乡镇民政所财务制度

PAGE乡镇民政所财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇民政所财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障民政事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡镇民政所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇民政所及其所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.坚持厉行节约、勤俭办事的方针，合理编制预算，严格控制开支，提高资金使用效益。3.实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的财务管理体制，明确各部门和人员的职责权限。4.财务工作要做到手续完备、账目清晰、核算准确、及时报账，如实反映财务状况和收支情况。二、财务机构与人员（一）财务机构设置乡镇民政所应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确岗位职责，实行岗位责任制。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家有关法律法规和财务制度。2.财务人员应保持相对稳定，确需变动时，应按规定办理交接手续。（三）财务人员职责1.负责编制乡镇民政所年度财务预算和决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法合规。3.负责财务核算工作，及时记账、算账、报账，做到账目清晰、数据准确。4.加强资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作。6.完成领导交办的其他财务工作任务。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和政策规定，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：全面反映乡镇民政所各项收支情况，不得隐瞒或虚报。3.真实性原则：预算编制应基于实际情况，数据真实可靠。4.合理性原则：根据事业发展需要和财力可能，合理安排各项收支，确保收支平衡。（二）预算编制方法1.收入预算：根据上年收入情况，结合当年民政事业发展计划和相关政策，预计各项收入。2.支出预算：按照“量入为出、收支平衡”的原则，根据事业发展需要和财力可能，合理安排各项支出。支出预算应细化到具体项目和金额。（三）预算审批程序1.乡镇民政所财务部门应根据本地区经济社会发展情况和民政事业发展规划，提出年度预算建议草案。2.年度预算建议草案经乡镇民政所领导班子审议通过后，报乡镇人民政府审批。3.乡镇人民政府批复后的预算，由乡镇民政所财务部门负责组织实施。（四）预算执行与调整1.预算执行：乡镇民政所应严格按照批复的预算组织收入和安排支出，确保预算执行的严肃性。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报乡镇人民政府审批。四、收入管理（一）收入范围乡镇民政所的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.取得的收入应开具合法有效的票据，并及时入账。3.严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。五、支出管理（一）支出范围乡镇民政所的支出主要包括人员经费支出和公用经费支出。人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等；公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保支出合法合规。2.坚持厉行节约、勤俭办事的方针，严格控制各项支出，提高资金使用效益。3.按照规定的开支标准和范围使用资金，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。4.支出审批应严格按照规定程序进行，确保审批手续完备、责任明确。（三）支出审批程序1.一般支出：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报乡镇民政所领导审批。2.重大支出：超过一定金额的重大支出，应经乡镇民政所领导班子集体研究决定，并报乡镇人民政府审批。（四）支出报销要求1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续完备。2.发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。3.报销的支出应与实际发生的业务相符，不得虚报、冒领。4.报销的差旅费应按照规定的标准执行，住宿费、伙食补助费、市内交通费等应分别计算报销。六、资产管理（一）资产分类乡镇民政所的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存物资、暂付款等。2.现金管理：严格执行现金管理制度，遵守现金使用范围和限额规定，确保现金安全。3.银行存款管理：按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款业务，定期核对银行账目，确保银行存款安全。4.库存物资管理：建立健全库存物资管理制度，定期进行清查盘点，确保库存物资账实相符。5.暂付款管理：严格控制暂付款的发生，及时清理结算暂付款项。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置：按照规定程序办理固定资产购置审批手续，购置的固定资产应符合单位工作需要和相关标准。3.固定资产入账：购置的固定资产应及时入账，按照规定计提折旧。4.固定资产清查：定期进行固定资产清查盘点，确保固定资产账实相符。5.固定资产处置：固定资产处置应按照规定程序报经批准后进行，处置收入应及时足额上缴国库。（四）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产入账：按照规定程序办理无形资产入账手续，入账价值应符合相关规定。3.无形资产摊销：按照规定对无形资产进行摊销，摊销期限应符合相关规定。七、负债管理（一）负债范围乡镇民政所的负债主要包括借入款项、应付账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.严格控制负债规模，不得擅自举债。确需举债的，应按照规定程序报经批准，并落实还款来源。2.对发生的负债应及时进行清理结算，不得拖欠。3.加强对负债的管理和监督，确保负债安全。八、财务监督（一）内部监督1.乡镇民政所应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.乡镇民政所领导应加强对财务工作的领导和监督，支持财务部门依法履行职责。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.按照规定公开财务信息，接受社会监督。九、财务报告与分析（一）财务报告1.乡镇民政所应定期编制财务报告，如实反映财务状况和收支情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。3.财务报告应经单位负责人和财务负责人签字并盖章后报乡镇人民政府和财政部门。（二）财务分析1.定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况、财务收支情况、资产负债情况、资金使用效益等方面的分析。3.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，发现问题及时提出改进措施。十、会计档案管理（一）会计档案范围会计档案是指乡镇民政所在会计核算过程中形成的，记录和反映单位经济业务的重要历史资料和证据，包括会计凭证、会计账簿、财务报告等。（二）会计档案整理1.会计档案应按照规定进行整理，分类装订成册，并编制会计档案保管清册。2.会计凭证应按月装订成册，封面应注明单位名称、年度、月份、凭证种类、起讫号码、凭证张数等内容。3.会计账簿应按年度分类整理，加具封面，装订成册，并在账簿扉页上注明单位名称、账簿名称、年度、账簿页数等内容。4.财务报告应按年度装订成册，加具封面，并在封面上注明单位名称、年度、财务报告种类等内容。（三）会计