新疆机关单位财务制度

PAGE新疆机关单位财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范新疆机关单位的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障机关单位各项工作的顺利开展，确保财务活动合法、合规、透明。（二）适用范围本制度适用于新疆各级各类机关单位，包括行政机关、事业单位等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财经政策，确保财务活动依法进行。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算、资金收付、资产管理等各项工作。3.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映机关单位财务状况和收支情况。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低行政成本。5.公开性原则：除涉及国家机密外，财务信息应适当公开，接受社会监督。二、财务机构与人员（一）财务机构设置机关单位应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备相应的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作有序开展。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，取得会计从业资格证书，并定期参加培训和继续教育，提高业务水平。2.财务人员应严格遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公，保守单位财务秘密。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记账簿，进行账务处理。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责办理现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据。定期盘点现金，编制现金盘点报告。三、预算管理（一）预算编制1.机关单位应按照国家和自治区有关规定，结合本单位工作任务和事业发展计划，编制年度预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应细化到具体项目和科目，明确各项收支的金额和用途。（二）预算审批1.机关单位预算编制完成后，应报经上级主管部门和财政部门审批。2.财政部门应按照规定对机关单位预算进行审核，并根据财力情况进行调整和批复。（三）预算执行1.机关单位应严格按照批复的预算执行，不得擅自调整预算。2.加强预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.因特殊情况需要调整预算的，机关单位应按照规定程序报经上级主管部门和财政部门批准。2.预算调整应说明调整的原因、项目和金额等情况。四、收入管理（一）收入范围机关单位收入包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家和自治区有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.严格执行收支两条线管理规定，收入应及时足额上缴财政专户或国库。3.加强对收入票据的管理，确保票据的真实性、合法性和完整性。五、支出管理（一）支出分类机关单位支出包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障机关单位正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.机关单位应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应在授权范围内进行审批。（三）支出标准1.严格执行国家和自治区制定的各项支出标准，不得擅自提高或降低标准。2.对于没有明确支出标准的项目，应根据实际情况合理确定支出金额。（四）支出控制1.加强对支出的控制和管理，严格审核支出凭证，确保支出的真实性、合法性和合理性。2.建立支出预警机制，对大额支出、异常支出等进行重点监控。六、资产管理（一）资产分类机关单位资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.机关单位购置资产应按照规定的程序进行审批，纳入单位预算管理。2.购置资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。（三）资产登记1.对购置、调入（拨入）、接受捐赠等方式取得的资产，应及时进行登记入账。2.建立资产台账，详细记录资产的名称、规格型号、数量、购置时间、使用部门等信息。（四）资产使用1.机关单位应加强对资产的使用管理，提高资产使用效益。2.建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，规范资产使用行为。（五）资产处置1.机关单位资产处置应按照规定的程序进行审批，包括资产的报废、报损、出售、转让等。2.资产处置收入应按照规定上缴财政专户或国库。七、负债管理（一）负债范围机关单位负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.严格控制负债规模，不得擅自举债。2.加强对负债的核算和管理，及时清理和偿还债务。3.建立健全债务风险预警机制，防范债务风险。八、财务监督（一）内部监督1.机关单位应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.财务部门应定期对本单位财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。2.按照规定公开财务信息，接受社会监督。九、财务信息化建设（一）信息化规划机关单位应制定财务信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务和措施。（二）系统建设1.按照规划建设财务信息系统，实现财务核算、预算管理、资产管理等工作的信息化。2.加强财务信息系统的安全管理,确保财务数据的安全可靠。（三）数据应用1.充分利用财务信息系统的数据资源，进行财务分析和决策支持。2.定期对财务数据进行备份，防止数据丢失。十、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、资产清查报告、财务审计报告等。（二）档案整理1.财务人员应按照规定对财务档案进行整理、分类和编号。2.财务档案应装订成册，加盖印章，并注明日期、编号等信息。（三）档案保管1.设立专门的财务档案保管场所，配备必要的保管设备。2.财务档案应妥善保管，确保档案的安全完整，不得随意销毁。（四）