安全生产各项应急制度

PAGE安全生产各项应急制度一、总则（一）目的为了有效预防、及时控制和消除生产安全事故的危害，规范公司安全生产应急管理工作，提高应对各类突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、岗位在生产经营活动中涉及的安全生产应急管理工作。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化安全风险防控，做好事故预防和应急准备工作，一旦发生事故，及时、科学、有效地开展救援工作。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照职责和权限，负责本部门的安全生产应急管理工作，实行分级响应、分级负责。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急合力，提高应急处置效率。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司安全生产应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责公司安全生产应急管理工作，领导、组织、协调应急处置工作。制定和修订公司安全生产应急预案，审批应急资源配置计划。定期组织应急演练，评估应急管理工作效果。及时向上级主管部门报告事故情况，协调外部救援力量。2.总指挥职责负责全面指挥应急处置工作，下达应急处置指令。协调各方面资源，确保应急处置工作顺利进行。决定应急处置的重大事项，如启动应急预案、终止应急响应等。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织实施应急救援措施，落实总指挥的决策和指令。及时向总指挥报告现场情况，提出应急处置建议。4.成员职责各部门负责人负责本部门的应急管理工作，组织实施本部门的应急救援措施。按照应急指挥中心的指令，参与应急处置工作，提供必要的资源和支持。负责本部门员工的应急培训和教育，提高员工的应急意识和能力。5.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，收集、整理、分析应急信息。组织编制和修订应急预案，建立应急资源档案。协调各部门之间的应急工作，传达应急指挥中心的指令。负责应急演练的组织和实施，总结评估演练效果。负责与外部相关部门的联络和协调工作。三、预防与预警（一）风险监控1.建立健全安全生产风险监控体系，定期对公司的生产设备、工艺流程、作业环境等进行安全风险评估，识别潜在的危险因素。2.各部门要加强对本部门的安全风险监控，及时发现和消除安全隐患，对重大安全风险要制定专项管控措施，并报应急指挥中心备案。3.安全管理部门要定期对公司的安全风险进行汇总分析，绘制安全风险分布图，制定风险预警标准，及时发布风险预警信息。（二）预警行动1.当安全风险达到预警标准时，应急指挥中心办公室要立即发布预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施。2.各部门接到预警信息后，要迅速组织人员对可能发生的事故进行分析评估，采取有效的防范措施，如加强现场巡查、调整作业计划、停止危险作业等。3.预警信息发布后，应急指挥中心办公室要密切关注事态发展，及时调整预警级别，发布更详细的预警信息。（三）预警级别及发布1.预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.预警信息的发布要及时、准确、全面，包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等内容。3.预警信息通过公司内部通讯系统、公告栏、微信群等方式发布，必要时可通过外部媒体发布。四、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和应急处置能力，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：发生特别重大生产安全事故，公司应急指挥中心启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作，请求政府相关部门支援。2.Ⅱ级响应：发生重大生产安全事故，公司应急指挥中心启动Ⅱ级响应，在政府相关部门的指导下，组织实施应急处置工作。3.Ⅲ级响应：发生较大生产安全事故，公司应急指挥中心启动Ⅲ级响应，负责现场应急处置工作，及时向上级主管部门报告。4.Ⅳ级响应：发生一般生产安全事故，由事故发生部门负责人负责现场应急处置工作，安全管理部门进行指导和协调。（二）响应程序1.事故报告事故发生后，现场人员要立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，要在第一时间报告应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室接到报告后，要立即报告应急指挥中心总指挥，并通知相关部门和人员赶赴现场。事故报告要及时、准确、完整，包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等内容。2.应急启动应急指挥中心总指挥接到事故报告后，要迅速判断事故的严重程度，决定是否启动应急预案。一旦启动应急预案，应急指挥中心要立即组织各成员赶赴现场，成立现场应急指挥部，开展应急处置工作。3.现场处置现场应急指挥部要迅速组织救援力量开展救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。各应急救援小组要按照职责分工，迅速开展应急救援行动，如抢险救援、医疗救护、消防灭火、疏散撤离等。在应急处置过程中，要及时向应急指挥中心报告现场情况，听从应急指挥中心的指挥和调度。4.扩大应急如果事故现场的应急处置能力不足，无法有效控制事故发展，应急指挥中心要及时向上级主管部门报告，请求支援，扩大应急响应级别。在外部救援力量到达之前，要继续做好现场应急处置工作，为外部救援创造条件。5.应急结束当事故得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，经应急指挥中心评估，认为事故危害已经消除或基本消除后，宣布应急结束。应急结束后，要对事故进行调查处理，总结经验教训，提出改进措施。五、应急处置措施（一）火灾事故应急处置措施1.发现火灾后，现场人员要立即拨打“119”报警电话，并报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，要迅速组织本部门员工使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火，控制火势蔓延。3.应急指挥中心接到报告后，要立即启动火灾事故应急预案，组织消防灭火组、疏散撤离组、医疗救护组等应急救援小组赶赴现场。4.消防灭火组要迅速到达火灾现场，利用消防车辆和消防器材进行灭火，控制火势，抢救被困人员。5.疏散撤离组要组织现场人员按照预定的疏散路线进行疏散撤离，确保人员安全。6.医疗救护组要在安全区域设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。7.在消防部门到达之前，要积极配合消防部门开展灭火工作，提供必要的协助和信息。8.火灾扑灭后，要保护好火灾现场，协助消防部门进行火灾事故调查。（二）爆炸事故应急处置措施1.发生爆炸事故后，现场人员要立即撤离现场，到安全区域集合，并报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，要迅速组织本部门员工进行自救互救，抢救受伤人员。3.应急指挥中心接到报告后，要立即启动爆炸事故应急预案，组织抢险救援组、医疗救护组、疏散撤离组等应急救援小组赶赴现场。4.抢险救援组要迅速到达爆炸现场，清理现场障碍物，搜寻幸存者，防止次生灾害发生。5.医疗救护组要在安全区域设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。6.疏散撤离组要组织周边群众按照预定的疏散路线进行疏散撤离，确保人员安全。7.及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况，请求支援。8.在专业救援队伍到达之前，要积极配合开展救援工作，提供必要的协助和信息。9.爆炸事故处置结束后，要保护好事故现场，协助相关部门进行事故调查。（三）危险化学品泄漏事故应急处置措施1.发现危险化学品泄漏后，现场人员要立即报告本部门负责人，并迅速撤离泄漏区域，到安全区域集合。2.部门负责人接到报告后，要迅速组织本部门员工采取相应的防护措施，如佩戴防毒面具、穿防护服等。3.应急指挥中心接到报告后，要立即启动危险化学品泄漏事故应急预案，组织抢险救援组、疏散撤离组、环境监测组等应急救援小组赶赴现场。4.抢险救援组要迅速到达泄漏现场，采取堵漏、收容等措施，控制泄漏源，防止危险化学品进一步泄漏。5.疏散撤离组要组织周边群众按照预定的疏散路线进行疏散撤离，设置警戒区域，防止无关人员进入。6.环境监测组要对泄漏区域及周边环境进行监测，及时掌握危险化学品的扩散情况和环境质量变化情况。7.对泄漏的危险化学品要进行妥善处理，避免对环境造成污染。8.在专业救援队伍到达之前，要积极配合开展救援工作，提供必要的协助和信息。9.危险化学品泄漏事故处置结束后，要保护好事故现场，协助相关部门进行事故调查。（四）其他事故应急处置措施1.针对其他可能发生的生产安全事故，如高处坠落、触电、中毒窒息等，要根据事故特点和应急预案的要求，制定相应的应急处置措施。2.在事故发生后，要迅速组织救援力量开展救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。3.及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况，请求支援。4.事故处置结束后，要保护好事故现场，协助相关部门进行事故调查。六、应急资源保障（一）应急救援队伍1.建立公司应急救援队伍，包括抢险救援组、消防灭火组、医疗救护组、疏散撤离组、环境监测组等。2.应急救援队伍要定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.鼓励员工参加应急救援培训，取得相应的资格证书，成为兼职应急救援队员。（二）应急物资装备1.配备必要的应急物资装备，如灭火器、消火栓、消防车辆、防毒面具、防护服、急救药品、担架等。2.建立应急物资装备管理制度，定期对应急物资装备进行检查、维护、保养，确保其性能良好，随时可用。3.根据应急处置工作的需要，及时补充和更新应急物资装备。（三）应急资金保障1.设立安全生产应急专项资金，用于应急救援队伍建设、应急物资装备购置、应急演练、事故救援等方面的费用支出。2.应急专项资金要专款专用，不得挪作他用。3.定期对应急专项资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理、有效。七、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定给予抚恤、赔偿等。2.对受伤人员进行后续治疗和康复，提供必要的帮助和支持。3.对受灾员工进行心理疏导，帮助其恢复正常的生活和工作状态。（二）保险理赔1.及时向保险公司报案，协助保险公司进行事故调查和理赔工作。2.按照保险合同的约定，争取最大程度的保险赔偿。（三）事故调查与总结评估1.事故发生后，要按照国家有关规定组织事故调查，查明事故原因、经过、责任，提出处理意见和防范措施。2.对事故应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。八、培训与演练（一）培训1.制定安全生产应急培训计划，定期组织员工进行应急培训。2.培训内容包括安全生产法律法规、应急预案、应急处置技能、安全意识等方面。3.培训方式可以采用内部培训、外部培训、在线学习、案例分析等多种形式。4.对新入职员工要进行入职前应急培训，使其了解公司的应急管理要求和应急处置流程。5.对重点岗位人员要进行专项应急培训，提高其应急处置能力。（二）演练1.制定安全生产应急演练计划，定期组织应急演练。2.演练内容包括火灾事故、爆炸事故、危险化学品泄漏事