中国音乐家协会财务制度

PAGE中国音乐家协会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范中国音乐家协会（以下简称“协会”）的财务行为，加强财务管理，保障协会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，促进协会健康可持续发展。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于中国音乐家协会及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（四）基本原则1.合法性原则：协会的财务活动必须遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行会计核算，确保财务信息真实、准确、完整。2.真实性原则：财务收支应真实反映协会的经济业务活动，严禁虚列、隐瞒收入和支出。3.完整性原则：全面涵盖协会的各项财务活动，不得遗漏重要财务事项，确保财务管理的完整性。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持收支平衡，避免出现财务风险。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率，实现协会目标。二、财务管理体制（一）财务管理职责分工1.理事会：理事会是协会的决策机构，负责审议协会的年度财务预算、决算报告，监督财务工作，对重大财务事项作出决策。2.秘书长：秘书长负责组织实施理事会的财务决策，领导协会的日常财务管理工作，对财务工作的合规性和有效性负责。3.财务部门：财务部门是协会财务管理的具体执行机构，负责编制财务预算、决算，进行会计核算，实施财务监督，管理财务档案等工作。财务部门应配备具备专业资格的会计人员，按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算。（二）财务审批权限1.预算审批：协会年度财务预算需经理事会审议通过后执行。预算调整应报理事会批准。2.支出审批：协会各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由秘书长审批；重大支出（具体金额标准由协会根据实际情况确定）需经理事会审议通过后由秘书长审批。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：协会根据年度工作计划、业务发展需要以及以前年度财务收支情况等因素编制预算。2.编制方法：预算编制应采用零基预算和滚动预算相结合的方法，充分考虑收入的合理性和支出的必要性，确保预算的科学性和准确性。3.编制内容：预算包括收入预算和支出预算。收入预算应根据协会的业务活动特点，合理预计会费收入、捐赠收入、政府补助收入、业务活动收入等；支出预算应按照功能分类和经济分类编制，包括人员费用、业务活动费用、管理费用、固定资产购置等。（二）预算执行1.协会应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。2.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报理事会批准。（三）预算调整1.预算调整的条件：当协会的工作计划、业务活动发生重大变化，或者国家政策、市场环境等因素对协会财务状况产生重大影响时，可以进行预算调整。2.预算调整的程序：由财务部门提出预算调整建议，经秘书长审核后报理事会审议批准。（四）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，为理事会决策提供参考依据。2.协会可建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围协会的收入主要包括以下几类：1.会费收入：按照协会章程规定向会员收取的会费。2.捐赠收入：接受社会各界的捐赠款项。3.政府补助收入：从政府部门取得的各类补助资金。4.业务活动收入：开展各类音乐活动、培训、演出等取得的收入。5.其他收入：包括利息收入、固定资产处置收入等。（二）收入确认原则1.会费收入在满足下列条件时予以确认：协会已按照会员章程规定的收费标准和方式收取会费，且相关经济利益很可能流入协会，收入的金额能够可靠计量。2.捐赠收入在同时满足下列条件时予以确认：捐赠人承诺捐赠且经济利益很可能流入协会，收入的金额能够可靠计量。3.政府补助收入在实际收到款项时予以确认。4.业务活动收入在相关活动完成且经济利益很可能流入协会，收入的金额能够可靠计量时予以确认。（三）收入管理措施1.会费管理：严格按照协会章程规定的收费标准和程序收取会费，确保会费足额、及时收取。加强对会员信息的管理，定期核对会员资格和会费缴纳情况。2.捐赠管理：建立健全捐赠管理制度，规范捐赠流程。对捐赠款项进行专项管理，开具合法有效的捐赠票据，及时向捐赠人反馈捐赠使用情况，确保捐赠资金的安全和合理使用。3.政府补助管理：积极争取政府补助资金，按照政府部门的要求和规定使用补助资金。及时向政府部门报送相关财务资料，接受政府部门的监督检查。4.业务活动收入管理：加强对业务活动的策划和组织，提高业务活动的质量和效益。合理确定业务活动收费标准，规范收费行为，确保业务活动收入的及时足额取得。五、支出管理（一）支出范围协会的支出主要包括以下几类：1.人员费用：包括工资、奖金、津贴、福利等。2.业务活动费用：开展各类音乐活动、培训、演出等发生的费用，如场地租赁、演出器材购置、演员酬金等。3.管理费用：协会行政管理部门发生的费用，如办公费、差旅费、会议费、水电费等。4.固定资产购置与折旧：购置办公设备、乐器等固定资产的支出以及按照规定计提的折旧费用。5.其他支出：包括捐赠支出、赞助支出等。（二）支出审批程序1.各项支出应填写支出审批单，注明支出事由、金额、支付方式等信息。2.支出审批单按照规定的审批流程依次由相关人员签字审批。一般支出由部门负责人签字后报秘书长审批；重大支出需经理事会审议通过后由秘书长审批。3.财务部门对经审批的支出进行审核，审核无误后办理支付手续。（三）支出控制措施1.严格执行国家有关财务规章制度和协会的支出标准，控制不合理支出。2.加强对业务活动费用的管理，对活动预算进行严格审核，确保费用支出合理、合规。3.规范管理费用支出，严格控制办公费、差旅费等各项费用的开支标准，杜绝浪费现象。4.加强对固定资产购置的管理，按照规定的程序进行采购，确保资产的质量和使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等。协会应严格按照国家有关规定管理货币资金，确保资金安全。加强现金库存管理，严格执行现金收支审批制度；定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。2.应收款项：包括会费应收款、其他应收款等。财务部门应定期对应收款项进行清理，及时催收欠款。对确实无法收回的应收款项，按照规定的程序报经批准后予以核销。（二）固定资产1.固定资产定义与分类：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、办公设备、乐器、运输工具等。2.固定资产购置：固定资产购置应按照规定的程序进行，由使用部门提出申请，经财务部门审核、秘书长审批后进行采购。购置固定资产应进行严格的招投标或询价程序，确保资产的性价比。3.固定资产折旧：协会应按照规定对固定资产计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。折旧年限和折旧率按照国家有关规定执行。4.固定资产处置：固定资产处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。（三）无形资产1.无形资产定义与内容：无形资产是指协会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如商标权、著作权等。2.无形资产取得与摊销：协会取得无形资产应按照实际成本入账。无形资产应在其使用寿命内按照直线法进行摊销，摊销年限按照国家有关规定确定。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告内容：协会应定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、附注等。财务报告应真实、准确、完整地反映协会的财务状况和业务活动成果。2.财务报告编制要求：财务报告应按照国家统一的会计制度规定的格式和内容编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。财务报告编制完成后，应由财务负责人审核并签字盖章。3.财务报告报送与公开：协会应按照规定的时间将财务报告报送理事会，并在协会内部进行公开，接受会员和社会监督。（二）财务分析1.财务分析内容：财务分析应包括协会的财务状况分析、业务活动分析、预算执行情况分析等。通过财务分析，揭示协会财务活动中存在的问题，为协会决策提供依据。2.财务分析方法：财务分析可采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行。3.财务分析报告：财务部门应定期撰写财务分析报告，提交理事会审议。财务分析报告应客观、公正地评价协会的财务状况和经营成果，提出改进建议和措施。八、财务监督（一）内部监督1.协会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。2.理事会应加强对财务工作的监督，定期听取财务工作汇报，对重大财务事项进行审议和决策。3.协会可设立内部审计机构或聘请外部审计机构对协会的财务收支、经济活动进行审计监督，确保财务工作的合规性和有效性。（二）外部监督协会应接受财政部门、审计部门、税务部门等政府部门的监督检查，按照要求提供相关财务资料，积极配合政府部门的工作。同时，协会应主动接受社会公众的监督，及时公开财务信息，提高财务透明度。九、会计档案管理（一）会计档案范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、会计电算化数据以及其他会计资料等。（二）会计档案保管会计档案应由财务部门指定专人负责保管，按照国家有关规定定期整理、装订和归档。会计档案应妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。（三）会计档案查阅与销毁1.查阅会计档案应按照规定的程序进行审批，查阅人员不得在会计档