西安安全生产责任制度

PAGE西安安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强西安地区各行业领域的安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合西安实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于西安市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位），包括各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命安全放在首位，切实保护劳动者的生命健康权益。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全风险管控，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.权责一致原则：明确生产经营单位及其主要负责人、各级管理人员、从业人员的安全生产责任，做到责任与权力相统一。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、标准规范，确保安全生产工作依法依规进行。二、生产经营单位主要负责人安全生产职责（一）全面负责本单位的安全生产工作，是安全生产的第一责任人。（二）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施。（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（六）及时、如实报告生产安全事故。三、生产经营单位安全生产管理机构及安全生产管理人员职责（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。（四）组织或者参与本单位应急救援演练。（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。四、生产经营单位各部门安全生产职责（一）生产部门1.严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。2.负责生产设备的日常维护保养，及时排查设备安全隐患。3.组织开展安全生产自查自纠工作，对发现的问题及时整改。4.加强对生产现场的安全管理，保持作业环境整洁有序。（二）技术部门1.参与制定安全生产技术措施，提供技术支持。2.对新工艺、新技术、新材料进行安全风险评估，提出安全防范建议。3.协助解决安全生产中的技术难题，推动安全生产技术进步。（三）安全管理部门1.负责本单位安全生产责任制度的具体实施和监督检查。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，跟踪整改情况。4.协调处理安全生产事故，参与事故调查处理工作。（四）人力资源部门1.将安全生产纳入员工招聘、培训、考核等环节，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。2.按照国家规定，保障安全生产管理人员的配备和待遇。3.对违反安全生产规定的员工进行纪律处分。（五）财务部门1.保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。2.对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督。五、生产经营单位从业人员安全生产职责（一）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（二）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。（三）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。（四）积极参加本单位组织的安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。六、安全生产责任考核与奖惩（一）考核1.建立健全安全生产责任考核制度，明确考核标准、内容和方式。2.对生产经营单位主要负责人、各级管理人员、从业人员的安全生产责任履行情况进行定期考核。3.考核结果作为对相关人员奖惩、晋升、聘任等的重要依据。（二）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（三）惩罚1.对未履行安全生产责任的单位和个人，依法依规给予处罚。2.处罚方式包括警告、罚款、停产停业整顿、吊销相关证照等。3.对因未履行安全生产责任导致生产安全事故的，依法追究相关人员的法律责任。七、安全生产教育培训（一）培训计划1.生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。2.培训计划应当明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.本单位安全生产规章制度和操作规程。3.安全操作技能、事故案例分析。4.应急救援知识、技能等。（三）培训对象1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员。2.特种作业人员。3.其他从业人员。（四）培训方式1.内部培训：由本单位安全管理人员或聘请专家进行培训。2.外部培训：参加政府有关部门组织的培训、专业培训机构的培训等。3.现场培训：结合实际工作现场进行培训。（五）培训档案1.建立健全安全生产教育培训档案，记录培训情况。2.培训档案应当包括培训计划、培训教材、培训记录、考核结果等。八、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施设备的购置、安装、维护、更新等费用。2.安全生产教育培训费用。3.应急救援器材、设备和物资的配备、维护费用。4.安全评价、检测、检验费用。5.其他与安全生产相关的费用。（二）投入标准1.生产经营单位应当按照国家规定，足额提取安全生产费用，并按照规定用途使用。2.安全生产费用提取标准根据行业特点和企业规模等因素确定。（三）投入管理1.建立安全生产费用管理制度，明确费用提取、使用、审批等流程。2.安全生产费用应当专款专用，不得挪作他用。3.定期对安全生产费用的使用情况进行审计和监督。九、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立健全安全生产检查制度，明确检查内容、检查方式、检查周期等。。2.生产经营单位应当定期组织全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.安全生产检查应当做到全覆盖、无死角，及时发现和消除安全隐患。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应当立即采取措施进行整改。2.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的排查时间、地点、内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。3.对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，确保按时整改到位。4.隐患排查治理情况应当及时向从业人员通报，并向上级主管部门和当地安全监管部门报告。十、生产安全事故应急救援（一）应急救援预案1.生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并报当地安全监管部门备案。2.应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.应急救援预案应当定期修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织1.生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员和器材、设备。2.小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并与专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。（三）应急救援演练1.生产经营单位应当定期组织应急救援演练，提高从业人员的应急处置能力。2.应急救援演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式。3.演练结束后，应当对应急救援演练效果进行评估，针对存在的问题及时改进。（四）事故报告与处理1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，应当立