村委开会财务制度

PAGE村委开会财务制度村委财务制度总则1.目的本财务制度旨在规范村委财务管理，确保财务工作合法、合规、透明，提高资金使用效益，保障村委各项工作的顺利开展，维护村民的合法权益。2.适用范围本制度适用于本村村民委员会及其下属各部门、各经济组织的财务活动。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务收支状况和经济活动成果。规范性原则：规范财务核算流程、审批程序和财务档案管理，确保财务管理工作有序进行。公开透明原则：定期公开财务收支情况，接受村民监督，保障村民的知情权和监督权。效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，避免浪费和损失。财务机构与人员设置1.财务机构设立独立的财务管理小组，负责本村的财务管理工作。财务管理小组由村委成员和村民代表组成，设组长一名，由村委主任担任，副组长一名，由村委副主任担任，成员若干。财务管理小组在村委领导下开展工作，对村委财务活动进行全面管理和监督。2.财务人员配备专职财务人员，负责日常财务核算、账务处理、资金收付等工作。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财务法律法规和财务制度，遵守职业道德，保守财务秘密。财务人员应定期参加业务培训，不断提高业务水平和综合素质。3.职责分工组长职责：全面负责财务管理小组工作，组织制定和修订财务管理制度，审核财务预算、决算报告，审批重大财务支出事项，协调解决财务管理工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展财务管理工作，负责财务收支的审核、监督，组织财务分析和财务检查，督促财务人员做好财务核算和财务管理工作。成员职责：参与财务管理制度的制定和修订，对财务收支情况进行监督，提出意见和建议，协助开展财务审计和财务公开工作。财务人员职责：严格按照国家财务法律法规和财务制度进行财务核算，及时、准确地记录财务收支情况，编制财务报表；负责资金的收付、保管和结算，确保资金安全；定期对财务收支情况进行核对和盘点，保证账账相符、账实相符；协助财务管理小组做好财务预算、决算编制和财务分析工作；负责财务档案的整理、归档和保管工作。财务预算管理1.预算编制原则量入为出原则：根据本村经济发展状况和实际需求，合理确定收入和支出规模，确保收支平衡。统筹兼顾原则：统筹安排各项资金，优先保障重点项目和民生支出，兼顾其他各项支出。勤俭节约原则：树立节约意识，严格控制一般性支出，降低行政成本。绩效导向原则：注重预算资金的使用效益，建立健全绩效评价机制，提高资金使用效率。2.预算编制内容收入预算：包括财政补助收入、上级专项拨款收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、其他收入等。收入预算应根据历年收入情况和当年经济发展趋势，合理预测各项收入来源。支出预算：包括人员经费支出、办公经费支出、项目建设支出、社会保障支出、其他支出等。支出预算应根据工作任务和实际需求，详细列出各项支出的具体内容和金额。3.预算编制程序准备阶段：每年第四季度，财务管理小组组织相关人员对本年度财务收支情况进行分析总结，收集、整理编制下一年度预算所需的基础资料。编制阶段：财务人员根据基础资料，结合本村实际情况，编制下一年度财务预算草案。预算草案应经财务管理小组讨论、修改后，提交村委会议审议。审批阶段：村委会议审议通过的财务预算草案，报乡镇人民政府审核批准后执行。4.预算执行与调整预算执行：财务人员应严格按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严格执行。各部门应按照预算安排使用资金，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。预算调整方案应经财务管理小组讨论、村委会议审议通过后，报乡镇人民政府审核批准。收入管理1.收入范围财政补助收入：指上级政府部门拨付的各类财政资金，包括村级办公经费、农村基础设施建设资金、社会保障补助资金等。上级专项拨款收入：指上级政府部门针对特定项目或工作下达的专项拨款，如扶贫专项资金、农业产业化项目资金等。村集体经济组织经营收入：指村集体经济组织通过开展生产经营活动取得的收入，如农产品销售收入、村办企业利润、资产出租收入等。发包及上交收入：指村集体经济组织将集体资产发包给其他单位或个人经营，以及所属企业上交的利润等收入。其他收入：指除上述收入以外的其他各项收入，如捐赠收入、利息收入、罚款收入等。2.收入确认原则权责发生制原则：收入应在经济业务发生时确认，不论款项是否收到。合法合规原则：各项收入应符合国家法律法规和政策规定，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。3.收入管理要求统一核算：所有收入应纳入村集体经济组织统一核算，严禁设立账外账。及时入账：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支、截留挪用。票据管理：收取款项时应开具合法有效的票据，并按照规定进行保管和使用。票据存根应妥善保存，以备查验。支出管理1.支出审批原则分级审批原则：根据支出金额大小，实行分级审批制度。小额支出由财务人员审核后，报副组长审批；大额支出由财务人员审核后，经财务管理小组讨论通过，报组长审批；重大支出事项应经村委会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。专款专用原则：专项拨款应专款专用，并按照规定用途使用资金，不得擅自改变资金用途。效益优先原则：支出应注重效益，合理安排资金，确保资金使用效益最大化。2.支出审批程序申请：支出事项发生前，由相关部门或个人填写支出申请表，详细说明支出事由、金额、支付方式等内容，并附相关证明材料。审核：财务人员对支出申请表及相关证明材料进行审核，重点审核支出的合法性、合规性、真实性和合理性。审批：根据分级审批原则，由相应的审批人进行审批。审批人应签署审批意见，并对审批结果负责。支付：财务人员根据审批后的支出申请表，办理资金支付手续。支付方式应符合国家法律法规和财务制度规定，确保资金安全。3.支出范围与标准人员经费支出：包括村干部报酬、办公人员工资、社会保障缴费等。村干部报酬应按照上级有关规定和本村实际情况确定，办公人员工资应根据工作岗位和工作量合理核定，社会保障缴费应按照国家规定的标准和比例缴纳。办公经费支出：包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费、会议费等。办公用品购置应按照实际需要合理安排，水电费、通讯费应按照规定标准据实报销，差旅费、会议费应严格执行相关管理制度和标准。项目建设支出：包括农村基础设施建设、农业产业化项目、扶贫项目等支出。项目建设支出应按照项目预算和工程进度进行支付，严格控制项目成本，确保项目质量。社会保障支出：包括农村居民养老保险、医疗保险、最低生活保障等支出。社会保障支出应按照国家政策规定及时足额发放，保障村民的基本生活权益。其他支出：指除上述支出以外的其他必要支出，如捐赠支出、公益事业支出等。其他支出应根据实际情况合理安排，严格控制支出规模。4.费用报销规定报销凭证：费用报销应提供合法有效的报销凭证，如发票、收据、报销单等。报销凭证应注明支出事由、金额、日期、报销人等信息，并加盖收款单位公章或财务专用章。报销期限：费用报销应在规定的期限内办理，一般不得超过一个月。特殊情况需要延期报销的，应经财务人员同意，并说明原因。报销审批：费用报销应按照支出审批程序进行审批，未经审批的费用不得报销。报销人应将审批后的报销凭证交财务人员办理报销手续。现金支付范围：严格控制现金支付范围，除按规定可以使用现金支付的款项外，其他支出应通过银行转账等方式支付。资产管理1.资产分类与登记资产分类：本村资产分为流动资产、固定资产、无形资产和长期投资等四类。流动资产包括现金、银行存款、应收款项、存货等；固定资产包括房屋及建筑物、机器设备、交通工具、办公设备等；无形资产包括土地使用权、商标权、专利权等；长期投资包括对其他单位的股权投资和债权投资等。资产登记：建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记。资产登记应包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用部门等信息，并定期进行核对和盘点，确保资产账实相符。2.资产购置与处置资产购置：购置资产应按照规定程序进行审批，纳入年度预算管理。购置资产时应进行市场调研，选择性价比高的产品，并签订合同，明确双方权利义务。资产购置后应及时办理验收、入账手续。资产处置：处置资产应按照规定程序进行审批，包括出售、报废、毁损等。资产处置收入应及时足额入账，不得截留挪用。处置资产时应进行评估，确保资产处置价格合理、公正。3.资产清查与盘点资产清查：定期开展资产清查工作，每年至少进行一次全面清查。资产清查应包括资产数量、价值、使用状况等方面的清查，并编制资产清查报告。资产盘点：每月对流动资产进行盘点，每季度对固定资产进行盘点。资产盘点应做到账实相符，发现账实不符的，应及时查明原因，并进行调整。4.资产维护与管理资产维护：建立健全资产维护制度，定期对资产进行维护和保养，确保资产正常使用。资产维护费用应按照规定标准和程序进行报销。资产管理：加强对资产的日常管理，明确资产使用部门和责任人，做好资产的保管、使用、维修等工作。对闲置资产应及时进行处置，提高资产使用效益。财务监督与审计1.内部监督财务管理小组监督：财务管理小组定期对本村财务收支情况进行监督检查，审查财务报表、会计凭证、账簿等资料，发现问题及时提出整改意见，并督促落实。村民监督：定期公开财务收支情况，接受村民监督。村民有权对本村财务活动提出意见和建议，对发现的问题可向财务管理小组或上级有关部门反映。2.外部审计定期审计：每年委托乡镇审计部门对本村财务收支情况进行审计，审计结果应及时向村民公开。专项审计：对重大项目建设、专项资金使用等情况进行专项审计，确保资金使用合法、合规、有效。3.财务公开公开内容：定期公开财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额、结余等信息。公开内容应真实、准确、完整，便于村民理解和监督。公开方式：通过村务公开栏、村广播、村民微信群等方式公开财务信息，确保村民能够及时了解本村财务状况。公开时间：财务收支情况应按月或按季度公开，重大财务事项应及时公开。财务档案管理1.档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、审计报告、合同协议、票据存根等与财务活动相关的资料。2.档案整理与归档财务人员应定期对财务档案进行整理，按照档案管理要求进行分类、编号、装订，并及时归档。档案应妥善保管，存放有序，便于查阅。3.档案保管期限财务档案保管期限分为永久、定期两类。永久保管的档案包括年度财务决算报告、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等；定期保管的档案期限分为3年、5年、10年、15