防爆电气生产许可证制度

PAGE防爆电气生产许可证制度一、总则（一）目的为了加强防爆电气产品的质量监管，规范防爆电气生产秩序，保障安全生产，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事防爆电气产品生产活动的企业和组织。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规和行业标准实施生产许可证管理。2.质量第一原则：确保防爆电气产品质量符合安全要求，保障使用安全。3.公开公正原则：生产许可证的申请、审查、颁发等过程公开透明，公正对待所有申请人。二、生产许可证的申请（一）申请条件1.具有合法的企业法人资格。2.具备与所生产防爆电气产品相适应的生产设备、生产工艺和检测手段。3.拥有专业的技术人员和管理人员，具备相应的质量管理体系。4.产品符合相关国家标准、行业标准以及防爆电气产品的安全技术规范。（二）申请材料1.防爆电气生产许可证申请书（一式三份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.产品标准文件复印件。4.生产设备清单及设备购置发票复印件。5.质量管理体系文件，如质量手册、程序文件等。6.专业技术人员和管理人员的资质证明复印件。7.其他需要提供的证明材料。（三）申请流程1.申请人登录相关政府部门指定的网上申请平台，填写申请信息，并上传申请材料。2.申请材料提交后，申请人需向当地质量技术监督部门提交纸质申请材料一式三份，申请材料应逐页加盖公章。3.质量技术监督部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、生产许可证的审查（一）审查机构由质量技术监督部门组织相关专业技术人员和专家组成审查组，对申请企业进行实地审查。（二）审查内容1.生产条件审查：包括生产场地、生产设备、生产工艺、检测设备等是否符合要求。2.质量管理体系审查：检查企业质量管理体系的建立和运行情况，是否能够有效保证产品质量。3.人员资质审查：核实专业技术人员和管理人员的资质是否符合规定。4.产品质量审查：对企业生产的防爆电气产品进行抽样检测，检查产品是否符合相关标准。（三）审查程序1.审查组制定审查计划，提前通知申请企业审查时间和要求。2.审查组到企业进行实地审查，通过查阅文件、现场观察、人员访谈、产品检测等方式获取审查证据。3.审查组根据审查情况编写审查报告，明确审查结论。审查结论分为符合、基本符合、不符合三种。4.质量技术监督部门对审查报告进行审核，作出是否颁发生产许可证的决定。四、生产许可证的颁发与管理（一）颁发1.经审查符合要求的，质量技术监督部门在规定时间内颁发防爆电气生产许可证。2.生产许可证有效期为[X]年。（二）变更1.企业名称、住所、生产地址名称发生变化的，应当自变化之日起[X]日内提出变更申请，并提交相关证明材料。2.生产条件、产品标准等发生重大变化的，企业应当重新申请生产许可证。（三）延续1.生产许可证有效期届满，企业需要继续生产的，应当在生产许可证有效期届满[X]日前向原发证机关提出延续申请。2.经审查合格的，予以延续；审查不合格的，不予延续，并书面说明理由。（四）注销与吊销1.有下列情形之一的，质量技术监督部门应当依法注销生产许可证：生产许可证有效期届满未延续的；企业依法终止的；生产许可证依法被撤销、撤回，或者生产许可证证书依法被吊销的；因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销生产许可证的其他情形。2.企业有下列情形之一的，质量技术监督部门应当依法吊销生产许可证：伪造、变造生产许可证证书、标志和编号的；出租、出借或者以其他形式转让生产许可证的；产品经国家监督抽查或者省级监督抽查不合格，经整改复查仍不合格的；依法应当吊销生产许可证的其他情形。五、生产许可证的监督检查（一）监督检查主体质量技术监督部门负责对获得防爆电气生产许可证的企业进行监督检查。（二）监督检查内容1.企业是否持续保持取得生产许可证的条件。2.企业生产的防爆电气产品是否符合相关标准。3.企业是否按照规定使用生产许可证证书、标志和编号。（三）监督检查方式1.定期监督检查：质量技术监督部门每年对企业进行不少于一次的定期监督检查。2.不定期抽查：根据举报、投诉等情况，对企业进行不定期抽查。（四）监督检查结果处理1.对于监督检查发现的问题，质量技术监督部门责令企业限期整改。2.企业整改后仍不符合要求的，质量技术监督部门依法采取相应措施，直至吊销生产许可证。六、罚则（一）对企业的处罚1.企业未取得生产许可证擅自生产防爆电气产品的，依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等相关法律法规的规定予以处罚。2.企业取得生产许可证后，不再具备生产条件、产品经监督抽查不合格，经整改复查仍不合格的，由质量技术监督部门责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，并处违法生产销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。3.企业伪造、变造生产许可证证书、标志和编号的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.企业出租、出借或者以其他形式转让生产许可证的，责令改正，处20万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证。（二）对相关人员的处罚1.从事生产许可证管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对不符合本制度规定条件的申请企业予以许可或者超越法定职权作出许可决定的；对符合本制度规定条件的申请企业不予许可或者不在法定期限内作出许可决定的；利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。2.企业工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由企业给予批评教育，责令改正；情节严重的，依法给予处分：未按照本制度规定申请、变更、延续生产许可证的；未按照本制度规定使用生产许可证证书、标志和编号的；隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请生产许可证的。七、附