安监局安全生产诚信制度

PAGE安监局安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强安全生产诚信体系建设，强化安全生产监督管理，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位和个体工商户（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，确保制度的合法性和严肃性。2.客观公正原则：以客观事实为依据，对生产经营单位的安全生产诚信状况进行公正评价和认定。3.动态管理原则：对生产经营单位的安全生产诚信信息进行动态更新，及时反映其诚信变化情况。4.激励约束原则：通过激励守信行为，约束失信行为，引导生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理。二、安全生产诚信信息采集（一）信息采集内容1.基本信息：生产经营单位的名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.安全生产行政许可信息：安全生产许可证、危险化学品经营许可证等许可证书的颁发、变更、注销情况。3.安全生产标准化建设信息：安全生产标准化等级评定情况。4.安全生产事故信息：生产安全事故的发生时间、地点、事故原因、伤亡情况、事故处理结果等。5.安全生产行政处罚信息：安全生产监管部门作出的行政处罚决定及执行情况。6.安全生产隐患排查治理信息：隐患排查治理情况、重大隐患挂牌督办情况。7.安全生产投入信息：安全生产费用提取、使用情况。8.安全生产教育培训信息：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，从业人员安全生产教育培训情况。9.其他与安全生产诚信相关的信息。（二）信息采集渠道1.生产经营单位自行申报：生产经营单位应按照规定定期向安监局报送安全生产诚信信息，确保信息真实、准确、完整。2.安全生产监管部门日常监管：安监局在日常安全生产监督检查、专项整治、事故调查等工作中，收集生产经营单位的安全生产诚信信息。3.相关部门信息共享：与工商、税务、质监、公安等部门建立信息共享机制，获取生产经营单位相关信息，作为安全生产诚信信息采集的补充。4.社会公众举报：鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产违法行为和失信行为进行举报，经核实后纳入安全生产诚信信息。（三）信息采集程序1.信息收集：安监局各业务科室、执法大队按照职责分工，负责收集各自监管范围内生产经营单位的安全生产诚信信息。2.信息整理：对收集到的信息进行分类、整理，确保信息的准确性和完整性。3.信息录入：将整理后的信息录入安全生产诚信信息管理系统，建立生产经营单位安全生产诚信档案。三、安全生产诚信等级评定（一）评定标准1.一级安全生产诚信企业：严格遵守安全生产法律法规，近三年未发生生产安全死亡事故。安全生产标准化达到一级水平，安全管理体系完善，安全投入足额保障，安全设施设备先进可靠。积极开展安全生产隐患排查治理，隐患排查治理制度健全，隐患整改到位，无重大隐患。安全生产教育培训工作扎实，从业人员安全素质高，特种作业人员持证上岗率100%。自觉履行社会责任，积极参与安全生产公益活动，社会信誉良好。2.二级安全生产诚信企业：遵守安全生产法律法规，近三年未发生较大生产安全事故。安全生产标准化达到二级水平，安全管理制度健全，安全投入基本满足要求，安全设施设备运行良好。定期开展安全生产隐患排查治理，隐患排查治理工作有效，无重大隐患。安全生产教育培训工作落实较好，从业人员具备必要的安全知识和技能，特种作业人员持证上岗率不低于95%。较好履行社会责任，无不良社会反映。3.三级安全生产诚信企业：基本遵守安全生产法律法规，近三年未发生一般生产安全事故。安全生产标准化达到三级水平，安全管理制度基本完善，安全投入能够保证正常生产经营活动。能够开展安全生产隐患排查治理，对排查出的隐患及时整改，无重大隐患。开展安全生产教育培训工作，从业人员掌握基本的安全知识和技能，特种作业人员持证上岗率不低于90%。无明显违反安全生产法律法规行为。4.失信企业：发生生产安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失。存在重大安全生产隐患，且未按规定整改到位。未依法取得安全生产行政许可，擅自从事生产经营活动。拒绝、阻碍安全生产监管部门依法进行监督检查，或者在接受监督检查时隐瞒有关情况、提供虚假材料。一年内发生两次以上（含两次）安全生产违法行为，受到安全生产监管部门行政处罚。其他严重违反安全生产法律法规行为。（二）评定程序1.自评申报：生产经营单位对照评定标准进行自评，认为符合相应等级标准的，向安监局提交安全生产诚信等级评定申请表及相关证明材料。2.初评审核：安监局各业务科室、执法大队对生产经营单位提交的申请材料进行初审，核实相关信息，并结合日常监管情况，提出初评意见。3.综合评定：安监局组织相关科室、执法大队及专家组成评定小组，对初评意见进行综合评定，确定生产经营单位的安全生产诚信等级。4.结果公示：将评定结果在安监局网站及相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会公众监督，对公示有异议的，生产经营单位可向安监局提出申诉，安监局应及时进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。5.等级确定：公示无异议后，正式确定生产经营单位的安全生产诚信等级，并向社会公布。四、安全生产诚信激励措施（一）政策支持1.对一级安全生产诚信企业，在安全生产许可证延期、项目审批、专项资金扶持等方面给予优先考虑。2.鼓励金融机构对一级安全生产诚信企业提供优惠贷款利率、简化贷款手续等金融支持。（二）表彰奖励1.每年对安全生产诚信等级较高的企业进行表彰，授予“安全生产诚信企业”荣誉称号，并颁发奖牌和证书。2.在各类评优评先活动中，优先推荐安全生产诚信企业。（三）宣传推广1.利用媒体、网络等多种渠道，广泛宣传安全生产诚信企业的先进经验和做法，树立安全生产诚信典型。2.组织安全生产诚信企业参加各类安全生产交流活动，促进企业间的相互学习和借鉴。五、安全生产诚信约束措施（一）监管重点1.对失信企业列为重点监管对象，增加监督检查频次，加大执法力度。2.对失信企业的安全生产行政许可申请进行严格审查，从严把关。（二）行政处罚1.对失信企业依法依规给予严厉的行政处罚，提高违法成本。2.将失信企业的安全生产违法行为纳入安全生产不良记录“黑名单”，并向社会公布。（三）联合惩戒1.与工商、税务、质监、公安等部门建立联合惩戒机制，对失信企业在市场准入、资质认定、融资信贷、政府采购、工程招投标等方面进行限制。2.对失信企业的主要负责人和相关责任人进行约谈，督促其加强安全生产管理，落实安全生产主体责任。六、安全生产诚信信息管理与公开（一）信息管理1.安监局建立健全安全生产诚信信息管理制度，明确信息管理的职责分工、工作流程和保密要求。2.定期对安全生产诚信信息进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。3.加强对安全生产诚信信息管理系统的安全防护，防止信息泄露和滥用。（二）信息公开1.安监局通过政府网站、政务微博、微信公众号等渠道，定期向社会公开生产经营单位的安全生产诚信等级、安全生产违法行为及处理结果等信息。2.对涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的信息，按照有关法律法规的规定进行管理，不得公开。七、安全生产诚信教育培训（一）培训对象1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员。2.安全生产监管部门工作人员。（二）培训内容1.安全生产诚信法律法规和政策文件。2.安全生