高处作业坠落安全预防技术规范

高处作业坠落安全预防技术规范高处作业广泛存在于建筑施工、电力运维、市政检修等领域，坠落事故往往造成严重人身伤害甚至死亡。科学制定并严格执行坠落安全预防技术规范，是从技术层面遏制事故、保障作业人员生命安全的核心手段。本文结合行业实践与安全管理逻辑，从风险辨识、技术措施、应急管理等维度梳理预防要点，为现场作业提供系统性指导。一、作业实施基本要求（一）作业许可管理高处作业前须履行审批程序，明确作业内容、地点、时限及风险防控要点。审批表应包含作业环境评估（如阵风风力≥6级、雨雪雾天等恶劣天气严禁作业）、设备检查记录（脚手架、吊篮等承载设施的安全性）、防护措施清单等核心要素，经作业负责人、安全管理人员联合签字确认后方可实施。（二）人员资质与能力从事高处作业的人员须持有效“特种作业操作证”，且经企业内部高处作业专项培训、考核合格后方可上岗。作业前应开展身体状况筛查，患有高血压、恐高症、癫痫等疾病或疲劳、饮酒者，严禁参与高处作业。班组作业时应明确“作业监护人”，其须具备应急处置能力，全程监控作业动态。二、坠落风险系统辨识（一）作业高度与环境风险作业高度≥2m（含2m）即纳入高处作业管理范畴，需根据《高处作业分级》（GB/T3608）判定风险等级（一级：2-5m；二级：5-15m；三级：15-30m；特级：≥30m），等级越高防控要求越严格。同时需识别临边（如楼板边缘、阳台外侧）、洞口（如预留孔洞、电梯井口）、攀登（如爬梯、桅杆）等典型坠落场景，针对性制定防控策略。（二）设备与设施风险脚手架、吊篮、升降平台等承载设备须符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB____），搭设后经荷载试验（如脚手架需模拟1.2倍额定荷载静载试验）、稳定性检测（垂直度偏差≤1/200）方可投入使用。安全平网、立网应采用阻燃型，平网安装时外口高于内口、网面与作业面间距≤10cm；立网封闭高度应超出作业层1.5m以上。三、预防技术措施体系（一）个人防护装备（PPE）规范1.安全带：选用符合GB6095标准的全身式安全带，作业时必须“高挂低用”（挂钩点高于作业者重心，且挂点应牢固可靠，如钢结构梁、专用安全绳），禁止系挂于活动构件（如脚手架横杆、吊篮边缘）。在晃动或旋转作业中，应使用双钩安全带，确保一个挂钩失效时仍有防护。2.安全绳与防坠器：垂直攀登作业（如爬梯）应设置生命绳，配合自锁器使用（生命绳直径≥16mm，每2m设一个固定点）；悬空作业（如幕墙安装）应配备速差防坠器，其有效长度应适配作业高度，防止坠落时冲击力超过人体承受极限。（二）设备设施本质安全化1.临边防护：作业面边缘应设置高度≥1.2m的防护栏杆（横杆间距≤0.6m），底部加装18cm高挡脚板，栏杆外侧张挂密目安全网。对于无法安装固定栏杆的临边（如屋面檐口），应设置活动式防护装置，作业时锁定、完工后及时恢复。2.洞口防护：边长≤50cm的洞口应采用坚实盖板覆盖并固定；50cm-150cm的洞口应加装格栅（间距≤15cm）或四周设防护栏杆；≥150cm的洞口应在周边设防护栏杆、底部张挂安全平网，严禁以脚手板、模板等临时材料替代标准防护。（三）作业过程动态管控1.分层作业与荷载限制：多层交叉作业时，应采取“上隔下、外隔内”的防护措施（如上层作业层下方张挂安全平网，水平间距≤10m设一道）。脚手架、吊篮等设备严禁超载，吊篮荷载应≤额定值的80%，且作业人员与材料总重量不得超过设计荷载。2.临时作业平台管理：钢结构安装等临时平台应采用型钢焊接，铺板采用防滑钢板、周边设防护栏杆，平台与主体结构应可靠连接（如采用螺栓固定，严禁点焊或铁丝绑扎）。作业前需经承载力验算，使用中禁止在平台上集中堆放材料。四、应急处置与救援（一）应急预案与演练企业应针对高处坠落事故制定专项预案，明确救援流程、责任分工及装备清单（如救援三脚架、医用担架、急救箱）。每半年组织一次实战演练，重点训练“高空伤员固定、垂直运输救援、心肺复苏”等技能，确保作业班组全员掌握应急处置要点。（二）现场急救要点发生坠落事故后，首先判断伤者意识、呼吸及骨折情况：若为肢体骨折，应就地固定（用木板、硬纸板等托住伤肢，避免随意搬动）；若有出血，采用加压包扎或止血带（上肢止血带绑扎于上臂上1/3，下肢于大腿中上部，每60分钟放松1-2分钟）；呼吸心跳骤停者，立即实施心肺复苏，同时拨打急救电话、等待专业救援。五、管理保障机制（一）培训与教育新员工入职须接受不少于24学时的高处作业安全培训，内容涵盖法规标准、风险辨识、PPE使用、应急处置等。每年开展复训，针对典型事故案例（如因安全带系挂不当导致的坠落）进行警示教育，提升作业人员安全意识。（二）检查与隐患治理企业应建立“日检、周查、月评”制度：作业班组每日班前检查PPE、设备安全性；项目安全部每周抽查防护设施完整性；企业每月组织综合评估，对隐患实行“五定”（定人、定时、定措施、定资金、定预案）治理。对于脚手架、吊篮等关键设备，应委托第三方机构每年进行一次全面检测。（三）制度与责任落实明确“项目经理-班组长-作业人员”三级安全责任制，将高处作业安全纳入绩效考核。推行“安全积分制”，对规范作业者给予奖励，对违规行为（如未系安全带、擅自拆除防护设施）从严处罚，形成“全员参与、全程管控”的安全管