民营二级医院财务制度

PAGE民营二级医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范民营二级医院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院的健康可持续发展，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于本院各科室、部门及全体员工。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，做到全面管理。4.收支平衡原则：合理组织收入，控制支出，保持收支平衡，略有结余。5.成本效益原则：优化资源配置，降低成本，提高效益。6.风险防控原则：识别、评估和应对财务风险，保障医院资金安全。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院设立独立的财务科，负责全院的财务管理工作。财务科应配备具有相应专业知识和技能的会计人员，明确各岗位职责。（二）财务人员职责1.财务科长职责全面负责财务科工作，组织制定和执行财务管理制度。编制医院年度财务预算和决算，审核财务报表。组织财务分析，为医院决策提供依据。协调与财政、税务、审计等部门的关系。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，登记账簿，编制财务报表。审核原始凭证，办理会计手续，进行账务处理。负责财务档案的整理、归档和保管。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，定期与会计核对账目。保管库存现金、有价证券和有关票据。（三）财务决策机制医院建立财务决策机制，重大财务事项由院领导班子集体研究决定。财务科应参与医院重大经济事项的可行性论证和决策过程，提供财务意见和建议。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合医院发展规划和年度工作计划，科学合理编制预算。2.编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。收入预算根据医疗市场需求、收费标准和业务量预测编制。支出预算根据业务活动需要、成本定额和标准编制。3.编制程序每年第四季度，各科室根据本科室下一年度工作计划，编制本科室预算草案，报财务科。财务科对各科室预算草案进行审核、汇总，编制医院年度预算草案，报院领导班子审议。医院年度预算草案经职代会审议通过后，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.医院各科室应严格按照预算执行，确保预算目标的实现。2.财务科负责对预算执行情况进行监控和分析，定期向院领导汇报预算执行情况。3.预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续。（三）预算考核1.医院建立预算考核制度，对各科室预算执行情况进行考核评价。2.考核内容包括预算执行进度、预算执行准确率、成本控制等方面。3.预算考核结果与科室绩效挂钩，对预算执行好的科室给予奖励，对预算执行不力的科室进行惩罚。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。（二）医疗收入管理1.收费管理严格执行国家物价政策，规范医疗服务收费行为。建立健全收费管理制度，明确收费标准、收费流程和收费票据管理规定。加强收费监督检查，防止乱收费、漏收费现象发生。2.医保结算管理按照医保政策规定，及时准确地与医保部门进行结算。加强医保费用管理，控制医保费用不合理增长。做好医保政策宣传和解释工作，提高患者满意度。（三）财政补助收入管理1.严格按照财政部门规定的用途和范围使用财政补助资金。2.加强对财政补助资金的核算和管理，确保资金专款专用。3.定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告。（四）科教项目收入管理1.按照科教项目合同要求，合理使用科教项目资金。2.加强对科教项目资金的核算和管理，确保资金使用效益。3.定期向科教项目主管部门报送科教项目资金使用情况报告。（五）其他收入管理1.对捐赠收入、利息收入等其他收入，应按照相关规定进行管理。2.加强对其他收入的核算和监督，确保收入真实、合法、合规。五、支出管理（一）支出分类医院支出主要包括医疗业务成本、财政项目补助支出、科教项目支出和管理费用。（二）医疗业务成本管理1.成本核算原则遵循权责发生制原则，按照实际发生额进行成本核算。成本核算应与医疗服务项目、科室、病种等相结合。2.成本核算方法采用作业成本法或完全成本法进行成本核算。确定成本核算对象、成本项目和成本分摊方法。3.成本控制措施加强成本预算管理，严格控制成本支出。优化医疗服务流程，提高工作效率，降低医疗成本。加强物资管理，降低物资消耗。（三）财政项目补助支出管理1.严格按照财政项目补助资金的用途和范围使用资金。2.加强对财政项目补助资金的核算和管理，确保资金专款专用。3.定期向财政部门报送财政项目补助资金使用情况报告。（四）科教项目支出管理1.按照科教项目合同要求，合理使用科教项目资金。2.加强对科教项目资金的核算和管理，确保资金使用效益。3.定期向科教项目主管部门报送科教项目资金使用情况报告。（五）管理费用管理1.严格控制管理费用支出，压缩不必要的开支。2.制定管理费用定额标准，加强对管理费用的考核和控制。3.对管理费用进行合理分摊，确保成本核算的准确性。六、资产管理（一）货币资金管理1.加强现金管理，严格执行现金库存限额制度，确保现金安全。2.加强银行存款管理，定期核对银行账目，防范银行账户风险。3.建立健全货币资金内部控制制度，加强对货币资金收支的审批和监督。（二）库存物资管理1.建立库存物资管理制度，明确库存物资的采购、验收、保管、发放等流程。2.加强库存物资的核算和管理，定期进行盘点，确保账实相符。3.合理控制库存物资储备量，避免积压和浪费。（三）固定资产管理1.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、维修、处置等流程。2.加强固定资产的核算和管理，定期进行清查盘点，确保账实相符。3.按照规定计提固定资产折旧，合理确定固定资产折旧年限和折旧方法。4.对固定资产处置进行严格审批，确保资产处置合法合规。（四）无形资产管理1.建立无形资产管理制度，明确无形资产的确认、计量、摊销、转让等流程。2.加强无形资产的核算和管理，定期进行评估，确保无形资产价值真实可靠。3.对无形资产转让进行严格审批，确保资产转让合法合规。七、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告。2.财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.医院应定期进行财务分析，为医院决策提供依据。2.财务分析内容包括医院财务状况、经营成果、现金流量等方面。3.财务分析方法主要采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务科应定期对医院财务收支、资产管理等情况进行内部