村务监督委员会财务制度

PAGE村务监督委员会财务制度一、总则（一）目的为了加强村务监督委员会对村集体财务的监督管理，规范财务行为，保障村集体资产的安全与完整，维护村民的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体的收入、支出、资产、负债等管理事项。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则财务事项应广泛征求村民意见，接受村民监督，实行民主决策、民主管理、民主监督。3.收支平衡原则合理安排收支，严格控制支出，确保村集体财务收支平衡，防止出现财务赤字。4.规范透明原则财务核算、审批、监督等环节应规范操作，公开透明，确保财务信息真实、准确、完整。二、财务机构与人员设置（一）村务监督委员会村务监督委员会是村民对村集体财务进行民主监督的组织，负责对本村财务活动进行全程监督。其成员由村民会议或村民代表会议推选产生，应具备一定的财务知识和监督能力，且公正、廉洁、责任心强。（二）财务人员1.村应配备必要的财务人员，包括会计和出纳。会计负责财务核算、记账、报表编制等工作；出纳负责现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。2.财务人员应具备相应的会计从业资格证书，熟悉财务业务，遵守职业道德，不得兼任与财务工作相抵触的其他职务。3.财务人员应保持相对稳定，确需变动时，应按规定办理交接手续，并进行离任审计。三、财务审批与报销制度（一）审批流程1.村集体的各项支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。审批流程为：经办人签字→证明人签字→村主任审批→村务监督委员会审核→报乡镇农村财务管理部门备案。2.对于重大支出项目，如大额工程建设、大额资产购置等，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府批准后实施。（二）报销规定1.报销凭证必须是合法、有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。凭证应注明日期、内容、金额、用途等，并有经办人、证明人、审批人签字。2.报销的费用应符合村集体财务开支范围，严禁白条入账、公款私存、坐收坐支等违规行为。3.对于差旅费、会议费等报销，应按照相关规定执行，严格控制标准，不得超标准报销。四、财务收支管理制度（一）收入管理1.村集体收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁截留、挪用、私分等行为。收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。3.村集体应建立收入台账，详细记录收入来源、金额、时间等信息，定期进行核对和清理，确保收入账实相符。（二）支出管理1.村集体支出应严格按照预算执行，坚持量入为出、勤俭节约的原则，优先保障村民的基本生活需求和村集体公益事业支出。2.支出范围主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、维修费、固定资产购置等。严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴等违规支出。3.对于工程项目支出，应按照规定进行招投标，签订合同，严格控制工程质量和造价。工程竣工后，应进行验收和结算审计，并及时办理资产入账手续。五、资产管理制度（一）资产清查1.村集体应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产清查应成立专门的清查小组，由村务监督委员会成员、财务人员等组成。清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（二）资产登记与核算1.村集体应建立资产台账，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产应按照规定进行分类核算，固定资产应计提折旧，无形资产应进行摊销。财务人员应定期对资产进行账务处理，确保资产账面价值准确反映实际情况。（三）资产处置1.村集体资产的处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。处置方式包括出售、转让、报废等。2.资产处置收入应及时足额入账，纳入村集体收入管理。处置过程中涉及的相关资料应妥善保存，以备查阅。六、负债管理制度（一）负债控制村集体应严格控制负债规模，不得盲目举债搞建设。确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府批准。（二）债务管理1.村集体应建立债务台账，详细记录债务的种类、金额、债权人、借款时间、还款计划等信息。2.债务应明确还款责任人和还款期限，按时足额偿还债务。严禁以新债还旧债，防止债务积累。3.对于逾期债务，应积极采取措施进行催收，必要时通过法律途径解决。七、财务公开制度（一）公开内容1.村集体财务公开的内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、工程项目建设情况、一事一议筹资筹劳情况等。2.财务公开应详细具体，公开账目应与实际发生的经济业务相符，不得弄虚作假。（二）公开方式1.村集体应设立固定的财务公开栏，定期将财务信息进行公开。公开栏应设在村民集中活动的场所，方便村民查看。2.同时，应通过村广播喇叭、微信群等方式进行公开，确保村民及时了解财务状况。（三）公开时间财务公开应定期进行，每季度至少公开一次。对于重大财务事项，应及时公开，接受村民监督。八、财务审计制度（一）审计主体1.村务监督委员会应定期对村集体财务进行内部审计，每年至少进行一次全面审计。2.同时，接受乡镇农村财务管理部门的指导和监督，必要时由乡镇农村财务管理部门进行专项审计或委托社会中介机构进行审计。（二）审计内容1.财务收支的真实性、合法性、合规性。2.资产、负债的管理情况。3.财务制度的执行情况。4.工程项目的建设与管理情况。5.一事一议筹资筹劳的使用情况。（三）审计结果处理1.审计结束后，应出具审计报告。对于审计中发现的问题，应提出整改意见，责令相关责任人限期整改。2.对违反财务制度和法律法规的行为，应依法依规追究相关责任人的责任。九、财务档案管理制度（一）档案范围村集体财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等与财务活动相关的资料。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定进行整理归档，分类存放，妥善保管。档案应装订成册，编制目录，便于查阅。2.财务档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、账簿等保管期限为15年，财务报表等保管期限为10年。3.档案保管地点应安全可靠，防火、防潮、防虫、防盗，确保档案资料的完整与安全。（三）档案查阅与销毁1.查阅财务档案应经村务监督委员会批准，并办理登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案资料。2.