法院完善各项财务制度

PAGE法院完善各项财务制度法院财务制度完善方案一、总则（一）目的为加强法院财务管理，规范财务行为，保障法院各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规及财务制度，结合法院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于法院机关及所属各部门。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务操作流程，确保财务管理工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低行政成本。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置法院设立独立的财务部门，配备相应的财务人员，负责法院的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务部门负责人职责负责组织和领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和目标。贯彻执行国家财经法规和财务制度，组织制定和完善法院财务管理制度。负责财务预算、决算的编制和执行，监督财务收支情况。负责财务分析和财务报告的编制，为领导决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质。2.会计人员职责负责会计核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。负责编制财务报表，及时、准确地反映法院财务状况和收支情况。负责财务档案的整理、归档和保管，确保财务档案的安全和完整。负责财务印章的保管和使用，严格按照规定办理财务印章的启用、变更和注销手续。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。负责保管库存现金和各种有价证券，确保现金和有价证券的安全。负责编制现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。负责支票、汇票等票据的购买、保管和使用，严格按照规定办理票据的领用、核销手续。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则合法性原则：符合国家法律法规和财务规章制度的要求。完整性原则：涵盖法院所有收入和支出项目。准确性原则：依据可靠的数据和信息进行编制。平衡性原则：收支平衡，略有结余。2.预算编制方法收入预算：根据法院各项收入来源，如诉讼费收入、罚没收入、财政拨款等，结合上年度收入情况和本年度工作计划进行编制。支出预算：按照法院职能和工作任务，分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算根据人员经费和公用经费标准进行编制；项目支出预算根据法院特定工作项目的需要，如审判业务装备购置、信息化建设等，按照项目申报和审批程序进行编制。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门根据本部门下一年度工作计划和工作任务，提出本部门的收入和支出预算建议，报财务部门。财务部门对各部门上报的预算建议进行审核、汇总，结合法院整体工作安排，编制法院年度预算草案，报院长办公会审议。院长办公会审议通过后，将预算草案报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算的有效执行。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.严格控制预算调整。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。预算调整应在确保法院工作正常开展的前提下，尽量减少对预算执行的影响。（三）预算考核1.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。考核内容包括预算执行进度、预算执行的准确性、预算执行的效益等。2.预算考核结果作为各部门绩效考核的重要依据，与部门和个人的奖惩挂钩。对预算执行情况好的部门和个人给予表彰和奖励；对预算执行不力的部门和个人进行批评教育，并责令其限期整改。四、收入管理（一）诉讼费管理1.严格按照国家诉讼费收费标准收取诉讼费，确保诉讼费收取的合法性和准确性。2.建立诉讼费收缴台账，详细记录诉讼费的收缴情况，包括案件编号、当事人姓名、缴费金额、缴费时间等。3.加强对诉讼费退费的管理，严格按照退费规定办理退费手续，确保退费的真实性和合规性。（二）罚没收入管理1.依法收取罚没收入，严格执行罚缴分离制度，罚没收入必须全额上缴国库，不得截留、挪用。2.建立罚没收入台账，记录罚没收入的收缴情况。3.加强对罚没财物的管理，妥善保管罚没财物，按照规定进行处置。（三）其他收入管理1.加强对法院其他收入的管理，如利息收入、租金收入等，确保收入的及时足额入账。2.对其他收入的来源、金额、时间等进行详细记录，建立相应的台账。五、支出管理（一）基本支出管理1.人员经费支出严格执行国家工资政策和福利政策，按时足额发放职工工资、津贴、补贴等。按照规定缴纳职工社会保险费、住房公积金等。加强对职工福利费、工会经费等的管理，严格按照规定的标准和范围使用。2.公用经费支出制定公用经费支出标准，严格控制公用经费支出。公用经费支出应本着节约、合理的原则，优先保障法院正常运转所需的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费等支出。加强对办公用品、办公设备等的采购管理，严格按照政府采购规定进行采购，降低采购成本。严格控制差旅费、会议费等支出，规范报销手续，确保支出的真实性和合规性。（二）项目支出管理1.项目申报各部门根据法院工作需要和实际情况，提出项目立项申请，详细说明项目的背景、目标、内容、实施计划、资金预算等。财务部门对项目申报材料进行审核，提出审核意见。2.项目审批院长办公会对申报的项目进行审议，根据项目的必要性、可行性和资金情况等，决定是否批准立项。经批准立项的项目，应按照规定的程序办理项目实施手续。3.项目实施项目实施部门应按照项目实施方案组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。财务部门应加强对项目资金的管理和监督，按照项目进度及时拨付资金，确保项目资金专款专用。4.项目验收项目完成后，项目实施部门应及时组织项目验收，提交项目验收报告。财务部门对项目资金使用情况进行审计，出具审计报告。验收合格的项目，按照规定进行项目结算和财务决算；验收不合格的项目，应责令项目实施部门限期整改，整改后仍不合格的，应追究相关人员的责任。六、资产管理（一）固定资产管理1.固定资产的购置严格按照政府采购规定和法院固定资产配置标准购置固定资产。固定资产购置前，应进行可行性研究和论证，确保购置的固定资产符合法院工作需要。2.固定资产的入账固定资产购置后，应及时办理固定资产入账手续，按照规定的计价方法确定固定资产的入账价值。建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。3.固定资产的使用和保管各部门应负责本部门固定资产的使用和保管，定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产的安全和完整。财务部门应定期对固定资产进行核对，确保固定资产账账相符、账实相符。4.固定资产的处置固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。固定资产处置收入应及时足额上缴国库，不得截留、挪用。（二）流动资产（库存现金、银行存款、库存材料等）管理1.库存现金管理严格遵守现金管理规定，控制现金库存限额，确保现金安全。每日对现金进行盘点，做到日清月结，账实相符。2.银行存款管理加强银行账户管理，严格按照规定开设和使用银行账户。定期核对银行存款账目，及时发现和处理银行存款收支中的问题。3.库存材料管理建立库存材料管理制度，对库存材料的采购、验收、保管、领用等环节进行规范管理。定期对库存材料进行清查盘点，确保库存材料的账实相符。七、财务审批与报销（一）财务审批制度1.建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批权限进行审批，未经审批不得支出。3.审批人应严格按照审批权限和审批程序进行审批，对审批事项的真实性、合法性、合理性负责。（二）报销制度1.制定报销管理办法，明确报销范围、报销标准、报销流程等。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度和税务法规的要求。3.报销时应按照规定的报销流程进行，经审批后到财务部门办理报销手续。八、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对法院财务收支情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。3.审计部门应定期对法院财务收支情况进行审计，加强对财务活动的审计监督。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门以及社会公众的监督，及时整改存在的问题。2.按照规定公开财务信息，接受社会监督。九、财务信息化建设（一）建立财务信息系统利用现代信息技术手段，建立法院财务信息系统，实现财务数据的自动化处理和信息化管理。（二）财务信息系