农村村完小财务制度

PAGE农村村完小财务制度一、总则（一）制定目的为了加强农村村完小财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合农村村完小实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农村村完小的各项财务活动，包括预算编制、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排学校各项资金，合理配置资源，保障重点，兼顾一般。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低办学成本，提高资金使用效益。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受师生、家长和社会监督。二、财务管理体制（一）校长负责制校长是学校财务管理的第一责任人，对学校财务工作负总责。负责领导和组织学校财务工作，制定财务管理制度，审核财务预算和决算，监督财务收支情况。（二）财务机构设置学校应设立独立的财务机构，配备专职财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务法律法规和财务业务知识。（三）财务职责分工1.财务负责人：负责学校财务管理工作的组织、协调和监督，制定财务工作计划和制度，审核财务收支凭证，编制财务报表，参与学校重大经济决策。2.会计：负责学校会计核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，登记账簿，编制会计报表，保管会计档案。3.出纳：负责学校现金收付、银行结算和票据管理工作，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券，定期盘点库存现金。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则：涵盖学校所有收入和支出项目。3.真实性原则：以实际情况为依据，数据准确可靠。4.重点性原则：优先保障教育教学重点项目和发展需求。5.稳健性原则：合理预计收入，从严控制支出，保持收支平衡。（二）预算编制方法1.收入预算：根据学校历年收入情况和当年事业发展计划，合理预计各项收入，包括财政拨款、事业收入、上级补助收入、捐赠收入等。2.支出预算：按照学校教育教学工作任务和事业发展需要，分类分项编制支出预算，包括人员经费、公用经费、项目经费等。人员经费按照国家规定的工资福利政策和标准编制；公用经费按照定额标准编制；项目经费根据实际工作需要和财力可能编制。（三）预算审批程序1.学校财务部门根据各部门提出的预算建议，汇总编制学校年度预算草案。2.预算草案经校长办公会议审议通过后，报上级主管部门审核。3.上级主管部门审核通过后，学校正式下达年度预算，并严格按照预算执行。（四）预算执行与调整1.学校各部门应严格按照预算执行，确保各项收支按照预算安排进行。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。由学校财务部门提出预算调整方案，经校长办公会议审议通过后，报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政拨款、事业收入、上级补助收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家规定的收费项目和收费标准收取，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。2.收费必须使用财政部门统一印制的票据，票据开具应规范、准确，不得开具虚假票据。3.学校应及时足额收取各项收入，不得截留、挪用。4.捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，专款专用，并接受社会监督。（三）收入核算学校财务部门应按照国家统一的会计制度对各项收入进行核算，及时、准确地反映收入情况。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。（二）支出审批程序1.学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，分管领导审批；重大支出由校长办公会议审议通过后，由校长审批。2.支出报销时，应提供真实、合法、有效的原始凭证，经财务人员审核后，按照审批程序报销。（三）支出管理要求1.严格执行国家有关财务规章制度和开支标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.各项支出应严格控制，厉行节约，提高资金使用效益。3.加强对支出的审核和监督，确保支出真实、合法、合规。4.项目经费应按照项目预算和合同约定使用，专款专用，不得挪作他用，并定期进行项目绩效评价。（四）支出核算学校财务部门应按照国家统一的会计制度对各项支出进行核算，及时、准确地反映支出情况。六、资产管理（一）资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.学校购置资产应按照预算安排进行，严格执行政府采购制度。2.购置资产时，应进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.资产购置后，应及时办理验收、入账手续。（三）资产使用1.学校应建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全、完整。2.资产使用部门应合理使用资产，提高资产使用效益，不得擅自出租、出借、处置资产。3.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。（四）资产处置1.学校资产处置应按照规定的程序进行，经上级主管部门审批后，方可进行处置。2.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理。七、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.财务部门应定期对学校财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.学校审计部门应定期对学校财务收支情况进行审计，加强对财务工作的监督和评价。（二）外部监督1.学校应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。2.学校应主动接受师生、家长和社会的监督，定期公开财务信息，保障师生、家长和社会的知情权和监督权。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.学校应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.学校应定期对财务状况进行分析，为学校决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等方面的分析。九、财务档案管理（一）档案范围学校财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务文件、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.财务档案应按照年度、类别进行整理，做到分类清晰、编号有序。2.会计凭证应按月装订成册，会计账簿应按年打印成册，财务报表应按年装订成册。（三）档案保管1.财务档案应指定专人保管，保管期限按照国家有关规定执行。2.财务档案保管地点