工商局安全生产管理制度

PAGE工商局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本工商局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进工商行政管理工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工商局机关各部门、直属单位及其工作人员在履行工商行政管理职责过程中的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化主体责任，落实安全措施，确保安全生产。二、安全生产职责（一）领导职责1.工商局主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导班子成员按照“一岗双责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责，定期研究、部署、检查分管领域的安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。（二）部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产会议，传达上级有关安全生产工作的指示和要求；负责安全生产文件、资料的收发、整理、归档工作；负责办公区域的安全管理，包括水电安全、消防设施维护等；协助做好安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产活动。2.法规科负责审查涉及安全生产的工商行政管理规范性文件，确保其合法性和有效性；指导、监督工商行政管理部门依法查处安全生产领域的违法违规行为；参与安全生产事故的调查处理，提供法律支持和指导。3.注册登记科在办理企业注册登记、变更登记等业务时，严格审查企业提交的涉及安全生产的前置审批文件，确保企业具备安全生产条件；对已登记注册的企业涉及安全生产的事项进行动态监管，及时发现并通报相关问题。4.市场规范管理科负责规范市场经营秩序，加强对涉及安全生产的商品交易市场的监督检查，查处各类违法违规经营行为；配合有关部门开展安全生产专项整治行动，维护市场安全稳定。5.消费者权益保护科受理消费者关于安全生产方面的投诉举报，及时调查处理，维护消费者合法权益；加强对涉及安全生产的商品和服务的质量监管，督促经营者履行安全生产责任。6.其他业务科室根据各自职责，负责本业务范围内涉及安全生产的相关工作，如广告监管中涉及安全生产的广告内容审查、商标管理中涉及安全生产的商标侵权查处等；配合做好全局安全生产工作，落实各项安全生产措施。（三）工作人员职责1.全体工作人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.在履行工商行政管理职责过程中，发现安全生产隐患或违法行为的，应当及时报告并协助处理。3.积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和应急处置能力。三、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.办公室负责制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准以及本单位安全生产工作实际情况进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.安全生产法律法规和方针政策，如《中华人民共和国安全生产法》《工商行政管理部门安全生产监督管理职责暂行规定》等。2.安全生产基本知识，包括安全操作规程、事故预防与应急处置等。3.本单位安全生产规章制度和操作规程。4.典型事故案例分析，吸取教训，提高安全防范意识。（三）培训对象1.全体工作人员，包括新入职人员、在职人员和转岗人员等。2.涉及安全生产监管执法的工作人员，应进行专门的业务培训，提高执法水平。（四）培训方式1.内部培训：定期组织安全生产知识讲座、专题培训等，邀请专家或内部业务骨干进行授课。2.外部培训：根据需要，选派人员参加上级部门或专业机构组织的安全生产培训。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产学习资料，供工作人员自主学习。4.案例分析：通过分析典型事故案例，组织讨论，加深对安全生产的理解。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果应记录在个人培训档案中，作为员工绩效考核、晋升等的参考依据。3.对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导班子成员每月至少组织一次安全生产检查，各部门负责人每周至少组织一次安全生产检查。2.安全生产检查应覆盖本单位办公区域、执法车辆、服务窗口等各个场所，重点检查安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员操作规范情况等。3.检查人员应填写安全生产检查表，详细记录检查时间、检查部位、发现的问题及整改情况等。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时进行梳理和分类，建立隐患台账，明确隐患名称、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.一般隐患由责任部门立即组织整改，整改完成后报办公室备案；重大隐患应制定专项整改方案，经局领导批准后实施，并及时向上级主管部门报告隐患排查治理情况。3.对隐患排查治理情况应进行跟踪复查,确保隐患得到彻底消除。对未按时完成整改的，要追究相关责任人的责任。（三）特殊时期检查在重要节日、重大活动等特殊时期，应加强安全生产检查，增加检查频次，确保安全生产形势稳定。五、安全设施设备管理（一）设施设备配备1.根据安全生产工作需要，配备必要的安全设施设备，如消防器材、应急照明设备、通风设备、监控设备等。2.安全设施设备应符合国家相关标准和规定，确保其质量可靠、性能良好。（二）设施设备维护1.建立安全设施设备维护管理制度，明确维护责任人和维护周期。2.定期对安全设施设备进行检查、维护、保养和维修，确保其正常运行。对损坏的设施设备应及时进行更换或修复。3.消防器材应定期进行检查、换药，确保其在有效期内且性能完好。（三）设施设备更新随着安全生产技术的不断发展和本单位安全生产工作的实际需要，及时更新安全设施设备，提高安全生产保障水平。六、应急管理（一）应急预案制定1.办公室负责制定本工商局安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.应急预案应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况进行制定，并定期进行修订和完善。（二）应急演练1.定期组织安全生产应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、地震应急演练、群体性突发事件应急演练等。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置1.发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关部门报告。2.在应急处置过程中，应遵循“以人为本、科学施救”的原则，采取有效的措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.事故处理完毕后，应及时组织对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。七、事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内向本单位主要负责人报告。2.本单位主要负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.按照国家有关规定，配合相关部门对安全生产事故进行调查，提供相关资料和证据。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.对事故中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。3.及时将事故处理情况向全局通报，吸取教训，加强安全生产管理。八、奖励与处罚（一）奖励1.在安全生产工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规，安全生产工作成绩显著的；在安全管理、安全技术创新等方面有突出贡献的；及时发现、消除重大安全隐患，避免重大事故发生的；在安全生产事故应急救援中表现英勇，有效减少人员伤亡和财产损失的。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（二）处罚1.违反本制度规定，有下列情形之一的，视情节轻重，对责任单位和责任人给予批评教育、警告、