监理机构安全生产制度

PAGE监理机构安全生产制度一、总则1.目的本安全生产制度旨在规范监理机构在工程项目中的安全生产监理行为，确保监理工作有效开展，督促施工单位落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障工程项目顺利进行，保护施工人员生命财产安全。2.适用范围本制度适用于本监理机构承担的所有工程项目的安全生产监理工作，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等各类建设项目。3.依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设监理规范》以及相关行业安全生产标准和规范制定。二、安全生产监理职责1.监理单位职责监理机构应建立健全安全生产监理责任制，明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员的安全生产监理职责。总监理工程师是安全生产监理工作的第一责任人，全面负责工程项目的安全生产监理工作，制定安全生产监理工作计划，定期组织安全生产检查，协调解决安全生产监理工作中的重大问题。专业监理工程师负责编制本专业的安全生产监理实施细则，对本专业工程的安全生产状况进行日常检查和监督，及时发现和处理安全隐患。监理员协助专业监理工程师开展安全生产监理工作，对施工现场的安全设施、施工操作等进行旁站监督，如实记录安全情况。2.监理人员安全生产职责熟悉并遵守国家安全生产法律法规和工程建设强制性标准，贯彻执行本监理机构的安全生产制度。审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程等文件，确保其符合法律法规和工程建设要求。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见并监督实施。定期巡查施工现场，检查施工单位的安全生产状况，发现安全隐患及时要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。对施工现场的安全事故隐患和违规行为，有权责令施工单位立即整改；情况严重的，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。参与或配合安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理建议，督促施工单位落实事故整改措施。三、安全生产监理工作程序1.施工准备阶段的安全生产监理签订监理合同后，总监理工程师应组织监理人员熟悉工程概况，收集与工程安全生产相关的资料，制定安全生产监理工作方案。审查施工单位的安全生产资质和安全生产管理人员的资格证书，检查施工单位的安全生产规章制度是否健全。审查施工组织设计中的安全技术措施，重点审查高处作业、电气作业、动火作业、深基坑作业、脚手架作业等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，确保其符合工程建设强制性标准和安全生产要求。检查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否符合国家有关标准和规定，是否在进入施工现场前进行了查验。对施工现场的临时设施，如办公区、生活区、仓库、材料堆放区等的布置进行审查，确保其符合消防安全、卫生防疫等要求。2.施工阶段的安全生产监理定期召开安全生产监理例会，分析和总结安全生产状况，协调解决安全生产问题。专业监理工程师按照安全生产监理实施细则，对施工现场进行定期巡查和不定期抽查，重点检查施工单位的安全措施落实情况、安全设施运行情况、施工人员的安全操作情况等。对危险性较大的分部分项工程，监理人员应进行旁站监督，确保施工单位严格按照专项施工方案组织施工。检查施工单位对安全隐患的整改情况，对整改不力的施工单位，应下达监理通知单，责令其限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，应及时报告建设单位，并要求施工单位暂停施工。建立安全生产监理台账，如实记录安全生产监理工作的开展情况，包括安全检查记录、隐患整改记录、监理通知单发放记录等。3.竣工验收阶段的安全生产监理督促施工单位在工程竣工后及时清理施工现场，拆除临时设施，做到工完场清。审查施工单位提交的工程竣工报告，检查工程是否符合安全生产要求，对存在的安全问题要求施工单位及时整改。参加建设单位组织的工程竣工验收，对工程的安全生产情况提出监理意见。四、安全生产监理工作方法及措施1.工作方法审查文件资料：通过审查施工单位提交的安全生产相关文件，如安全生产许可证、安全管理制度、安全技术措施等，了解施工单位的安全生产管理状况。现场检查：定期对施工现场进行巡查和抽查，检查安全设施的设置、施工人员的操作行为、安全防护用具的使用等情况，及时发现安全隐患。旁站监督：对危险性较大的分部分项工程进行旁站监督，确保施工过程符合安全要求。会议协调：定期召开安全生产监理例会，与施工单位、建设单位等相关方沟通协调安全生产工作，解决存在的问题。指令文件：对施工单位存在的安全问题，及时下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位限期整改或暂停施工。2.安全技术措施审查要点高处作业安全技术措施：审查高处作业人员的资格证书，检查高处作业平台、防护栏杆、安全网等安全设施的设置是否符合要求，是否制定了高处作业安全操作规程和应急预案。电气作业安全技术措施：审查电气设备的选型、安装是否符合安全要求，是否设置了漏电保护装置，电工是否持证上岗，是否制定了电气火灾应急预案。动火作业安全技术措施：审查动火作业审批制度是否健全，动火作业人员是否持证上岗，动火现场是否配备了灭火器材和看火人员，是否制定了动火作业安全操作规程和应急预案。深基坑作业安全技术措施：审查深基坑支护方案是否经过专家论证，基坑周边的防护措施是否到位，是否设置了观测点对基坑进行监测，是否制定了深基坑坍塌事故应急预案。脚手架作业安全技术措施：审查脚手架的搭设方案是否符合要求，脚手架的材质、搭设质量是否合格，是否设置了连墙件、剪刀撑等加固措施，是否制定了脚手架拆除安全操作规程和应急预案。3.安全隐患处理措施监理人员在巡查中发现安全隐患后，应立即要求施工单位停止相关作业，采取有效的防护措施，并填写安全隐患整改通知单，明确隐患的部位、内容、整改要求和期限，责令施工单位限期整改。施工单位接到整改通知单后，应立即组织整改，整改完成后向监理机构提交整改报告，监理人员对整改情况进行复查。对重大安全隐患，监理机构应及时报告建设单位，并要求施工单位暂停施工，采取有效的防范措施，待隐患消除后经复查合格方可继续施工。安全隐患整改情况应记录在安全生产监理台账中，对拒不整改或整改不力的施工单位，监理机构应按照合同约定进行处理，并及时向建设单位和有关主管部门报告。五、安全生产监理资料管理1.资料内容安全生产监理规划和实施细则。施工单位的安全生产资质文件、安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等。施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的审查意见。安全检查记录、隐患整改记录、监理通知单发放记录、工程暂停令及复工令等文件。安全生产监理例会纪要。安全事故处理记录及相关报告。其他与安全生产监理工作相关的资料。2.资料整理与归档监理人员应及时收集、整理安全生产监理资料，确保资料真实、完整、有效。安全生产监理资料应按照工程进度和时间顺序进行分类整理，建立档案，妥善保管。在工程竣工后，安全生产监理资料应作为工程档案的重要组成部分，移交建设单位存档。六、培训与教育1.监理人员培训定期组织监理人员参加安全生产培训，培训内容包括国家安全生产法律法规、工程建设强制性标准、安全生产监理业务知识等。鼓励监理人员参加相关的安全培训课程和学术交流活动，不断提高监理人员的安全生产监理水平。对新入职的监理人员，应进行专门的安全生产监理培训，使其熟悉本监理机构的安全生产制度和工作流程。2.施工单位安全教育督促施工单位对全体施工人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。审查施工单位的安全教育培训计划和记录，确保其培训内容符合法律法规和工程建设要求。要求施工单位对特殊工种作业人员，如电工、焊工、架子工等，必须进行专门的安全技术培训，取得相应的资格证书后方可上岗作业。七、考核与奖惩1.考核建立安全生产监理工作考核制度，对监理人员的安全生产监理工作进行定期考核。考核内容包括安全生产监理职责履行情况、安全检查工作开展情况、安全隐患整改跟踪情况、安全事故处理情况等。考核结果作为监理人员绩效评价、薪酬调整、晋升等的重要依据。2.奖励对在安全生产监理工作中表现突出的监理人员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金等。对及时发现和消除重大