编制清洁生产审核制度

PAGE编制清洁生产审核制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家环境保护相关法律法规，推动公司/组织积极实施清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物排放，降低生产成本，增强公司/组织的环境竞争力，特制定本清洁生产审核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、车间及相关生产经营活动。（三）依据本制度依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核办法》以及相关行业的环保标准和规范编制。（四）原则1.预防为主原则：从源头削减污染，全过程控制，减少污染物的产生和排放。2.持续改进原则：不断优化生产工艺、管理措施，持续提高清洁生产水平。3.全员参与原则：清洁生产涉及公司/组织的各个环节和全体员工，鼓励全员积极参与。二、清洁生产审核组织机构及职责（一）审核领导小组成立以公司/组织主要负责人为组长，各部门负责人为成员的清洁生产审核领导小组。1.职责全面领导清洁生产审核工作，制定审核工作方针、目标和计划。协调解决审核工作中的重大问题，确保审核工作顺利进行。对审核报告进行审议，做出实施清洁生产方案的决策。（二）审核工作小组由环保部门负责人担任组长，相关技术人员、生产骨干等为成员组成审核工作小组。1.职责负责清洁生产审核工作的具体组织实施，制定详细的审核计划和工作方案。开展现状调研，收集、分析相关数据和资料，识别清洁生产机会。组织编写清洁生产审核报告，提出清洁生产方案并进行评估。跟踪清洁生产方案的实施情况，定期向审核领导小组汇报进展。（三）各部门职责1.生产部门负责提供生产工艺、设备运行等方面的信息，协助审核工作小组开展调研。组织实施清洁生产方案中涉及生产环节的改进措施，确保生产过程符合清洁生产要求。对生产过程中的资源消耗和污染物排放进行统计和分析，及时反馈异常情况。2.技术部门提供技术支持，参与清洁生产技术方案的制定和评估。研究新工艺、新技术，为清洁生产审核提供技术创新思路。协助审核工作小组对生产设备进行评估，提出设备改进和优化建议。3.环保部门负责清洁生产审核工作的统筹协调，制定审核工作流程和规范。收集、整理环保法规和标准信息，确保公司/组织的清洁生产审核符合要求。对清洁生产方案实施后的环境绩效进行监测和评估，向审核领导小组汇报环境影响情况。4.财务部门负责清洁生产审核费用的预算编制和资金保障。对清洁生产方案的经济效益进行评估，分析成本效益情况，为方案决策提供财务依据。5.采购部门优先采购环保型原材料、设备和产品，减少对环境有害的物资采购。与供应商沟通协调，推动供应链环节的清洁生产，确保所采购物资符合清洁生产要求。6.其他部门根据清洁生产审核工作的需要，提供本部门相关业务信息和支持。配合审核工作小组开展工作，落实本部门清洁生产责任，参与清洁生产方案的实施。三、清洁生产审核程序（一）筹划与组织1.审核领导小组召开会议，学习国家清洁生产相关法律法规和政策，明确清洁生产审核的目的、意义和要求。2.审核工作小组制定清洁生产审核工作计划，确定审核范围、时间安排、工作步骤和人员分工。3.开展宣传培训，向全体员工宣传清洁生产知识，提高员工对清洁生产的认识和参与度。（二）预审核1.审核工作小组收集公司/组织的基本情况资料，包括生产工艺、产品结构、能源消耗、污染物排放等信息。2.对公司/组织的生产过程进行现场考察，了解生产流程、设备运行状况、原材料和产品储存等情况。3.分析公司/组织的能源消耗和污染物排放数据，与同行业先进水平进行对比，找出存在的差距和问题。4.识别清洁生产的潜力和机会，确定审核重点。审核重点应选择在资源能源消耗高、污染物排放量大、对环境影响显著的环节或产品。（三）审核1.针对审核重点，审核工作小组进一步收集详细资料，包括工艺流程、设备参数、原材料特性、操作记录等。2.从原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工等八个方面进行详细分析，查找存在的问题和清洁生产潜力。3.开展物料平衡、水平衡和能量平衡分析，通过数据核算，找出物料流失、能源浪费和污染物产生的原因和部位。4.提出清洁生产方案，方案应包括技术可行性、经济合理性和环境效益评估。清洁生产方案可分为无/低费方案和中/高费方案。（四）方案的产生与筛选1.审核工作小组组织相关人员对提出的清洁生产方案进行讨论和完善，形成方案清单。2.根据技术可行性、经济合理性、环境效益和实施难易程度等因素，对方案进行筛选。优先选择无/低费方案实施，同时对中/高费方案进行进一步评估和论证。3.编写清洁生产中期审核报告，总结审核工作进展情况，汇报已筛选的清洁生产方案及实施计划。（五）方案的可行性分析1.对筛选出的中/高费清洁生产方案进行详细的可行性分析，包括技术可行性分析、经济可行性分析和环境可行性分析。2.技术可行性分析：评估方案所采用的技术和工艺是否成熟可靠，是否能够在公司/组织现有条件下实施。3.经济可行性分析：核算方案实施所需的投资、运行成本和经济效益，分析方案的投资回收期、内部收益率等经济指标。4.环境可行性分析：预测方案实施后对环境的改善效果，评估是否符合国家环保要求和公司/组织的环境目标。（六）方案的实施1.根据可行性分析结果，审核领导小组批准清洁生产方案的实施计划。2.各部门按照实施计划组织实施清洁生产方案，明确责任人和时间节点。3.在方案实施过程中，审核工作小组负责跟踪检查，及时协调解决实施过程中出现的问题。4.对实施效果进行监测和评估，及时调整和完善方案。（七）持续清洁生产1.建立清洁生产管理制度，将清洁生产纳入日常生产管理工作中，形成持续改进的机制。2.定期开展清洁生产审核工作，不断识别新的清洁生产机会，提出新的清洁生产方案并实施。3.加强员工培训，提高员工的清洁生产意识和技能，鼓励员工积极参与清洁生产活动。4.关注行业清洁生产技术发展动态，及时引进和应用先进的清洁生产技术和工艺，推动公司/组织清洁生产水平不断提升。四、清洁生产审核报告编制（一）报告内容1.公司/组织基本情况：包括公司/组织简介、生产工艺、产品结构、主要设备等。2.审核工作概况：介绍审核目的与范围、工作组织与实施过程、审核依据与方法。3.现状评估：分析公司/组织的能源消耗、资源利用、污染物排放等现状，与行业先进水平对比。4.清洁生产潜力分析：从八个方面查找存在的问题和清洁生产潜力，提出清洁生产方案。5.清洁生产方案筛选与可行性分析：阐述方案筛选过程、可行性分析结果。6.方案实施计划与预期效果：明确方案实施计划、预期的资源利用效率提高、污染物减排等效果。7.持续清洁生产计划：提出持续清洁生产的措施和计划。（二）报告编制要求1.报告应数据准确、分析客观、结论明确，符合国家清洁生产审核相关要求。2.报告内容应逻辑清晰，语言规范，图表、数据等应真实可靠，能够为公司/组织清洁生产决策提供有力依据。3.审核工作小组负责报告的编写，审核领导小组对报告进行审核和审定，确保报告质量。五、清洁生产审核的监督与考核（一）监督机制1.环保部门负责对清洁生产审核工作进行日常监督检查，确保审核工作按照规定程序和要求进行。2.定期对各部门清洁生产方案的实施情况进行检查，督促各部门落实清洁生产责任。3.对清洁生产审核过程中的数据记录、资料整理等进行监督，保证审核工作的真实性和准确性。（二）考核办法1.建立清洁生产考核指标体系，将清洁生产目标完成情况、方案实施效果、资源利用效率提升等纳入考核内容。2.对在清洁生产审核工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，奖励形式可包括奖金、荣誉证书等。3.对未完成清洁生产目标任