村委公开财务制度

PAGE村委公开财务制度一、总则（一）目的为了加强本村财务管理，规范财务行为，确保村级财务公开透明，保障村民的知情权、参与权和监督权，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村级收入、支出、资产、负债等的管理与核算。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.公开透明原则：财务信息应定期、全面、真实地向村民公开，接受村民监督。3.民主管理原则：充分尊重村民意愿，实行民主决策、民主理财，保障村民对财务事务的参与权。4.规范核算原则：按照统一的会计制度进行财务核算，确保财务数据准确、完整。二、财务公开的内容与方式（一）公开内容1.财务收支情况每月公开当月的各项收入来源，如上级拨款、集体资产收益、捐赠收入等。详细列出当月各项支出明细，包括办公费用、人员工资、项目支出等，注明支出事由、金额及审批情况。2.资产负债情况定期公开本村的固定资产、流动资产等资产状况，包括资产名称、数量、价值、购置时间等。公开本村的负债情况，如债务金额、债权人、借款用途、还款计划等。3.财务预决算情况年初公开本年度财务预算方案，包括收入预算、支出预算明细及资金使用计划。年末公开本年度财务决算情况，对比预算执行情况，分析差异原因。4.专项资金使用情况对于上级下拨的专项资金或本村筹集的专项建设资金，公开资金使用项目、金额、进度、效益等情况。5.债权债务情况及时公开本村的应收款项、应付款项明细，包括欠款对象、金额、欠款时间等。6.其他需要公开的财务事项如财务审计结果、财务制度执行情况、村民关心的其他财务问题等。（二）公开方式1.固定公开栏：在本村显著位置设立固定的财务公开栏，定期张贴财务公开内容。公开栏应保持整洁、完好，便于村民观看。2.村民会议或村民代表会议：定期召开村民会议或村民代表会议，在会议上通报财务情况，接受村民咨询和监督。3.村集体网站或微信公众号：利用现代信息技术，在村集体网站或微信公众号上发布财务公开信息，方便村民随时查阅。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围上级政府部门的拨款、补贴，如财政转移支付、专项扶持资金等。村集体资产经营收益，包括土地出租收入、房屋出租收入、集体企业分红等。村民缴纳的各项费用，如一事一议筹资款、土地承包费等。捐赠收入、利息收入等其他合法收入。2.收入确认与核算各项收入应在实际收到款项时确认，并按照规定及时入账。财务人员应根据收入来源和性质，准确进行分类核算，确保收入数据真实、准确。3.收入票据管理村集体收取款项时，应使用合法有效的票据。票据由专人负责管理，建立票据领用、使用、核销登记制度。严禁使用白条收款，确保收入票据的规范性和合法性。（二）支出管理1.支出审批程序村级支出实行审批制度，严格按照审批流程进行。一般支出由村主任审批；重大支出（金额较大或涉及重要事项）需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇相关部门备案。支出报销时，应填写报销凭证，注明支出事由、金额、时间、经手人等信息，并附相关证明材料，如发票、合同等。经审批后，方可报销入账。2.支出范围办公费用：包括办公用品购置、水电费、通讯费等维持村级组织正常运转的费用。人员工资：支付给本村聘用人员的工资、奖金等报酬。项目支出：用于本村基础设施建设、公益事业发展等项目的费用。其他合理支出：如必要的招待费用、差旅费等，但应严格控制标准和规模。3.支出控制严格执行财务预算，控制各项支出，确保支出不超出预算范围。加强对支出的审核监督，杜绝不合理支出和浪费现象。对于不符合规定的支出，财务人员有权拒绝报销。四、资产与负债管理（一）资产管理1.资产登记对本村的各类资产进行全面清查和登记，建立资产台账。资产台账应详细记录资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。定期对资产进行盘点，确保账实相符。如发现资产盘盈、盘亏或毁损，应及时查明原因，按照规定进行处理。2.资产处置资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，按照规定的程序进行。重大资产处置需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇相关部门批准。资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（二）负债管理1.债务审批本村举债应经过严格审批，不得擅自举债。确需举债的，需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府备案。明确债务用途，确保债务资金用于本村发展的合理需要，不得用于非生产性支出。2.债务偿还制定合理的债务偿还计划，按时足额偿还债务本息。加强对债务偿还情况的跟踪和监督，避免逾期债务的产生。积极探索多种途径化解村级债务，如发展集体经济增加收入、争取上级扶持资金等。五、财务预决算管理（一）预算编制1.编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，根据本村经济发展状况和实际需求编制预算。预算编制应具有前瞻性和合理性，充分考虑各项收入和支出因素，确保预算的科学性和可行性。2.编制内容财务预算应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据历年收入情况和当年经济发展趋势，合理预计各项收入来源；支出预算应按照村级组织正常运转和事业发展需要分类编制，明确各项支出的金额和用途。3.编制程序每年年初，由村财务人员根据本村实际情况，提出财务预算草案。将预算草案提交村民会议或村民代表会议讨论审议，广泛征求村民意见。根据村民会议或村民代表会议的审议意见，对预算草案进行修改完善，形成正式的年度财务预算方案，并报乡镇相关部门备案。（二）预算执行与调整1.预算执行严格按照批准的财务预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。财务人员应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。由村财务人员提出预算调整方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇相关部门备案。（三）决算编制1.编制时间每年年末，村财务人员应根据当年财务收支实际情况，编制年度财务决算报告。2.编制内容决算报告应包括本年度财务收支情况、预算执行情况分析、资产负债变动情况等内容。对本年度财务工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。3.审核与公开年度财务决算报告编制完成后，应报乡镇相关部门审核。审核通过后，及时向村民公开决算情况，接受村民监督。六、财务监督与审计（一）内部监督1.民主理财小组成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。民主理财小组应定期召开会议，审查本村财务收支凭证、账目等，对财务活动的合法性、合理性提出意见和建议。2.财务公开监督设立财务公开监督小组，对财务公开内容的真实性、完整性、及时性进行监督检查。财务公开监督小组应及时收集村民对财务公开的意见和建议，督促村财务人员进行整改落实。（二）外部审计1.定期审计每年定期接受乡镇政府组织的财务审计，审计内容包括财务收支、资产负债、财务预决算执行等情况。配合审计部门做好审计工作，提供真实、完整的财务资料和相关情况说明。2.专项审计对于重大项目建设、专项资金使用等情况，应接受专项审计。审计结果应及时向村民公开，确保资金使用安全、合规、有效。七、财务人员管理（一）人员配备1.根据本村财务工作需要配备专业的财务人员，财务人员应具备会计从业资格证书，并经过相关培训，熟悉财务业务知识。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动应及时办理交接手续，确保财务工作的连续性。（二）岗位职责1.财务人员应严格履行岗位职责，负责本村财务核算、财务管理、财务公开等工作。2.遵守财务纪律，保守财务秘密，不得泄露本村财务信息。（三）培训与考核1.定期组织财务人