村级资金财务制度

PAGE村级资金财务制度一、总则（一）目的为了加强村级资金财务管理，规范村级财务行为，保障村级资金安全，提高资金使用效益，促进农村经济社会健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有资金收支活动，包括村集体收入、支出、资产、负债等财务管理事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级资金财务管理合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，定期公开财务收支情况，接受村民监督。3.规范有序原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批程序，确保资金使用有序进行。4.节约高效原则：合理安排资金，提高资金使用效益，节约开支，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村级财务核算中心，负责本村的财务核算和管理工作。财务核算中心应配备必要的办公设备和财务软件，实现财务电算化管理。（二）财务人员配备1.配备专职财务人员，负责村级财务的日常核算、记账、报账等工作。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务知识，遵守职业道德。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应按规定办理交接手续。（三）财务人员职责1.严格遵守国家财经法规和财务制度，依法进行会计核算和财务管理。2.负责编制村级财务预算、决算，定期向村民代表大会报告财务收支情况。3.审核各项收支凭证，确保凭证真实、合法、有效，对不符合规定的收支有权拒绝办理。4.负责村级资产、负债的核算和管理，定期进行财产清查，确保资产安全完整。5.做好财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限保存财务资料。三、资金筹集与管理（一）资金筹集渠道1.村集体经济组织的经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。2.上级财政补助资金，如农村基础设施建设资金、农业生产补贴资金等。3.村民自愿捐赠资金，用于本村公益事业建设。4.其他合法收入。（二）资金筹集管理1.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，应开具合法有效的票据，并注明款项来源。2.加强对村集体经济组织经营收入的管理，规范合同签订和执行，确保收入及时足额到位。3.上级财政补助资金应专款专用，按照规定用途使用，不得截留、挪用。4.村民自愿捐赠资金应设立专门账户，单独核算，专款专用，并定期向村民公开捐赠资金使用情况。四、资金使用与审批（一）资金使用范围1.村级组织运转经费，包括办公费、差旅费、会议费等。2.农村基础设施建设和维护费用，如道路修建、水利设施维修等。3.农业生产发展资金，如农业技术推广、良种补贴等。4.农村公益事业建设资金，如教育、文化、卫生等方面的支出。5.其他符合规定的支出。（二）资金审批程序1.村级财务支出实行“一支笔”审批制度，由村党支部书记或村委会主任审批。重大支出事项应经村民代表大会讨论通过。2.支出凭证应具备合法有效的原始凭证，包括发票、收据、审批单等，凭证内容应填写完整、真实、准确。3.财务人员对支出凭证进行审核，审核无误后报审批人审批。审批人应在凭证上签署审批意见，并注明审批日期。4.经审批后的支出凭证方可入账报销。财务人员应按照财务制度规定的会计科目进行核算，确保账务处理准确无误。（三）专项资金管理1.设立专项资金账户，对上级财政补助的专项资金进行单独核算，专款专用。2.专项资金使用应按照项目实施方案进行，严格控制资金使用范围和标准。3.建立专项资金使用台账，详细记录资金收支情况，定期向上级主管部门和村民公开专项资金使用情况。4.专项资金项目完成后，应及时进行验收和结算，结余资金应按照规定处理，不得挪作他用。五、资产与负债管理（一）资产管理1.村级资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。应建立健全资产管理制度，明确资产管理责任，定期进行资产清查。2.流动资产应按照规定进行核算和管理，确保资金安全。库存现金应实行限额管理，超过限额的现金应及时存入银行。3.固定资产应进行登记入账，建立固定资产卡片，详细记录固定资产的名称、型号、购置时间、使用状况等信息。定期对固定资产进行盘点，做到账实相符。4.无形资产应按照规定进行评估和入账，加强对无形资产的保护和管理，确保无形资产的价值得到充分发挥。5.资产处置应按照规定程序进行，经村民代表大会讨论通过后，报上级主管部门批准。资产处置收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留。（二）负债管理1.村级应严格控制负债规模，确需举债的，应经村民代表大会讨论通过，并报上级主管部门备案。2.建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、用途、偿还情况等信息。定期对债务进行清理，制定偿债计划，确保按时足额偿还债务。3.严禁村级擅自为企业或个人提供担保，防范债务风险。六、财务公开与监督（一）财务公开1.建立健全财务公开制度，定期向村民公开财务收支情况。财务公开内容应包括财务预算、决算、收入、支出、资产、负债等方面的信息。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时了解财务信息。公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民观看。3.财务公开时间应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。公开后应接受村民的查询和监督，对村民提出的疑问应及时给予解答。（二）民主理财1.成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，一般为35人。民主理财小组应具备一定的财务知识和责任心，负责对村级财务进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支凭证进行审核，检查财务账目是否真实、合法、合规。对审核中发现的问题，应及时提出意见和建议，并督促整改。3.民主理财小组应参与村级财务预算、决算的编制和重大财务事项的决策，充分发挥民主监督作用。（三）审计监督1.接受上级主管部门和审计部门的审计监督，定期对村级财务进行审计。审计内容包括财务收支、资产负债、专项资金使用等方面。2.对审计中发现的问题，应及时进行整改，并将整改情况向村民公开。对违反财经纪律的行为，应依法依规追究相关人员的责任。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算、合同协议、审计报告、财务公开资料等。（二）档案整理1.财务人员应定期对财务档案进行整理，按照档案管理的要求，分类装订成册，编制档案目录。2.档案应妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。（三）档案保管期限1.会计凭证、会计账簿、财务报表等档案保管期限为15年。2.财务预算、决算、合同协议、审计报告、财务公开资料等档案应长期保管。（四）档案查阅与销毁1.查阅财务档案应经财务负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁