组织部内财务制度

PAGE组织部内财务制度一、总则（一）目的为了加强组织部内部财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障组织部各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合组织部实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于组织部机关及所属各部门。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算和管理行为。3.真实性原则：如实反映财务状况和经营成果，保证财务信息真实可靠。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低财务风险。二、财务管理体制（一）财务机构设置组织部设立独立的财务部门，配备专职财务人员，负责组织部的财务管理工作。（二）财务职责分工1.财务部门负责人：全面负责组织部财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划，组织实施财务核算和监督，协调与其他部门的财务关系。2.会计人员：负责财务核算工作，编制会计凭证、账簿和财务报表，进行财务分析和预算执行情况监控。3.出纳人员：负责现金收付、银行结算和票据管理，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则：根据组织部年度工作计划和发展目标，结合财力状况，坚持量入为出、收支平衡的原则，科学合理编制预算。2.预算编制方法：采用零基预算法，对各项收入和支出进行全面、细致的预测和分析，确保预算的准确性和可行性。3.预算编制程序：每年[具体时间]前，各部门根据本部门工作计划和业务需求，提出下一年度预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门对各部门预算建议数进行审核、平衡，提出组织部年度预算草案，报部领导审批后，提交组织部全体会议审议通过。（二）预算执行1.预算执行责任：各部门是预算执行的责任主体，负责本部门预算的具体执行，并对执行结果负责。财务部门负责对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。2.预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经财务部门审核后，报部领导审批。（三）预算监督1.内部监督：财务部门定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和纠正预算执行中的问题。审计部门对预算执行情况进行审计监督，确保预算执行的合规性和有效性。2.外部监督：接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。四、收入管理（一）收入范围组织部收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规取得收入：严格按照国家法律法规和政策规定，依法组织收入，确保收入合法合规。2.收入来源明确：各项收入应明确来源渠道，确保收入真实、准确。3.收入及时足额入账：及时将各项收入足额入账，不得截留、挪用或坐支。（三）收入票据管理1.票据种类：使用财政部门统一监制的票据，包括行政事业性收费票据、往来结算票据等。2.票据领用：财务部门统一负责票据的领用、保管和核销工作。各部门需要使用票据的，应提前向财务部门申请，经批准后领取。3.票据使用：严格按照票据使用范围和规定用途使用票据，不得转借、转让、代开票据。票据填写应规范、完整，不得涂改、伪造。4.票据保管：设立票据专用库房，专人负责票据保管。定期对票据进行盘点，确保票据安全。5.票据核销：票据使用完毕后，应及时到财务部门办理核销手续。财务部门对票据的使用情况进行审核，确保票据使用合规。五、支出管理（一）支出范围组织部支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行预算：各项支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。2.厉行节约：坚持勤俭节约的原则，合理控制支出规模，降低行政成本。3.支出合规：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。4.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限，确保支出审批规范。（三）人员经费支出管理1.工资福利支出：按照国家有关规定和组织部工资福利政策，按时足额发放职工工资、津贴、补贴、奖金等。2.社会保障缴费：按照国家规定的比例和标准，按时足额缴纳职工社会保险费、住房公积金等。3.其他人员经费支出：按照有关规定和标准，支付职工福利费、工会经费、职工教育经费等。（四）公用经费支出管理1.办公费：用于购买办公用品、办公设备、印刷资料等支出。严格控制办公费支出，实行办公用品定点采购制度，降低采购成本。2.差旅费：按照国家有关规定和组织部差旅费管理办法，严格控制差旅费支出。出差人员应按照规定的标准乘坐交通工具、住宿、就餐，不得超标准报销。3.会议费：按照国家有关规定和组织部会议费管理办法，严格控制会议费支出。会议应严格控制规模和时间，节约会议成本。4.培训费：按照国家有关规定和组织部培训费管理办法，严格控制培训费支出。培训应注重实效，提高培训质量，节约培训成本。5.公务接待费：按照国家有关规定和组织部公务接待管理办法，严格控制公务接待费支出。公务接待应严格执行接待标准，不得超标准接待。6.其他公用经费支出：按照有关规定和标准，支付水电费、邮电费、物业管理费等。（五）项目支出管理1.项目申报：各部门根据组织部年度工作计划和业务需求，提出项目申报建议，报部领导审批后，提交财务部门审核。财务部门对项目申报进行审核，确保项目申报符合政策要求和资金使用方向。2.项目预算编制：项目申报部门根据项目实施计划和资金需求，编制项目预算。项目预算应明确项目目标、任务、资金来源、支出明细等内容，确保项目预算准确、合理。3.项目实施：项目实施部门应按照项目预算和实施计划，组织项目实施。项目实施过程中，应严格控制项目进度、质量和成本，确保项目顺利完成。4.项目验收：项目完成后，项目实施部门应及时组织项目验收。验收合格的项目，应办理项目结算手续；验收不合格的项目，应按照合同约定进行整改或扣减项目资金。5.项目绩效评价：建立项目绩效评价制度，对项目实施效果进行绩效评价。绩效评价结果作为项目后续安排和资金分配的重要依据。（六）支出审批流程1.一般支出审批：部门负责人对本部门的支出进行审核，签字后报财务部门审核。财务部门对支出的合法性、合规性、合理性进行审核，签字后报分管领导审批。分管领导审批后，报主要领导审批。主要领导审批同意后，方可办理支出手续。2.重大支出审批：对于金额较大、涉及重要事项的支出，应提交组织部领导班子会议审议通过后，方可办理支出手续。六、资产管理（一）资产分类组织部资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.购置计划：各部门根据工作需要，提出资产购置计划，报财务部门审核汇总。财务部门根据组织部财力状况和资产配置标准，对资产购置计划进行审核，提出资产购置建议，报部领导审批。2.购置审批：资产购置计划经部领导审批后，按照政府采购有关规定进行采购。采购过程中，应严格按照采购程序和合同约定执行，确保采购质量和资金安全。3.资产验收：资产购置完成后，采购部门应及时组织验收。验收合格的资产，应办理资产入账手续；验收不合格的资产，应按照合同约定进行处理。（三）资产使用1.资产登记：财务部门对资产进行统一登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。2.资产保管：各部门负责本部门资产的保管，指定专人负责资产保管工作。资产保管人员应定期对资产进行清查盘点，确保资产安全。3.资产使用：资产使用部门应按照规定的用途和操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途或违规使用资产。资产使用过程中，如发现资产损坏或丢失，应及时报告财务部门，并查明原因，进行相应处理。（四）资产处置1.处置范围：资产处置包括资产的出售、转让、报废、报损等。2.处置审批：资产处置应按照规定的程序进行审批。资产处置申请由资产使用部门提出，经财务部门审核后，报部领导审批。重大资产处置事项应提交组织部领导班子会议审议通过。3.处置方式：资产处置应按照公开、公平、公正的原则进行，采用拍卖、招标、协议转让等方式进行处置。资产处置收入应及时足额上缴财政。（五）资产清查1.清查范围：定期对组织部资产进行清查，包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.清查方法：采用实地盘点、账目核对等方法进行清查。清查过程中，应详细记录资产的清查情况，包括资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门、存放地点等信息。3.清查结果处理：清查结束后，应编制资产清查报告，对清查结果进行分析和总结。对于清查中发现的问题，应及时查明原因，进行相应处理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表编制：财务部门按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报表应真实、准确、完整，能够反映组织部的财务状况和经营成果。2.财务报告报送：财务部门应定期将财务报表报送部领导、上级主管部门和财政部门等。财务报告应附财务情况说明书，对组织部的财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析和说明。（二）财务分析1.分析内容：财务分析主要包括预算执行情况分析、财务状况分析、资金使用效益分析等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。3.分析报告：财务部门应定期撰写财务分析报告，为部领导决策提供参考依据。财务分析报告应提出存在的问题和改进建议，促进组织部财务管理水平的提高。八、财务监督（一）内部监督1.财务部门内部监督：财务部门应建立健全内部监督制度，加强对财务核算和管理工作的监督检查。定期对财务人员的工作进行考核评价，确保财务人员严格遵守财务规章制度。2.审计部门监督：审计部门对组织部的财务收支、经济活动等进行审计