北京市生产安全管理制度

PAGE北京市生产安全管理制度一、总则（一）目的为加强北京市生产经营活动中的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位），包括各类企业、个体工商户以及其他生产经营组织。（三）基本原则1.安全第一原则：生产经营单位必须始终将安全放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全预防机制，从源头上消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、企业和员工等各方面的作用，实现生产安全的综合治理。（四）引用法律法规及标准1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》等相关法律法规。2.行业标准：涵盖各行业领域的安全生产标准，如建筑施工安全标准、危险化学品安全标准等。二、生产经营单位的安全责任（一）主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理机构及人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门及员工职责1.职能部门：按照各自职责，负责本部门业务范围内的安全生产工作，落实安全管理措施。2.员工：遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产规章制度（一）安全生产责任制明确各级管理人员、各部门及员工在安全生产方面的责任，做到责任到人。（二）安全检查制度1.定期检查：生产经营单位应制定定期安全检查计划，明确检查周期、内容和人员。2.专项检查：针对特定设备、场所或作业活动进行专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节特点，开展相应的季节性安全检查。（三）安全教育培训制度1.新员工入职培训：对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。2.定期培训：定期组织全体员工进行安全生产培训，提高员工安全意识和技能。3.专项培训：针对特殊工种、危险作业等开展专项培训。（四）设备设施安全管理制度1.设备采购与验收：确保采购的设备符合安全标准，严格进行验收。2.设备安装与调试：由专业人员进行设备安装与调试，确保设备正常运行。3.设备维护与保养：制定设备维护保养计划，定期进行维护保养。4.设备报废与更新：及时报废不符合安全要求的设备，适时更新设备。（五）危险作业管理制度1.危险作业审批：对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业进行严格审批。2.现场监护：危险作业过程中必须有专人进行现场监护，确保作业安全。3.安全措施：作业前制定详细的安全措施，并严格落实。（六）应急救援制度1.应急救援预案制定：生产经营单位应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援队伍建设：建立专兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练。3.应急物资储备：储备必要的应急物资，确保应急救援工作顺利开展。四、安全生产教育培训（一）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度。2.安全操作规程。3.安全事故案例分析。4.应急救援知识与技能。（二）培训方式1.内部培训：由本单位安全管理人员或聘请专家进行培训。2.外部培训：组织员工参加政府部门或专业机构举办的培训。3.在线学习：利用网络平台开展安全生产在线学习。（三）培训记录与档案管理建立员工安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息，确保培训工作可追溯。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.检查内容：包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全等。2.检查方法：采用现场检查、查阅资料、人员访谈等方式。3.检查记录：对检查情况进行详细记录，形成检查报告。（二）隐患排查治理1.隐患排查：定期组织隐患排查，全面查找生产经营活动中的安全隐患。2.隐患分级：根据隐患的严重程度和可能造成的危害，对隐患进行分级。3.治理措施：针对不同级别的隐患，制定相应的治理措施，明确责任人和整改期限。4.隐患治理跟踪：对隐患治理情况进行跟踪，确保隐患得到彻底治理。六、危险化学品安全管理（一）危险化学品采购与储存1.采购：必须从具有相应资质的供应商采购危险化学品，确保质量安全。2.储存：按照危险化学品的特性，设置专门的储存场所，采取相应的安全防范措施。（二）危险化学品使用与运输1.使用：严格按照操作规程使用危险化学品，防止泄漏、中毒等事故发生。2.运输：委托具有相应资质的运输单位运输危险化学品，确保运输安全。七、建筑施工安全管理（一）施工单位资质与人员资格施工单位必须具备相应的资质等级，施工人员应取得相应的资格证书。（二）施工现场安全管理1.安全防护设施：设置必要的安全防护设施，如围挡、警示标志等。2.施工机械与设备管理：对施工机械与设备进行定期检查和维护，确保安全运行。3.临时用电与消防安全：规范临时用电管理，配备必要的消防器材，确保消防安全。八、特种设备安全管理（一）特种设备登记与备案生产经营单位使用的特种设备必须进行登记和备案，取得特种设备使用登记证。（二）特种设备维护与检验1.维护保养：制定特种设备维护保养计划，定期进行维护保养。2.定期检验：按照规定的周期，委托有资质的检验机构进行特种设备检验。（三）特种设备操作人员管理特种设备操作人员必须取得相应的资格证书，严格按照操作规程操作。九、应急救援（一）应急救援预案制定与演练1.预案制定：根据本单位实际情况，制定科学合理的应急救援预案。2.演练计划：定期组织应急救援演练，检验预案的可行性和有效性。（二）应急救援队伍建设1.队伍组建：建立专兼职应急救援队伍，明确人员职责和分工。2.培训与训练：对应急救援队伍进行培训和训练，提高应急救援能力。（三）应急物资储备与管理1.物资储备：储备必要的应急物资，如灭火器、急救药品等。2.物资管理：对应急物资进行定期检查和维护，确保物资完好可用。十、事故报告与调查处理（一）事故报告1.报告程序：生产经营单位发生生产安全事故后，应立即报告当地安全生产监管部门和相关部门。2.报告内容：包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况等。（二）事故调查处理1.调查组织：由政府相关部门组织事故调查组，对事故进行调查。2.调查内容：查明事故原因、经过、人员伤亡情况和直接经济损失等。3.处理结果：根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法进行处理。十一、监督管理（一）政府部门监管职责1.安全生产监管部门：负责对生产经营单位的安全生产工作进行综合监督管理。2.行业主管部门：按照各自职责，负责本行业领域生产经营单位的安全生产监督管理。