2025年村务财务制度

PAGE2025年村务财务制度一、总则（一）目的为了加强2025年村务财务管理，规范村级财务行为，保障村级组织和村民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村级财务活动，包括村集体经济组织的收入、支出、资产、负债等管理。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村务财务活动合法合规。2.民主公开原则。实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则。合理安排收支，确保村级财务收支平衡，防止出现财务赤字。4.勤俭节约原则。厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）村民委员会村民委员会是村务财务管理的责任主体，负责组织实施本村的财务管理制度，编制年度财务预算和决算，审核各项财务收支，管理村级资产和资源。（二）村民理财小组村民理财小组由村民代表会议选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。理财小组有权检查村级财务账目，审核财务收支凭证，否决不合理开支，向村民会议或村民代表会议报告财务监督情况。（三）财务人员村集体经济组织应配备专职或兼职的财务人员，负责办理村级财务核算、记账、报账等工作。财务人员应具备会计从业资格证书，遵守财务纪律，保守财务秘密。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年年初，村民委员会应根据本村经济社会发展规划和实际情况，编制年度财务预算草案。预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。2.收入预算应根据本村的资源状况、产业发展规划和政策扶持等因素进行预测，包括农业收入、集体资产经营收入、上级补助收入、捐赠收入等。3.支出预算应根据本村的工作任务和实际需要进行安排，包括人员经费、办公经费、公益事业支出、基础设施建设支出等。支出预算应坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。（二）预算审批年度财务预算草案编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过。经审议通过的财务预算应报乡镇人民政府备案，并向村民公开。（三）预算执行1.村民委员会应严格按照经批准的财务预算组织实施，确保各项收入及时足额入账，各项支出严格控制在预算范围内。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入：包括农产品销售收入、土地流转收入、农业补贴收入等。2.集体资产经营收入：包括村集体企业经营收入、集体资产出租收入、集体资源开发收入等。3.上级补助收入：包括财政部门、民政部门、扶贫部门等上级部门给予的各类补助资金。4.捐赠收入：包括社会各界对本村的捐赠资金和物资。5.其他收入：包括利息收入、罚款收入等。（二）收入核算1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.收入凭证应真实、合法、有效，严禁使用白条入账。3.财务人员应按照财务制度的规定，对各项收入进行分类核算，确保收入数据准确无误。（三）收入监督1.村民理财小组应定期对本村收入情况进行检查，核实收入的真实性和合法性。2.对收入管理中存在的问题，应及时提出整改意见，并督促相关人员进行整改。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括村干部报酬、误工补贴、养老保险等。2.办公经费：包括办公用品购置、水电费、通讯费等。3.公益事业支出：包括道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等。4.基础设施建设支出：包括房屋修缮、桥梁建设、电力设施改造等。5.其他支出：包括差旅费、会议费、培训费等。（二）支出审批1.村级各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。一般支出由村民委员会主任审批；重大支出应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.支出凭证应具备真实、合法、有效的原始凭证，包括发票、收据、审批单等。原始凭证应注明支出事由、金额、日期、经手人等信息。3.财务人员应按照审批后的支出凭证进行账务处理，确保支出数据准确无误。（三）支出监督1.村民理财小组应定期对本村支出情况进行检查，核实支出的真实性和合法性。2.对支出管理中存在的问题，应及时提出整改意见，并督促相关人员进行整改。六、资产与资源管理（一）资产清查1.每年年底，村集体经济组织应组织开展资产清查工作，对本村的固定资产、流动资产、无形资产等进行全面清查核实。2.资产清查应做到账账相符、账实相符，对清查中发现的问题应及时进行处理。（二）资产登记1.村集体经济组织应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产登记应做到及时、准确、完整，确保资产信息真实可靠。（三）资产处置1.村集体经济组织处置资产应按照规定程序进行审批，一般资产处置由村民委员会主任审批；重大资产处置应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.资产处置应采取公开拍卖、招标、协议转让等方式进行，确保资产处置公平、公正、公开。3.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（四）资源管理1.村集体经济组织应加强对本村集体资源的管理，包括土地、山林、水面、矿产等资源。2.集体资源的承包、租赁、出让等应按照规定程序进行公开招标或拍卖，签订合同，明确双方权利义务。3.集体资源的收益应及时足额入账，纳入村级财务管理。七、财务公开（一）公开内容1.财务预算和决算情况。2.各项收入和支出情况。3.资产和资源管理情况。4.债权债务情况。5.村民关心的其他财务事项。（二）公开时间1.财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.财务公开的时间应不少于7天，以便村民查阅和监督。（三）公开形式1.财务公开应采用多种形式进行，如公开栏、广播、微信公众号等，确保村民能够及时了解本村财务情况。2.公开栏应设置在村部显眼位置，便于村民观看。八、财务审计（一）审计主体1.乡镇人民政府应定期组织对本村财务进行审计，审计工作可委托社会中介机构进行。2.村民理财小组有权对本村财务进行内部审计，发现问题及时提出整改意见。（二）审计内容1.财务制度执行情况。2.财务收支情况。3.资产和资源管理情况。4.债权债务情况。5.其他需要审计的事项。（三）审计结果处理1.审计结束后，审计部门应出具审计报告，对审计中发现的问题提出整改意见。2.村民委员会应根据审计报告的要求，及时进行整改，并将整改情况向村民公开。九、财务档案管理（一）档案范围1.会计凭证、账簿、报表等会计资料。2.财务预算和决算资料。3.资产和资源登记资料。4.财务审计报告及相关资料。5.其他与村级财务有关的资料。（二）档案整理1.财务档案应按照年度进行整理，分类装订成册，编制档案目录。2.档案整理应做到规范、整齐、美观，便于查阅和保管。（三）档案保管1.财务档案应指定专人负责保管，保管期限不少于10