2025年医财务制度

PAGE2025年医财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范2025年医疗行业财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医疗服务的顺利开展，促进医疗卫生事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于2025年所有从事医疗服务的机构，包括各级各类医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医疗机构的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医疗财务活动的全过程，包括预算管理、收入管理、成本管理、资产管理、负债管理等各个方面。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效率，实现社会效益和经济效益的最大化。5.稳健性原则：充分考虑财务风险，采取有效措施防范和化解风险，确保财务稳定。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家卫生健康政策、事业发展规划、医疗服务需求以及上年度财务收支情况等，结合本机构的实际情况，编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算与滚动预算相结合的方法，提高预算的科学性和准确性。3.编制流程：各部门根据职责分工提出预算建议，财务部门汇总审核，经机构领导班子审议后报上级主管部门批准。（二）预算执行1.严格按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严肃性。2.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.因国家政策调整、事业发展需要或不可抗力等原因导致预算执行发生重大变化时，可按规定程序进行预算调整。2.预算调整方案需经机构领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。三、收入管理（一）医疗收入1.收费标准：严格执行国家和地方规定的医疗服务价格政策，合理制定收费项目和标准，并向社会公示。2.收入确认：按照权责发生制原则，在提供医疗服务并取得收款权利时确认收入。3.退费管理：建立健全退费管理制度，明确退费原因、审批流程和责任追究机制，确保退费合规、合理。（二）财政补助收入1.准确把握财政补助政策，积极争取财政资金支持。2.按照财政部门规定的用途和要求使用财政补助资金，确保专款专用。（三）其他收入1.规范其他收入的来源和渠道，包括科研项目收入、培训收入、捐赠收入等。2.加强对其他收入的核算和管理，确保收入真实、合法、有效。四、成本管理（一）成本核算对象根据医疗服务特点和管理需要，确定成本核算对象，包括科室、诊次、床日、病种等。（二）成本核算方法采用作业成本法或完全成本法进行成本核算，准确归集和分配成本费用。（三）成本控制措施1.建立成本控制目标责任制，将成本控制指标分解到各部门和科室，定期进行考核。2.优化业务流程，降低运营成本，提高资源利用效率。3.加强成本分析和监控，及时发现成本变动趋势，采取有效措施进行调控。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：加强现金、银行存款等货币资金的管理，严格执行收支两条线，确保资金安全。2.应收及预付款项：建立健全应收及预付款项管理制度，加强催收和清理，减少坏账损失。3.存货：规范存货采购、验收、保管、发出等环节的管理，定期进行盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.购置管理：根据事业发展需要和财力状况，合理编制固定资产购置计划，按照规定程序进行采购。2.折旧管理：按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，准确核算固定资产净值。3.处置管理：严格履行固定资产处置审批手续，规范处置行为，确保资产处置合法、合规、公开、公正。（三）无形资产1.计价入账：按照相关规定对无形资产进行计价入账，并合理摊销。2.保护与利用：加强对无形资产的保护和管理，充分发挥其经济效益和社会效益。六、负债管理（一）流动负债1.应付账款：加强对应付账款的管理，合理安排付款时间，维护良好的商业信用。2.预收医疗款：规范预收医疗款的收取和使用，及时结算和清退。（二）非流动负债1.长期借款：严格控制长期借款规模，合理确定借款期限和利率，确保借款资金用于符合规定用途的项目。2.其他非流动负债：按照相关规定进行管理和核算，防范财务风险。（三）负债风险控制1.建立负债风险预警机制，密切关注负债规模、结构和偿债能力等指标变化。2.合理安排债务偿还计划，确保按时足额偿还债务，避免逾期违约。七、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用表、现金流量表等，全面反映机构的财务状况和经营成果。2.财务报告需经注册会计师审计，并按规定报送上级主管部门和相关部门。（二）财务分析1.运用财务指标和非财务指标，对机构的财务状况、经营成果、偿债能力、营运能力等进行综合分析。2.为管理层决策提供依据，促进机构加强财务管理，提高经济效益。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门定期对财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受财政、审计、税