子报送条件的，可采用纸质报告形式，并同时报送电子文档。（二）报告时限1.定期报告生产经营单位应当每月向监管部门报告上月安全生产情况，报告时间为次月的前[X]个工作日内。每年[具体日期]前，生产经营单位应当向监管部门报送上一年度安全生产工作总结及本年度安全生产工作计划。2.即时报告发生生产安全事故的，生产经营单位应当立即向事故发生地的监管部门报告，并在事故发生后[X]小时内提交书面报告。发现重大安全隐患或重大危险源发生变化等紧急情况的，生产经营单位应当在发现后[X]小时内报告监管部门。五、报告审核与处理（一）审核1.监管部门收到生产经营单位报送的安全生产报告后，应当及时进行审核。2.审核内容主要包括报告的完整性、准确性、规范性以及与实际情况的相符性等。3.对于审核中发现的问题，监管部门应当及时通知生产经营单位进行补充或修正。（二）处理1.监管部门应当对生产经营单位报告的安全生产信息进行分析研究，评估安全生产状况。2.根据报告情况，对安全生产工作表现突出的单位予以表扬和奖励；对存在问题的单位，依法下达整改通知书，责令限期整改。3.将生产经营单位的安全生产报告情况纳入安全生产信用管理体系，作为信用评价的重要依据。六、监督管理（一）日常监督1.监管部门应当定期对生产经营单位的安全生产报告制度执行情况进行监督检查，确保报告工作落实到位。2.检查内容包括报告的及时性、准确性、完整性，以及报告制度的建立和运行情况等。（二）执法检查1.对未按照本制度规定报告安全生产情况或报告虚假信息的生产经营单位，监管部门应当依法进行查处。2.依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及相关规定，对违规单位给予警告、罚款、停产停业整顿等处罚措施。（三）社会监督1.鼓励广大群众对生产经营单位的安全生产报告情况进行监督，对发现的问题可通过举报热线或其他渠道向监管部门反映。2.监管部门应当及时受理群众举报，对查证属实的举报给予举报人相应奖励，并依法保护举报人的合法权益。七、培训与宣传（一）培训1.监管部门应当定期组织生产经营单位相关人员进行安全生产报告制度培训，提高报告意识和能力。2.培训内容包括报告制度的法律法规依据、报告内容、报告方式及时限等。（二）宣传1.通过多种渠道，广泛宣传安全生产报告制度的重要意义和具体要求，提高全社会对安全生产报告工作的认知度。2.