土地依法征收办财务制度

PAGE土地依法征收办财务制度一、总则（一）制定目的为了加强土地依法征收办的财务管理，规范财务行为，确保土地征收工作的顺利进行，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于土地依法征收办及其所属各部门、各项目组在土地征收过程中的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序开展。3.准确性原则：财务数据真实、准确、完整，如实反映土地征收工作的财务状况和收支情况。4.效益性原则：合理配置资源，优化资金使用，提高资金使用效益，降低征收成本。二、财务机构与人员设置（一）财务部门职责1.负责编制和执行土地依法征收办的年度财务预算、决算。2.负责日常财务核算工作，包括账务处理、报表编制等。3.负责土地征收资金的筹集、管理和使用，确保资金安全。4.负责财务收支的审核、监督，对违反财务制度的行为进行纠正和处理。5.参与土地征收项目的成本核算和效益分析，为决策提供财务依据。6.负责与财政、税务、审计等相关部门的沟通协调，办理有关财务事项。（二）财务人员岗位设置及职责1.财务负责人全面负责财务部门的管理工作，制定财务工作计划和目标。组织编制和执行财务预算、决算，监督财务收支情况。审核重要财务事项，对财务工作中的重大问题提出决策建议。协调与其他部门的工作关系，加强财务团队建设。2.会计人员负责日常账务处理，按照会计制度和会计准则进行记账、算账、报账。编制财务报表，定期向领导和相关部门报送财务信息。负责财务档案的整理、归档和保管。协助财务负责人进行财务分析和预算编制。3.出纳人员负责现金收付、银行结算等资金收支业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保资金安全。协助会计人员进行财务核算工作。（三）财务人员任职要求1.具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法律法规和相关政策。2.具有较强的财务专业知识和技能，能够熟练运用财务软件进行账务处理。3.具备良好的职业道德和责任心，诚实守信，廉洁奉公。4.具有较强的沟通协调能力和团队合作精神，能够与其他部门有效配合。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算的科学性和合理性。2.结合土地依法征收办的工作任务和发展规划，合理安排各项资金。3.充分考虑土地征收工作的不确定性因素，预留一定的弹性空间。（二）预算编制内容1.收入预算：包括土地出让金收入、上级财政拨款、其他收入等。2.支出预算：包括人员经费、办公经费、征收补偿费用、项目经费等。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，各部门根据本部门下一年度的工作计划和任务，提出本部门的预算建议数，报财务部门汇总。2.财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合土地依法征收办的总体发展规划和财力状况，编制年度财务预算草案。3.年度财务预算草案经土地依法征收办领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。4.上级主管部门批复后的年度财务预算，由财务部门下达各部门执行。（四）预算执行与调整1.各部门要严格按照下达的预算执行，确保各项收支任务的完成。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向领导汇报预算执行情况。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核后，报土地依法征收办领导班子审批。4.预算调整后，财务部门要及时下达调整后的预算指标，并监督各部门执行。四、收入管理（一）土地出让金收入管理1.土地出让金收入由财政部门负责征收，土地依法征收办应积极配合财政部门做好相关工作。2.土地出让金收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。3.财务部门要建立土地出让金收入台账，详细记录土地出让金的征收、上缴情况。（二）上级财政拨款收入管理1.上级财政拨款收入应按照规定的用途使用，专款专用。2.财务部门要及时与上级财政部门沟通，掌握拨款进度和金额，确保拨款及时足额到位。3.对上级财政拨款收入要进行单独核算，严格按照相关规定进行账务处理。（三）其他收入管理1.其他收入包括利息收入、租金收入、捐赠收入等，应按照相关规定进行管理。2.利息收入要及时入账，确保资金安全；租金收入要签订租赁合同，明确租金标准和支付方式，按时足额收取租金；捐赠收入要按照捐赠协议的规定使用，专款专用，并及时向捐赠人反馈使用情况。3.财务部门要对其他收入进行分类核算，定期进行清理和核对，确保收入的真实性和完整性。五、支出管理（一）人员经费支出管理1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等，应按照国家和地方有关规定执行。2.财务部门要严格审核人员经费支出，确保支出的合理性和合规性。3.人员经费支出要按照规定的渠道和方式发放，不得擅自提高标准或扩大范围。（二）办公经费支出管理1.办公经费包括办公用品费、水电费、邮电费、差旅费、会议费等，应按照勤俭节约的原则进行管理。2.办公用品费要实行定点采购，严格控制采购数量和金额；水电费要加强管理，节约使用；邮电费要严格按照规定的标准报销；差旅费要严格执行差旅费管理办法，控制出差人数和天数，节约差旅费支出；会议费要严格控制会议规模和次数，节约会议费用。3.财务部门要对办公经费支出进行审核，严格执行审批制度，确保支出的真实性和合理性。（三）征收补偿费用支出管理1.征收补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等，应按照国家和地方有关规定进行补偿。2.征收补偿费用要实行专户管理，专款专用，确保补偿资金及时足额发放到被征收人手中。3.财务部门要对征收补偿费用支出进行审核监督，严格执行补偿标准和程序，防止截留、挪用、克扣等现象发生。（四）项目经费支出管理1.项目经费是指为完成特定土地征收项目而发生的费用，应按照项目预算进行管理。2.项目经费支出要严格执行审批制度，由项目负责人提出申请，经相关部门审核后，报领导审批。3.项目经费要单独核算，专款专用，不得与其他经费混用。财务部门要对项目经费支出进行跟踪管理，定期进行绩效评价，确保项目经费使用效益。（五）支出审批程序1.一般支出：由部门负责人审核签字后，报分管领导审批。2.较大支出：由部门负责人审核签字后，经分管领导审核，报主要领导审批。3.重大支出：由部门负责人提出申请，经相关部门论证后，报领导班子集体研究决定。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款和其他货币资金，要严格按照国家有关规定进行管理。库存现金要实行限额管理，每日盘点，确保账实相符；银行存款要定期与银行对账，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。其他货币资金要按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.应收及预付款项包括应收账款、预付账款、其他应收款等，要加强管理，及时清理催收。财务部门要定期对应收及预付款项进行账龄分析，对长期挂账的款项要查明原因，采取有效措施进行处理。建立健全应收及预付款项的坏账准备制度，按照规定计提坏账准备。（二）固定资产1.固定资产的购置固定资产购置应按照规定的程序进行，由使用部门提出申请，经相关部门审核后，报领导审批。购置固定资产要进行市场调研，选择性价比高的产品，确保资产质量。固定资产购置后，要及时办理验收手续，登记固定资产卡片，建立固定资产台账。2.固定资产的折旧固定资产折旧应按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提，确保固定资产价值的合理分摊。财务部门要定期计提固定资产折旧，编制固定资产折旧计算表，进行账务处理。3.固定资产的处置固定资产处置包括出售、报废、毁损等，应按照规定的程序进行。固定资产处置前，要进行评估，确定处置价格；处置后，要及时办理相关手续，进行账务处理。固定资产处置收入要及时入账，处置净收益要按照规定上缴财政。（三）无形资产1.无形资产的取得无形资产取得包括外购、自行研发等，应按照相关规定进行核算。外购无形资产要按照实际支付的价款入账；自行研发无形资产要按照研究阶段和开发阶段分别进行核算，符合资本化条件的支出要予以资本化，计入无形资产成本。2.无形资产的摊销无形资产摊销应按照规定的方法和期限进行，确保无形资产价值的合理分摊。财务部门要定期计提无形资产摊销，编制无形资产摊销计算表，进行账务处理。3.无形资产的处置无形资产处置包括出售、转让、报废等，应按照规定的程序进行。无形资产处置前，要进行评估；处置后，要及时办理相关手续，进行账务处理。无形资产处置收入要及时入账，处置净收益要按照规定上缴财政。七、财务监督与审计（一）内部监督1.财务部门要建立健全内部监督制度，加强对财务收支活动的日常监督。2.定期对财务预算执行情况、资金使用效益、资产管理等进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.加强对财务人员的监督管理，确保财务人员严格遵守财务制度和职业道德规范。（二）外部审计1.土地依法征收办应按照国家有关规定，接受财政、审计等部门的定期审计和专项审计。2.积极配合审计部门的工作，提供真实、完整的财务资料和相关信息。3.对审计提出的问题要认真整改，及时将整改情况反馈给审计部门。八、财务档案管理（一）财务档案的范围1.会计凭证、会计账簿、财务报表等会计核算资料。2.财务预算、决算资料。3.财务收支审批文件、合同协议等相关文件。4.其他与财务工作有关的资料。（二）财务档案的整理与归档1.财务人员要按照会计档案管理办法的规定，对财务档案进行定期整理和归档。2.会计凭证要按月装订成册，会计账簿要按年打印装订，财务报表要按年度整理归档。