科研对外合作财务制度

PAGE科研对外合作财务制度一、总则（一）目的为规范本公司/组织科研对外合作项目的财务管理，确保合作项目经费的合理使用、安全合规，提高科研经费使用效益，保障科研对外合作项目的顺利实施，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织与国内外其他机构、企业、高校、科研院所等开展的各类科研对外合作项目，包括但不限于合作研究、技术开发、学术交流、人才培养等项目。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财经制度，确保科研对外合作项目经费的使用符合规定。2.规范性原则：建立健全科研对外合作项目财务管理制度，规范经费预算编制、审批、执行、核算、监督等流程，确保财务管理工作有序进行。3.专款专用原则：科研对外合作项目经费应专款专用，不得挪作他用，确保经费用于项目相关的研究、开发、交流等活动。4.效益性原则：合理安排经费，提高经费使用效益，确保科研对外合作项目目标的实现。5.透明性原则：加强财务管理透明度，定期公开项目经费使用情况，接受内部监督和外部审计。二、预算管理（一）预算编制1.项目负责人应根据科研对外合作项目的任务书、合作协议等要求，结合项目实际情况，科学合理地编制项目经费预算。预算应包括直接费用和间接费用两部分。2.直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。项目负责人应按照国家和公司/组织的有关规定，根据项目研究需要和实际情况，对各项直接费用进行合理估算。3.间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用按照国家和公司/组织的规定，以直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定。4.预算编制应详细、准确、合理，不得编制虚假预算或故意高估、低估预算。同时，应充分考虑项目实施过程中的各种可能情况，预留一定的弹性空间，以应对预算调整的需要。（二）预算审批1.项目经费预算编制完成后，应按照公司/组织的预算审批流程进行审批。一般先由项目负责人所在部门审核，再报财务部门审核，最后由公司/组织主管领导审批。2.各审核部门应重点审核预算的合理性、合规性和完整性。财务部门应审核预算是否符合国家和公司/组织的财经制度，经费预算是否与项目任务书、合作协议等要求相符，各项费用的估算是否合理等。主管领导应根据项目的重要性、可行性等因素，对预算进行综合审批，并签署审批意见。3.经审批后的预算是项目经费使用的依据，项目负责人应严格按照预算执行。如因项目实施过程中出现特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申请和审批。三、经费支出管理（一）支出范围1.科研对外合作项目经费支出应严格按照预算规定的范围和标准执行，不得超预算支出。2.直接费用中的各项支出应符合国家和公司/组织的有关规定。例如，设备费应按照政府采购的相关规定执行；材料费应根据项目研究需要合理采购，确保质量和数量；差旅费应按照公司/组织的差旅费管理办法报销；会议费应按照会议管理的相关规定，严格控制会议规模、次数和费用标准等。3.间接费用应按照国家和公司/组织的规定，在核定的比例范围内合理支出，主要用于项目承担单位的管理费用补助和绩效支出等。（二）支出审批1.项目经费支出应按照公司/组织的审批流程进行审批。一般情况下，项目负责人应根据经费支出的性质和金额，填写相应的费用报销单，并附上相关的发票、合同协议、审批文件等证明材料。2.费用报销单应先由项目负责人所在部门负责人审核签字，确认支出的合理性和必要性。再报财务部门审核，财务部门应重点审核报销凭证的真实性、合法性、完整性，以及费用支出是否符合预算规定和财务制度。最后由公司/组织主管领导审批。3.对于金额较大的支出（具体金额标准由公司/组织另行规定），应实行集体决策审批制度。例如，可由项目负责人所在部门组织相关专家进行论证，提出意见后再报公司/组织主管领导审批。（三）支付方式1.科研对外合作项目经费的支付应根据合同协议的约定和实际业务情况，选择合适的支付方式。一般包括银行转账、支票、汇票等。2.对于涉及国际合作与交流的项目经费支付，应按照国家外汇管理的相关规定办理外汇支付手续。在支付外汇时，应确保支付的合规性和安全性，避免出现外汇风险。3.支付凭证应妥善保存，作为财务核算和审计检查的重要依据。财务部门应定期对支付凭证进行整理、归档，以便日后查询和核对。四、财务核算与报告（一）核算要求1.财务部门应按照国家统一的会计制度和公司/组织的财务核算办法，对科研对外合作项目经费进行单独核算。应设置专门的会计科目，准确记录和反映项目经费的收支情况。2.项目经费核算应遵循权责发生制原则，按照项目实际发生的经济业务进行核算，确保会计信息的真实、准确、完整。3.财务部门应定期与项目负责人核对经费收支情况，及时发现和解决核算过程中出现的问题。同时，应加强对项目经费核算的内部审计和监督，确保核算工作的规范、合规。（二）财务报告1.项目负责人应按照公司/组织的要求，定期编制项目经费使用情况报告。报告内容应包括项目经费预算执行情况、经费支出明细、项目进展情况等。2.财务部门应根据项目经费核算情况，定期编制科研对外合作项目财务报表。报表应包括资产负债表、收支明细表、经费使用情况分析表等。财务报表应真实、准确、完整地反映项目经费的收支状况和财务成果。3.科研对外合作项目结束后，项目负责人应及时提交项目经费决算报告。决算报告应包括项目经费预算执行情况、经费支出明细、经费结余情况等，并对经费使用效益进行分析和评价。财务部门应根据项目决算报告，进行项目经费的最终结算和账务处理。五、经费使用监督与检查（一）内部监督1.公司/组织应建立健全科研对外合作项目经费内部监督机制，加强对项目经费使用的全过程监督。财务部门应定期对项目经费使用情况进行检查，及时发现和纠正经费使用过程中存在的问题。2.项目负责人所在部门应配合财务部门做好项目经费的内部监督工作，加强对项目经费使用的日常管理和监督。应定期对项目经费使用情况进行自查，确保经费使用的合规性和合理性。3.公司/组织审计部门应定期对科研对外合作项目经费进行审计，重点审计项目经费预算执行情况、经费支出的合规性、经费使用效益等。审计部门应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部审计1.对于涉及国家财政资金支持的科研对外合作项目，应按照国家有关规定接受外部审计。一般由国家审计机关或具有资质的社会审计机构对项目经费进行审计。2.项目负责人应积极配合外部审计工作，提供真实、完整的项目经费资料和相关信息。对于审计提出的问题，应及时整改，并将整改情况报告公司/组织和相关部门。3.公司/组织应重视外部审计意见，将其作为改进科研对外合作项目财务管理的重要依据。对于审计发现存在严重问题的项目，应依法依规追究相关人员的责任。六、资产与物资管理（一）固定资产管理1.科研对外合作项目购置的固定资产，应按照公司/组织的固定资产管理制度进行管理。固定资产的购置应按照预算规定和政府采购的相关要求办理，确保资产购置的合规性和合理性。2.财务部门应按照固定资产核算办法，对购置的固定资产进行入账核算，并定期计提折旧。固定资产的折旧应按照国家和公司/组织的规定进行计算和处理。3.项目负责人应负责固定资产的日常管理和维护，确保资产的安全、完整和正常使用。对于固定资产的处置，应按照公司/组织的固定资产处置规定办理相关手续，处置收入应及时上缴财务部门。（二）物资管理1.科研对外合作项目所需的物资，应按照项目预算进行采购。物资采购应遵循公开、公平、公正的原则，选择合格的供应商，确保物资的质量和供应及时性。2.物资采购应签订合同协议，明确物资的规格、数量、价格、交货时间、质量标准等条款。财务部门应根据合同协议和物资采购发票等凭证进行账务处理，确保物资采购支出的合规性和准确性。3.项目负责人应负责物资的验收、保管和使用管理。物资验收应严格按照合同协议和质量标准进行，确保物资的质量符合要求。物资保管应建立健全保管制度，确保物资的安全、完整。物资使用应按照项目研究需要合理安排，避免浪费。七、知识产权管理（一）知识产权归属1.科研对外合作项目形成的知识产权归属应在合作协议中明确约定。一般情况下，知识产权归属按照以下原则确定：由公司/组织独立完成的知识产权，归公司/组织所有。由合作双方共同完成的知识产权，归合作双方共有。双方应按照合作协议的约定，协商确定知识产权的使用、转让、许可等事项。涉及第三方的知识产权，应按照与第三方签订的协议执行。项目负责人应确保在使用第三方知识产权时遵守相关协议规定，避免出现知识产权纠纷。2.对于归公司/组织所有的知识产权，项目负责人应及时办理知识产权登记手续，确保知识产权得到有效保护。（二）知识产权保护与利用1.公司/组织应加强对科研对外合作项目知识产权的保护意识，采取有效措施防止知识产权泄露和侵权行为的发生。例如，与项目参与人员签订保密协议，加强对项目资料的管理等。2.对于具有市场价值和应用前景的知识产权，公司/组织应积极推动其转化和利