行政机亲财务制度

PAGE行政机亲财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范行政机关的财务管理，确保财务活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障行政机关各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于本行政机关及其所属各部门、各单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映行政机关的财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖行政机关所有财务收支活动，确保财务管理无遗漏。4.收支平衡原则：合理安排收支，保持财务收支的平衡，避免出现赤字。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立独立的财务部门，负责本行政机关的财务管理工作。财务部门应配备必要的会计人员和管理人员，明确各岗位的职责和分工。（二）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，及时、准确地反映财务状况。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法合规。3.负责财务档案的整理、归档和保管工作，保证档案资料的完整性和安全性。4.定期进行财务分析，为领导决策提供财务数据支持和建议。（三）财务人员职业道德1.爱岗敬业，认真履行职责，努力提高工作效率和质量。2.诚实守信，保守财务秘密，不得泄露财务信息。3.廉洁自律，遵守财经纪律，不得接受不正当利益。4.客观公正，如实反映财务情况，不得弄虚作假。三、预算管理（一）预算编制1.行政机关应根据年度工作计划和工作目标，按照规定的程序和方法编制年度预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收支，确保预算的科学性和可行性。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应根据国家政策和本机关实际情况进行预测，支出预算应按照资金用途和项目进行细化编制。（二）预算审批1.年度预算编制完成后，应报经本行政机关领导班子审核同意，并提交上级主管部门审批。2.上级主管部门应按照规定的程序和要求对预算进行审批，对不符合要求的预算应提出修改意见，行政机关应及时进行调整。（三）预算执行1.行政机关应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.各部门、各单位应严格按照预算安排使用资金，不得超预算支出。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。2.预算调整应包括调整原因、调整内容、调整金额等，并报经上级主管部门审批。（五）决算1.年度终了后，行政机关应按照规定的程序和方法编制年度决算。2.决算编制应包括收入决算、支出决算、资产负债决算等内容，确保决算数据真实、准确、完整。3.决算编制完成后，应报经上级主管部门审批，并接受审计监督。四、收入管理（一）收入范围行政机关的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入应按照财政部门的拨款通知进行确认。2.上级补助收入应按照上级主管部门的补助通知进行确认。3.事业收入应按照实际收到的款项进行确认。4.经营收入应按照实际实现的收入进行确认。5.附属单位上缴收入应按照附属单位上缴的款项进行确认。6.其他收入应按照实际收到的款项进行确认。（三）收入管理1.行政机关应加强对收入的管理，确保收入合法合规。2.各项收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。3.财务部门应建立健全收入台账，对收入情况进行详细记录和核算。五、支出管理（一）支出分类行政机关的支出包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障行政机关正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.行政机关应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，未经审批不得支出。3.审批人应认真审核支出凭证，确保支出合法合规、真实有效。（三）支出标准1.行政机关应按照国家有关规定和本机关实际情况制定各项支出标准，如差旅费标准、会议费标准、招待费标准等。2.各项支出应严格按照支出标准执行，不得超标准支出。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算准确、规范。2.各项支出应按照支出用途进行明细核算，便于财务分析和管理。（五）支出控制1.行政机关应加强对支出的控制，严格控制各项支出规模，避免浪费和不合理支出。2.财务部门应定期对支出情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。六、资产管理（一）资产分类行政机关的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.行政机关应按照规定的程序和方法购置资产，确保资产购置合法合规、合理有效。2.资产购置应纳入年度预算，按照预算安排进行采购。3.购置资产应进行严格的验收和登记，确保资产质量和数量符合要求。（三）资产使用1.行政机关应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责和权限。2.资产使用部门和使用人员应按照规定的用途和方法使用资产，不得擅自改变资产用途和使用方法。3.财务部门应定期对资产使用情况进行检查和监督，确保资产安全完整。（四）资产处置1.行政机关应按照规定的程序和方法处置资产，确保资产处置合法合规、公开公正。2.资产处置应纳入年度预算，按照预算安排进行处置。3.处置资产应进行严格的评估和审批，确保资产处置价格合理、程序规范。（五）资产清查1.行政机关应定期进行资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查应包括资产数量、质量、价值等方面的清查，发现问题应及时进行处理。3.财务部门应根据资产清查结果编制资产清查报告，报经领导班子审核同意后，上报上级主管部门。七、负债管理（一）负债分类行政机关的负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理1.行政机关应加强对负债的管理，合理控制负债规模，避免出现债务风险。2.各项负债应按照规定的程序和方法进行确认和核算，确保负债信息真实、准确、完整。3.财务部门应定期对负债情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）债务偿还1.行政机关应按照规定的期限和方式偿还债务，确保债务按时足额偿还。2.偿还债务应纳入年度预算，按照预算安排进行偿还。3.财务部门应建立健全债务偿还台账，对债务偿还情况进行详细记录和核算。八、财务监督（一）内部监督1.行政机关应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。2.内部财务监督应包括财务收支监督、资产管理监督、负债管理监督等方面，确保财务活动合法合规、真实有效。3.财务部门应定期对内部财务监督情况进行总结和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）外部监督1.行政机关应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的外部监督，如实提供财务资料和信息。2.外部监督应按照规定的程序和要求进行，对发现的问题应及时进行整改。3.财务部门应积极配合外部监督工作，认真落实整改要求，不断提高财务管理水平。九、财务报告与分析（一）财务报告1.行政机关应按照国家统一的会计制度编制财务报告，及时、准确地反映财务状况和收支情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等报表以及财务情况说明书等内容。3.财务报告应报经领导班子审核同意后，上报上级主管部门。（二）财务分析1.行政机关应定期进行财务分析，为领导决策提供