学校工程建设财务制度

PAGE学校工程建设财务制度一、总则（一）制定目的为加强学校工程建设财务管理，规范工程建设资金使用，提高资金使用效益，确保工程建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各类新建、改建、扩建工程项目的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保工程建设财务活动合法合规。2.预算控制原则加强工程建设预算管理，严格执行预算，确保资金使用合理、有效。3.专款专用原则工程建设资金应专款专用，不得挪作他用。4.成本效益原则在保证工程质量的前提下，合理控制工程成本，提高资金使用效益。二、工程建设预算管理（一）预算编制1.项目申报部门应根据工程建设项目的可行性研究报告、初步设计等资料，编制工程建设预算草案。2.预算草案应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等内容，并按照规定的预算编制方法和标准进行编制。3.学校财务部门应对预算草案进行审核，提出审核意见，并报学校领导审批。（二）预算执行1.工程建设项目应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。3.学校财务部门应加强对预算执行情况的监督检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.工程建设项目在实施过程中，因下列原因需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续：国家政策调整；工程设计变更；不可抗力因素等。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的内容、调整的金额等，并附相关证明材料。3.学校财务部门应对预算调整申请进行审核，提出审核意见，并报学校领导审批。三、工程建设资金管理（一）资金筹集1.学校工程建设资金来源主要包括财政拨款、银行贷款、自筹资金等。2.学校应按照国家有关规定，积极筹集工程建设资金，确保工程建设项目顺利实施。3.学校应加强对工程建设资金筹集情况的管理，及时掌握资金到位情况，确保资金足额、及时到位。（二）资金支付1.工程建设资金应按照合同约定和工程进度进行支付。2.支付申请应包括支付的金额、支付的对象、支付的理由等，并附相关证明材料。3.学校财务部门应对支付申请进行审核，提出审核意见，并报学校领导审批。4.学校应严格按照审批后的支付申请进行资金支付，确保资金支付安全、准确。（三）资金核算1.学校应按照国家有关财务规章制度，对工程建设资金进行单独核算，确保资金核算准确、完整。2.工程建设资金核算应设置专门的会计科目，按照工程建设项目进行明细核算。3.学校应定期对工程建设资金核算情况进行检查，及时发现和解决核算中存在的问题。四、工程建设成本管理（一）成本核算1.学校应按照国家有关成本核算办法，对工程建设成本进行核算，确保成本核算准确、完整。2.工程建设成本核算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等内容，并按照规定的成本核算方法和标准进行核算。3.学校应定期对工程建设成本核算情况进行检查，及时发现和解决核算中存在的问题。（二）成本控制1.学校应加强对工程建设成本的控制，采取有效措施降低工程建设成本。2.成本控制措施应包括优化工程设计、合理安排工程进度、严格控制工程变更、加强物资采购管理等。3.学校应定期对工程建设成本控制情况进行检查，及时发现和解决成本控制中存在的问题。五、工程建设竣工决算管理（一）决算编制1.工程建设项目竣工后，项目建设单位应按照国家有关规定，及时编制工程建设竣工决算报告。2.竣工决算报告应包括工程概况、工程财务情况、工程建设成本情况、工程效益情况等内容，并按照规定的决算编制方法和标准进行编制。3.学校财务部门应对竣工决算报告进行审核，提出审核意见，并报学校领导审批。（二）决算审计1.工程建设项目竣工决算报告编制完成后，学校应按照国家有关规定，委托具有相应资质的中介机构进行决算审计。2.决算审计应包括对工程建设项目的财务收支、工程建设成本、工程效益等情况进行审计，并出具审计报告。3.学校应根据审计报告，对工程建设项目的竣工决算情况进行调整，并将调整后的竣工决算报告报上级主管部门备案。（三）资产交付1.工程建设项目竣工决算审计完成后，学校应按照国家有关规定，及时办理资产交付手续。2.资产交付应包括对工程建设项目形成的固定资产、无形资产等进行验收，并将资产交付使用部门进行管理。3.学校应加强对资产交付情况的管理，及时掌握资产交付情况，确保资产交付安全、准确。六、工程建设财务监督检查（一）内部监督1.学校应建立健全工程建设财务内部监督制度，加强对工程建设财务活动的监督检查。2.内部监督检查应包括对工程建设预算执行情况、资金使用情况、成本核算情况、竣工决算情况等进行监督检查，并及时发现和解决存在的问题。3.学校应定期对内部监督检查情况进行总结分析，不断完善内部监督制度，提高内部监督水平。（二）外部监督1.学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等有关部门的监督检查。2.外部监督检查应包括对工程建设项目的财务收支、工程建设成本、工程效益等情况进行监督检查，并出具监督检查报告。3.学校应根据监督检查报告，对工程建设项目的财务活动进行整改，并将整改情况报上级主管部门备案。七、财务人员管理（一）人员配备1.学校应根据工程建设项目的实际需要，配备相应的财务人员。2.财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家有关财务规章制度和工程建设财务管理规定。（二）培训与考核1.学校应定期组织财务人员参加业务培训，提高财务人员的业务水平和综