消防安全管理制度和灭火和应急疏散预案

消防安全管理制度和灭火和应急疏散预案第一章消防安全责任体系1.1法人主体职责单位法定代表人是消防安全第一责任人，对建筑、设施、人员、作业全过程承担法定责任。其必须每月最后一个工作日亲自带队开展一次夜间无预警式消防检查，检查记录由本人手写签字并加盖骑缝章，原件封存档案室，保存期限不少于三年。1.2消防安全管理人由总经理办公会书面聘任，任期一年，可连聘。管理人须持有国家一级注册消防工程师资格，每日08:30前在“消防管理日志”电子系统完成打卡，并上传前一日23:00至当日06:00的消防控制室值班截图。管理人享有对各部门消防经费的否决权，凡未经其签字确认的消防采购合同，财务部门不得付款。1.3部门级防火责任人每个部门设一名防火责任人，由部门中层正职担任，离岗时必须向管理人书面请假并指定具备同等职权的B角。部门防火责任人每周组织一次“断电、断气、断火源”三清行动，行动过程须全程录像，录像文件命名格式：部门+日期+“三清”+序号，保存于独立NAS，保存期36个月。1.4岗位员工责任每名员工入职当日签署《消防安全个人承诺书》，承诺书中明确“三懂四会”：懂本岗位火灾危险性、懂基本防火措施、懂初起火灾扑救方法；会报警、会灭火、会逃生、会引导顾客疏散。人事部将承诺书扫描件存入个人电子档案，未签署者不得办理工资卡。1.5外包与临建责任外委施工、保洁、餐饮、物流单位须单独签订《消防安全补充协议》，缴纳风险保证金：施工类10万元、服务类5万元。违规动火或阻塞通道一次扣除50%，二次扣除全部并列入黑名单，两年内禁止参与任何招投标。第二章消防设施与器材管理2.1设施编码制度所有消防设施实行“一物一码”，二维码铭牌采用304不锈钢激光雕刻，固定铆钉不得徒手拆卸。扫码后显示：设备名称、编号、责任人、下次检测日期、上次故障记录。扫码页设置“一键报修”按钮，报修信息同步推送至管理人、维保单位、保险公司三方。2.2月度功能测试每月15日定为“设施测试日”，测试顺序：消防水泵→喷淋末端试水→消火栓静压→防排烟联动→应急照明→防火卷帘。测试完成后由管理人、维保技术员、保安队长三方签字，任何一项不合格立即启动《黄色预警单》，24小时内完成整改。2.3灭火器精细化管理手提式灭火器编号采用“区域—楼层—序号”三级编码，例如A-05-12。每季度首月10日前完成一次称重记录，低于额定充装量5%即报废，空瓶由维保单位现场破坏瓶头阀，防止回流。报废过程录像上传至“消防资产”模块，自动触发保险公司残值理赔流程。2.4水泵房双钥匙制度水泵房设置A、B两把钥匙，A钥匙由保安部夜班队长保管，B钥匙由管理人保管。开启房门须双人在场，同步拍照上传至工作群。进入人员须穿戴绝缘靴、防化手套，携带四合一气体检测仪，连续监测氧气浓度，低于19.5%立即撤离。2.5电气火灾监控高低压配电室安装测温式电气火灾监控探测器，报警阈值设定为70℃。监控主机接入单位消防控制室，报警信号在10秒内通过4G/5G双路由推送至管理人手机。夜间22:00至次日06:00期间报警，须由保安队长、值班电工、管理人三方到场确认，任何一方迟到超过15分钟，计入月度绩效考核，扣除当月绩效10%。第三章动火与危险作业许可3.1动火等级划分按照“三级动火”管理：一级为易燃易爆场所，二级为一般可燃场所，三级为固定动火点。一级动火由管理人初审，报法人审批；二级由部门防火责任人审批；三级由作业班组长审批，但须在动火前4小时在系统备案。3.2动火票证流程动火申请须提前24小时在“作业票”系统提交，上传动火点3米范围内360°全景照片、作业人员特种作业证、监护人消防培训合格证。系统随机生成动火编号，格式：DH+年月日+四位流水。动火票有效期8小时，超时重新申请。3.3现场硬措施动火现场配置“3+2”器材：3具4kg干粉灭火器、2张防火毯。防火毯折叠尺寸30cm×30cm，红色尼龙绳十字捆扎，摆放位置距离动火点1.5米。监护人佩戴“动火监护”袖标，袖标内置NFC芯片，扫码可查看监护人姓名、证书编号、紧急联系方式。3.4交叉作业管控同一垂直作业面严禁上下交叉动火。确需交叉，须设置硬质防火接火盆，接火盆采用2mm镀锌钢板焊接，四周边缘翻边20mm，内部铺10mm防火岩棉。接火盆每日作业后由监护人拍照上传，照片自动水印时间、地点、监护人签名。3.5作业结束确认动火结束后执行“54321”检查法：5分钟内清理火种、4分钟内确认无温升、3分钟内二次洒水、2分钟内撤除器材、1分钟内拍照上传。系统收到照片后推送“动火关闭”回执，监护人、作业人、审批人三方电子签字后，动火票状态转为“已关闭”，并存档7年。第四章防火巡查与隐患整改4.1巡查频次每日开展四次常态化巡查：08:00、12:00、18:00、22:00。夜间22:00巡查由保安队长、值班电工、消防控制室值班员三人共同完成，采用“之”字形路线，确保无死角。4.2巡查要点清单清单共52项，其中必查项10项：安全出口锁闭、常闭防火门开启、消火栓被遮挡、灭火器压力不足、应急灯不亮、疏散指示箭头错误、电气线路私拉乱接、厨房烟道未及时清洗、电瓶车入户充电、易燃液体超量储存。巡查人员使用防爆手机逐项拍照，系统自动比对历史照片，AI识别差异大于5%即标红。4.3隐患分级治理隐患分“红、橙、黄、蓝”四级。红色为重大隐患，立即停业整改；橙色为较大隐患，3日内整改；黄色为一般隐患，7日内整改；蓝色为轻微隐患，15日内整改。红色隐患整改须由法人现场复查，合格后方可复工。4.4整改资金优先制财务部门设立“消防隐患整改专户”，年度预算不低于上年度营业收入的0.5%。红色隐患整改费用不受预算限制，可先行支付后补手续。4.5复查与销号整改完成后由管理人指派“第三方复查员”现场核查，复查员从单位外聘专家库随机抽取。复查通过当日，系统在隐患条目加盖绿色“已销号”电子章，并自动生成PDF报告，发送给保险公司作为保费下调依据。第五章消防控制室与值班管理5.1双人持证上岗消防控制室每班至少2人，均须持中级《消防设施操作员》证，证件原件悬挂于值班台正前方。交接班采用“手指口述”法，交班人指设备、口述状态、接班人复述确认，全过程录音保存3个月。5.2报警响应时限火灾报警信号到达后，值班员须在60秒内消音、120秒内确认位置、180秒内通知最近巡查人员到场。任何一步超时，系统自动推送“红色警告”至管理人、法人、保险公司。5.3夜间巡查打卡夜间22:00至次日06:00，每2小时对重点部位进行一次巡查，使用防爆手电筒照射“反光标识”并拍照。照片须显示手电光斑覆盖反光标识中心，AI识别光斑偏移大于5cm视为无效，需重拍。5.4设备故障应急处置主机显示“回路故障”时，值班员立即启动“回路分段法”：先断开一半回路，若故障仍在，则继续二分，直至定位故障点。定位时间不得超过30分钟，超时须启动“应急广播+人员上哨”模式，每层楼派一名保安携带对讲机值守，确保人工补位。5.5值班日志规范日志采用“条款式”记录，每条不超过50字，内容顺序：时间、事件、处置、结果、签字。禁止出现“正常”二字，须用“未见异常”替代。日志每日07:00前生成PDF，加盖电子骑缝章，上传至市消防物联网平台。第六章灭火和应急疏散预案6.1预案分级启动条件6.1.1一级启动：现场确认明火且具备蔓延趋势，或自动喷淋系统已动作。6.1.2二级启动：单一烟感报警且现场有浓烟，但未见明火。6.1.3三级启动：设备误报或轻微焦糊味，经现场排查无危险。6.2应急组织架构6.2.1总指挥：法人，位于室外应急指挥车，配备卫星电话、4G图传、无人机。6.2.2副总指挥：管理人，位于消防控制室，负责信息汇总与指令下达。6.2.3灭火行动组：保安部、志愿消防队，共30人，分3个梯队，每梯队10人，配正压式空气呼吸器、水带、水枪、热成像仪。6.2.4疏散引导组：各部门防火责任人及楼层疏散员，共50人，佩戴“疏散引导”荧光背心，持大功率喊话器。6.2.5防护救护组：行政部、医务室，共8人，携急救箱、折叠担架、AED除颤仪。6.2.6设备保障组：工程部，共10人，负责切断非消防电源、启动应急广播、操作防排烟系统。6.2.7通讯联络组：IT部，共4人，确保800M对讲机、卫星电话、微信群、短信平台四通道畅通。6.3报警与通讯6.3.1人工报警：任何员工发现火情，立即就近按下手动报警按钮，同时拨打“119”和总指挥手机。6.3.2内部通报：消防控制室值班员在确认火警后，使用应急广播系统循环播放“火警提示音+疏散指令”，播放语种顺序：中文、英文，每30秒切换一次。6.3.3外部求援：通讯联络组在5分钟内将“单位名称、地址、起火部位、燃烧物质、人员被困情况”发送给辖区消防救援站、派出所、安监、保险公司。6.4初起火灾扑救程序6.4.1灭火器扑救：火灾面积≤2㎡且燃烧物为A类固体，现场员工在确保自身安全前提下，使用4kg干粉灭火器，操作口诀“提拔握压”，站在上风向2-3米处，对准火焰根部左右扫射。6.4.2消火栓扑救：火灾面积＞2㎡或燃烧物为B类液体，灭火行动组第一梯队到场后，按“一铺二接三开四射”流程：铺设65mm水带→连接栓口→开启阀门→射水冷却。水枪充实水柱长度须≥10米，否则立即更换大口径栓口。6.4.3电气火灾扑救：确认电源已切断后，使用CO₂灭火器，灭火后持续冷却至室温。未切断电源严禁使用水性灭火剂。6.5应急疏散路线与口令6.5.1疏散路线：建筑内设置“两纵两横”主通道，宽度≥3米，地面设置蓄光型箭头，间距≤2米。所有疏散门向疏散方向开启，设置推闩式门锁，开启力≤70N。6.5.2疏散口令：统一为“火情出现，立即疏散，勿乘电梯，听从指挥”，禁止喊“着火啦”等易引发恐慌词汇。6.5.3疏散顺序：先着火层、再上层、后下层，逐层搜索，严禁跳跃。疏散引导组在楼梯口形成“人墙”，控制流量≤25人/分钟，防止踩踏。6.6特殊人群帮扶6.6.1孕妇、残疾人：由各部门提前登记，制作“爱心帮扶卡”，悬挂于工位明显处。火灾时由指定帮扶员一对一护送，使用防烟面罩、折叠轮椅。6.6.2外来访客：前台登记时发放“应急疏散示意图”贴纸，贴于胸前。火灾时由最近疏散员引导至集合点。6.7集合与清点6.7.1室外集合点设于停车场A区，画黄色方格，每格1m×1m，编号01-100。6.7.2各部门使用“网格化”清点法：部门列队→小组点名→部门防火责任人向疏散副总指挥报告→副总指挥向总指挥报告。6.7.3清点时间目标：首层≤3分钟、顶层≤8分钟、整体≤10分钟。超时未找到人员，立即启动“搜救组”二次进入。6.8防排烟与正压送风6.8.1起火区域排烟系统手动启动，排烟口风速≥10m/s，确保烟气层高度≥2.1米。6.8.2楼梯间正压送风系统保持50Pa正压，防止烟气侵入。设备保障组每2分钟记录一次压差，低于40Pa立即检查风机。6.9应急照明与指示6.9.1应急照明照度≥5Lx，切换时间≤5秒。6.9.2疏散指示标志采用“语音+闪光”型，火灾时自动切换为“嘀嘀嘀+向左/右”提示，音量在背景噪声基础上增加15dB。6.10信息发布与舆情管控6.10.1统一出口：仅由总指挥或授权人对外发布信息，任何员工不得私自接受媒体采访。6.10.2模板答复：火灾发生后30分钟内，通过官方微博、微信公众号发布“火情通报（第1号）”，内容包括：时间、地点、初步原因、伤亡情况、后续措施，每30分钟更新一次。6.11事后恢复与评估6.11.1现场封闭：火灾扑灭后，由消防救援机构划定的封闭区域，任何人不得擅自进入。6.11.2损失评估：48小时内由保险公司、第三方公估、单位财务三方联合完成初步评估，7日内完成最终报告。6.11.3复盘会议：火灾扑灭后第3天召开“火