公路养护生产管理制度

PAGE公路养护生产管理制度一、总则（一）目的为加强公司公路养护生产管理，提高公路养护质量和效率，保障公路安全畅通，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司负责养护的所有公路及其附属设施的养护生产活动。（三）基本原则1.预防为主原则树立“预防为主、防治结合”的理念，加强日常巡查和预防性养护，及时发现并处理公路病害，防止病害扩大，延长公路使用寿命。2.质量第一原则严格按照国家和行业相关标准、规范进行养护作业，确保养护工程质量，为公路使用者提供安全、舒适的通行环境。3.科学养护原则积极推广应用先进的养护技术、工艺和设备，提高养护工作的科学性、合理性和效率，降低养护成本。4.安全作业原则在养护生产过程中，始终把安全放在首位，严格遵守安全操作规程，确保养护人员和过往车辆、行人的安全。二、养护计划管理（一）养护计划编制1.年度养护计划每年年底，由养护部门根据公路技术状况评定结果、交通流量、路况变化等因素，结合上级主管部门的要求和公司发展规划，编制下一年度养护计划。年度养护计划应包括养护工程类别、项目名称、养护内容、工程量、资金预算等内容。2.月度养护计划每月初，养护部门根据年度养护计划，结合当月实际路况和天气情况，编制月度养护计划。月度养护计划应明确各项养护任务的具体实施时间、责任人及质量要求等。（二）养护计划审批1.年度养护计划编制完成后，报公司主管领导审核，经公司总经理批准后实施。2.月度养护计划编制完成后，报养护部门负责人审批，确保计划的合理性和可操作性。（三）养护计划调整在养护计划执行过程中，如遇特殊情况（如自然灾害、突发事件等）需要调整养护计划的，由养护部门提出调整申请，说明调整原因、调整内容及对后续养护工作的影响，经公司主管领导审核，报总经理批准后进行调整。三、养护工程管理（一）养护工程分类1.小修保养工程对公路及其附属设施进行日常维护保养，包括路面保洁、坑槽修补、裂缝处理、路肩整修、排水设施疏通等。2.中修工程对公路局部路段进行结构性修复，如路面罩面、基层补强、桥梁局部维修等。3.大修工程对公路较大范围的路段进行全面修复或改善，如路面翻修、桥梁加固改造、隧道维修等。4.改建工程对公路进行较大规模的改造或升级，如拓宽路面、改善线形、提高技术等级等。（二）养护工程立项1.小修保养工程由养护部门根据日常巡查情况和月度养护计划，直接安排实施，无需立项审批。2.中修、大修及改建工程养护部门根据公路技术状况和实际需求，提出立项申请，填写《养护工程立项申请表》，详细说明工程概况、立项依据、工程预算等内容。经公司主管领导审核，报总经理批准后立项。（三）养护工程设计1.对于中修、大修及改建工程，立项批准后，由养护部门委托具有相应资质的设计单位进行工程设计。设计单位应根据公路现状、病害情况及相关技术标准，编制详细的设计文件，包括设计图纸、设计说明、工程预算等。2.设计文件编制完成后，由养护部门组织相关人员进行评审，提出修改意见，设计单位根据评审意见进行修改完善。修改后的设计文件报公司主管领导审核，经总经理批准后作为工程施工的依据。（四）养护工程招标1.对于达到招标规模标准的养护工程，按照国家和地方有关招投标法律法规的规定，进行公开招标或邀请招标。2.养护部门负责编制招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。招标过程应严格按照规定程序进行，确保公平、公正、公开。3.中标单位确定后，养护部门与中标单位签订养护工程施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程内容、工程质量、工程进度、工程价款支付方式等。（五）养护工程施工管理1.施工单位应按照施工合同和设计文件的要求，组织施工人员和机械设备进场，编制施工组织设计，制定详细的施工方案和施工进度计划，报养护部门审核备案。2.养护部门应安排专人负责施工现场管理，对施工过程进行全程监督，确保施工质量、施工安全和施工进度。发现问题及时要求施工单位整改，对违反合同约定的行为进行严肃处理。3.施工单位应严格遵守安全操作规程，设置明显的安全警示标志，确保施工现场安全。在施工过程中如发生安全事故，应立即采取措施进行救援，并及时报告养护部门和相关部门。4.养护工程施工过程中，如需变更设计或增加工程量，施工单位应提出书面申请，经养护部门审核，报原设计审批部门批准后方可实施。变更设计或增加工程量引起的工程费用调整，按照合同约定执行。（六）养护工程质量检验与验收1.养护工程施工完成后，施工单位应按照国家和行业相关标准、规范进行自检，自检合格后向养护部门提交工程质量检验报告和竣工报告。2.养护部门组织相关人员对养护工程进行质量检验和验收，验收内容包括工程质量、工程数量、工程外观等。对于隐蔽工程，应在隐蔽前进行验收。3.验收合格的养护工程，由养护部门出具验收报告。验收不合格的养护工程，施工单位应按照要求进行整改，直至验收合格为止。整改费用由施工单位承担。（七）养护工程资金管理1.养护工程资金应专款专用，严格按照预算安排使用。养护部门应建立健全资金管理制度，加强资金核算和监督，确保资金使用安全、合理、有效。2.养护工程资金支付应按照施工合同约定和工程进度进行，施工单位应提交工程计量报表、发票等相关资料，经养护部门审核后，报公司财务部门支付。3.公司财务部门应定期对养护工程资金使用情况进行审计，确保资金使用符合规定要求。四、养护机械设备管理（一）机械设备购置1.根据养护生产需要，由养护部门提出机械设备购置计划，填写《机械设备购置申请表》，详细说明购置设备的名称、型号、数量、购置理由等内容。2.购置计划经公司主管领导审核，报总经理批准后，由采购部门按照相关规定进行采购。采购过程应严格按照程序进行，确保设备质量和售后服务。3.新购置机械设备到货后，由养护部门组织相关人员进行验收，检查设备的规格、型号、数量、质量等是否符合要求，同时对设备进行调试和试运行，确保设备正常运行。验收合格后，办理固定资产入账手续。（二）机械设备使用与维护1.养护部门应建立机械设备使用管理制度，明确设备操作人员的岗位职责和操作规程，确保设备安全、正常使用。2.设备操作人员应经过专业培训，取得相应的操作证书后，方可上岗操作。操作人员应严格按照操作规程进行操作，定期对设备进行检查、保养和维修，及时发现并排除设备故障。3.养护部门应建立机械设备维护保养档案，记录设备的维护保养情况、维修记录、运行状况等信息。维护保养档案应妥善保管，以备查阅。4.对于大型机械设备或关键设备，养护部门应制定专门的维护保养计划，定期进行全面维护保养和技术检测，确保设备性能良好。（三）机械设备报废与更新1.机械设备达到报废条件时，由养护部门提出报废申请，填写《机械设备报废申请表》，详细说明设备名称、型号、购置时间、报废原因等内容。2.报废申请经公司主管领导审核，报总经理批准后，按照相关规定进行报废处理。报废设备的残值收入应及时入账，统一管理。3.根据养护生产发展需要和机械设备更新计划，及时对老旧设备进行更新换代，购置新型设备或先进技术设备，提高养护生产效率和质量。五、养护人员管理（一）人员招聘与培训1.根据养护生产任务和岗位需求，由人力资源部门制定人员招聘计划，面向社会公开招聘养护人员。招聘过程应严格按照规定程序进行，确保招聘人员的素质和能力符合岗位要求。2.新招聘养护人员入职后，由养护部门组织进行岗前培训，培训内容包括公路养护基本知识、安全操作规程、职业道德等。培训合格后方可上岗作业。3.定期组织养护人员参加业务培训和技术交流活动，不断提高养护人员的业务水平和技术能力。鼓励养护人员参加各类职业技能鉴定考试，取得相应的职业资格证书。（二）人员考核与奖惩1.建立养护人员考核制度，定期对养护人员的工作表现、业务能力、工作业绩等进行考核评价。考核方式包括日常考核、季度考核和年度考核。2.根据考核结果，对表现优秀的养护人员给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金等；对考核不合格的养护人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位等处理。3.对于在养护工作中做出突出贡献的养护人员，给予特别奖励，如晋升职务、提高薪酬待遇等，以激励养护人员的工作积极性和创造性。（三）人员调配与岗位管理1.根据养护生产任务和人员实际情况，合理调配养护人员，确保各养护路段和养护作业任务都有足够的人员保障。2.明确养护人员的岗位职责和工作标准，实行岗位责任制，做到责任到人。养护人员应严格履行岗位职责，按时完成工作任务，保证养护质量。3.定期对养护人员的岗位进行调整和优化，根据养护工作需要和人员能力特点，合理安排工作岗位，充分发挥养护人员的优势和潜力。六、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全公路养护安全生产管理制度，明确各级管理人员和养护人员的安全职责，制定安全操作规程和安全检查制度等。2.定期组织养护人员学习安全法律法规和安全知识，提高养护人员的安全意识和自我保护能力。3.将安全工作纳入绩效考核体系，对安全工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对发生安全事故的部门和个人进行严肃处理。（二）安全检查与隐患排查1.养护部门应定期组织安全检查，包括日常巡查、月度检查、季度检查和年度检查等。安全检查应覆盖养护生产的各个环节，重点检查施工现场、机械设备、养护车辆等安全状况。2.建立安全隐患排查治理制度，对检查中发现的安全隐患进行及时排查和登记，分析隐患产生的原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。3.对重大安全隐患实行挂牌督办制度，确保隐患得到及时有效的治理。整改完成后，对隐患整改情况进行复查，确保隐患彻底消除。（三）安全教育与培训1.新入职养护人员必须接受三级安全教育培训，即公司级安全教育、部门级安全教育和班组级安全教育。培训时间不得少于规定学时，培训合格后方可上岗作业。2.定期组织养护人员进行安全再教育和培训，根据不同季节、不同施工项目等特点，开展针对性的安全培训，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛、施工现场安全等培训内容。3.对特殊工种作业人员（如电工、焊工、驾驶员等），必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。（四）安全事故应急预案1.制定公路养护安全事故应急预案，明确安全事故的应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高养护人员的应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。3.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。同时，积极配合有关部门进行事故调查处理，做好事故善后工作。七、环境保护管理（一）环境保护制度1.建立公路养护环境保护管理制度，明确养护生产过程中的环境保护要求和措施，确保养护工作符合国家和地方有关环境保护法律法规的规定。2.加强对养护人员的环境保护教育，提高养护人员的环保意识，使其在工作中自觉遵守环保规定，减少对环境的污染和破坏。（二）养护作业中的环境保护措施1.在路面清扫、垃圾清理等作业中，应采用湿式清扫等环保作业方式，避免扬尘污染。对于清扫出的垃圾应及时清运，妥善处理，不得随意丢弃。2.在养护工程施工过程中，应采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少施工对周边环境的影响。如施工现场设置围挡、洒水降尘、合理安排施工时间等。3.对于废弃的沥青、砂石等材料，应按照相关规定进行回收利用或妥善