水产局安全生产工作制度

PAGE水产局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强水产局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水产行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于水产局机关及所属各单位、水产养殖企业、渔业捕捞作业单位、水产品加工企业等相关水产行业领域的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，确保安全生产。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行安全生产属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主。二、安全生产职责（一）水产局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，组织制定并实施水产行业安全生产政策、规划和制度。2.指导、协调和监督所属各单位及水产行业企业的安全生产工作，定期组织安全生产检查和专项整治活动。3.负责水产养殖、捕捞、加工等环节的安全生产监管，督促企业落实安全生产主体责任，排查治理安全隐患。4.组织开展水产行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全素质和技能。5.依法组织或参与水产行业生产安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告工作。（二）局领导职责1.局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：组织贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，决策部署安全生产重大工作。建立健全安全生产责任制，明确各部门和人员的安全职责，并监督考核。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产工作所需经费。督促检查安全生产工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副局长按照分工，负责分管领域的安全生产工作，履行以下职责：协助局长抓好安全生产工作，负责分管业务范围内的安全生产工作指导、协调和监督。组织制定分管领域安全生产管理制度和措施，督促所属单位和企业落实安全生产责任。定期深入分管领域开展安全生产检查，及时发现和解决安全问题。组织分管领域安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故的应急处置和调查处理工作。（三）各部门职责1.业务科室职责负责制定和实施本业务领域的安全生产工作计划和措施。指导和监督所属单位及企业的安全生产工作，开展安全检查和隐患排查治理。组织本业务领域安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全素质。参与本业务领域生产安全事故的应急处置和调查处理工作，配合提供相关技术支持。2.办公室职责负责局机关安全生产工作的综合协调，制定局机关安全生产管理制度并组织实施。保障局机关安全生产工作所需经费，配备必要的安全设施和器材。组织局机关人员参加安全生产宣传教育和培训，提高安全意识。负责局机关办公区域的安全管理，定期开展安全检查，消除安全隐患。协调处理局机关安全生产突发事件，及时向局领导报告。3.财务科职责保障安全生产工作所需经费，确保专款专用，不得挪作他用。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保经费合理使用。参与安全生产项目的预算编制和审核工作，提供财务支持。（四）所属单位及企业职责1.建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责，并严格落实。2.制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产工作有章可循。3.保证安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件。4.加强安全生产管理，定期开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。5.组织从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质和技能，特种作业人员必须持证上岗。6.制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各部门、所属单位及企业的安全生产责任制落实情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产宣传教育和培训情况等。3.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合，每年至少进行一次全面考核。4.对安全生产责任制落实不到位的部门、单位及个人进行通报批评，并责令限期整改；对因工作不力导致发生生产安全事故的，依法依规追究责任。（二）安全生产检查制度1.定期开展安全生产检查，局机关每月至少组织一次全面检查，所属单位及企业每周至少进行一次自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全操作规程执行情况、从业人员安全防护用品配备情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.企业是安全隐患排查治理的主体，要建立健全隐患排查治理制度，明确排查治理流程和责任。3.对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账，按照“五落实”要求进行整改，即整改措施、责任、资金、时限和预案落实。4.对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保按时整改到位。整改完成后要进行复查验收，验收合格后方可销号。5.及时将安全隐患排查治理情况向职工群众通报，接受监督。（四）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产宣传教育和培训活动。2.教育培训内容包括安全生产法律法规、方针政策、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.培训对象包括水产局机关工作人员、所属单位及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员。4.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息。（五）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产工作。2.安全生产费用主要用于安全设施设备购置、维护保养，安全隐患排查治理，安全生产宣传教育和培训，应急救援器材配备等。3.建立安全生产费用使用台账，严格审批程序，确保费用合理使用。4.定期对安全生产投入的效果进行评估，根据评估结果调整投入计划，提高资金使用效益。（六）生产安全事故应急预案制度1.制定完善生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要符合国家相关标准和要求，具有科学性、实用性和可操作性。3.定期组织开展应急预案演练，每年至少进行一次综合演练，每半年至少进行一次专项演练。4.演练结束后要及时总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善。5.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，及时、如实报告事故情况。四、安全生产监督管理（一）日常监督检查1.水产局各业务科室要按照职责分工，定期对所属单位及企业进行安全生产日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为。2.监督检查人员要严格遵守检查程序和纪律，如实记录检查情况，下达检查文书，提出整改意见。3.对检查中发现的重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪督促整改，确保隐患消除。（二）专项整治1.根据水产行业特点和安全生产形势，定期组织开展专项整治活动，针对重点领域、关键环节和突出问题进行集中治理。2.专项整治要制定详细的工作方案，明确整治目标、任务、措施和责任分工。3.加强对专项整治工作的组织领导，确保整治工作取得实效。对专项整治中发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理。（三）联合执法1.加强与相关部门的沟通协作，建立联合执法机制，共同打击水产行业安全生产领域的违法违规行为。2.联合执法要明确牵头部门和参与部门的职责分工，制定联合执法计划和工作方案。3.定期组织开展联合执法行动，形成执法合力，提高执法效能。五、应急救援与事故处理（一）应急救援体系建设1.建立健全水产行业应急救援体系，完善应急救援指挥机构、救援队伍、救援物资和装备等。2.加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。3.储备必要的应急救援物资和装备，确保应急救援物资充足、完好，随时可投入使用。（二）事故报告与应急处置1.发生生产安全事故后，事故单位要立即报告当地政府和水产局，并采取有效措施组织救援，防止事故扩大。2.水产局接到事故报告后要立即启动应急预案，组织应急救援工作，并及时向当地政府和上级主管部门报告事故情况。3.事故发生地政府要迅速组织相关部门赶赴事故现场，开展应急救援、事故调查等工作。（三）事故调查处理1.按照国家有关规定，组织或配合有关部