国土局安全生产预警制度

PAGE国土局安全生产预警制度一、总则（一）目的为加强国土局安全生产管理，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障国土工作的顺利开展，维护人民群众生命财产安全，特制定本安全生产预警制度。（二）适用范围本制度适用于国土局机关各科室、下属事业单位及相关工作人员在履行国土管理职责过程中的安全生产活动。（三）基本原则1.预防为主原则强化安全风险防控，通过提前预警、排查隐患，将事故消灭在萌芽状态。2.分级负责原则按照职责分工，实行分级管理，明确各级人员在安全生产预警工作中的责任。3.科学高效原则运用科学的方法和手段，提高预警的准确性、及时性和有效性，确保应对措施高效实施。二、预警机构与职责（一）安全生产预警领导小组成立以国土局主要领导为组长，各分管领导为副组长，机关各科室、下属事业单位负责人为成员的安全生产预警领导小组。领导小组全面负责国土局安全生产预警工作的决策、指挥和协调。（二）职责分工1.组长职责负责全面领导国土局安全生产预警工作，对重大安全问题做出决策。2.副组长职责协助组长开展工作，负责分管领域安全生产预警工作的组织、协调和指导，督促落实各项预警措施。3.成员职责负责本部门、本单位安全生产预警工作的具体实施，及时排查安全隐患，上报预警信息，落实预警处置措施。（三）预警工作办公室安全生产预警领导小组下设办公室，办公室设在国土局安全管理部门，负责日常预警工作的组织、协调和信息汇总等工作。三、预警信息收集与分析（一）信息收集渠道1.日常巡查国土局各部门工作人员在日常工作中对办公场所、国土资源勘查现场、项目施工场地等进行安全巡查，收集安全隐患信息。2.群众举报设立举报电话、邮箱等，接受群众对国土领域安全生产问题的举报，及时获取相关信息。3.监测数据利用地质灾害监测设备、气象监测数据等，收集可能影响国土安全的各类数据信息。4.行业动态关注国土资源行业安全生产相关的政策法规、事故案例、新技术应用等动态信息，从中获取预警线索。（二）信息分析评估1.安全管理部门对收集到的信息进行分类整理，分析安全隐患的性质、程度、可能造成的后果等。2.组织相关专家或专业技术人员对复杂、重大安全隐患信息进行评估，提出预警建议和应对措施。3.根据信息分析评估结果，确定预警级别。四、预警级别与发布（一）预警级别划分依据安全隐患可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级：1.一级预警（红色）可能导致特别重大安全事故，造成大量人员伤亡或巨大财产损失，需要立即采取全面紧急应对措施的情况。2.二级预警（橙色）可能导致重大安全事故，造成较多人员伤亡或较大财产损失，需要采取针对性较强的紧急应对措施的情况。3.三级预警（黄色）可能导致较大安全事故，造成一定人员伤亡或一定财产损失，需要采取相应应对措施的情况。4.四级预警（蓝色）可能导致一般安全事故，造成少量人员伤亡或少量财产损失，需要进行关注并采取必要防范措施的情况。（二）预警发布1.预警信息经安全生产预警领导小组审核批准后，由预警工作办公室通过以下方式发布：国土局内部办公系统、短信平台等向全体工作人员发布。必要时，通过政府信息公开网站、新闻媒体等向社会公众发布。2.预警发布内容应包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。五、预警响应措施（一）一级预警响应1.国土局立即启动应急预案，主要领导亲自指挥，全体工作人员进入应急状态。2.停止相关国土资源勘查、项目施工等作业活动，疏散现场人员。3.组织专业力量对安全隐患进行紧急处置，调配应急救援物资和设备。4.及时向上级政府和相关部门报告情况，请求支援。5.加强与社会各界的沟通协调，做好舆情监测和引导工作。（二）二级预警响应1.分管领导负责现场指挥，相关部门迅速行动，落实各项应急措施。2.对重点区域、关键环节进行加强监管，排查安全隐患，防止事故扩大。3.组织开展应急救援演练，提高应对能力。4.及时向相关部门和单位通报预警信息，协调各方力量共同应对。（三）三级预警响应1.相关部门负责人组织实施预警应对工作，加强安全检查和隐患排查治理。2.督促各岗位人员严格遵守安全操作规程，做好防范措施。3.向上级主管部门报告预警情况，请求技术支持或指导。（四）四级预警响应1.各部门加强对所属区域的安全巡查，密切关注安全状况。2.对发现的安全隐患及时进行整改，采取有效防范措施。3.向工作人员传达预警信息，提高安全意识。六、预警处置与解除（一）预警处置1.各部门按照预警响应措施要求，迅速开展安全隐患排查、整改和应急处置工作。2.在预警处置过程中，及时向上级报告处置进展情况，根据实际情况调整应对措施。3.对预警信息进行跟踪核实，确保处置工作到位。（二）预警解除1.当安全隐患得到有效控制和消除，经安全生产预警领导小组评估确认后，发布预警解除信息。2.预警解除信息发布后，各部门恢复正常工作秩序，但仍需继续加强安全管理，防止安全事故反弹。七、预警培训与演练（一）预警培训1.定期组织国土局全体工作人员参加安全生产预警培训，提高安全意识和预警能力。2.培训内容包括安全生产法律法规、预警制度、预警信息识别与分析、应急处置措施等。3.邀请专家进行授课，通过案例分析、模拟演练等方式增强培训效果。（二）演练1.制定年度安全生产预警演练计划，定期组织演练。2.演练内容涵盖不同级别预警的响应流程、应急处置措施、人员疏散、物资调配等环节。3.演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时改进完善应急预案。八、监督与考核（一）监督检查1.国土局安全管理部门定期对各部门安全生产预警工作进行监督检查，确保预警制度落实到位。2.检查内容包括预警信息收集、分析、发布、响应措施执行、预警处置效果等方面。3.对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门限期整改。（二）考核评价1.将安全生产预警工作纳入国土局年度绩效考核内容，对各部门和工作人员进行考核评价。2.考核指标包括