2025年镇财务制度

PAGE2025年镇财务制度一、总则（一）目的为了规范我镇财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障镇各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇所属各部门、各单位及各类财政性资金的收支管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务收支数据真实、准确、完整，如实反映镇财务状况。3.完整性原则：涵盖镇所有财务收支活动，不遗漏任何重要事项。4.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，避免浪费。5.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督。二、财务机构与人员（一）财务机构设置镇设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责全镇财务管理工作。财务管理机构应明确各岗位职责，确保财务工作有序进行。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责镇财务管理工作，制定财务工作计划和制度。组织财务核算，编制财务报表，定期进行财务分析。负责财务预算的编制、执行和监督，严格控制预算支出。加强财务内部控制，防范财务风险。协调与财政、审计等部门的关系，接受监督检查。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，登记账簿，编制会计凭证。负责财务收支的审核，确保原始凭证真实、合法、有效。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。协助编制财务报表和财务分析报告。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章，确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。三、预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，镇各部门应根据本部门工作任务和事业发展计划，提出下一年度预算建议数，报镇财务管理机构。2.镇财务管理机构对各部门预算建议数进行审核、汇总，结合镇财力状况，编制全镇年度预算草案，报镇政府审定。3.镇年度预算草案经镇人民代表大会审议通过后，由镇政府下达各部门执行。（二）预算执行1.各部门必须严格执行预算，不得擅自调整预算项目和金额。2.因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报镇政府审批。3.镇财务管理机构应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决问题。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则。2.预算调整方案应包括调整原因、调整项目、调整金额等内容。3.预算调整方案经镇政府审定后，报镇人民代表大会备案。（四）预算监督1.镇政府应加强对预算执行情况的监督检查，确保预算严格执行。2.镇审计部门应定期对镇预算执行情况进行审计，发现问题及时督促整改。3.各部门应定期向镇政府报告预算执行情况，接受监督。四、收入管理（一）收入范围镇收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家规定的收费项目和收费标准收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.严格执行收支两条线管理规定，所有收入应及时足额上缴财政，不得坐收坐支。3.加强对收入票据的管理，统一使用财政部门监制的票据，确保票据开具规范、真实、有效。（三）收入核算1.财务人员应按照会计制度规定，对各项收入进行准确核算，及时登记入账。2.定期对收入情况进行统计分析，掌握收入动态，为预算编制和决策提供依据。五、支出管理（一）支出范围镇支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出审批程序1.日常公用经费支出：由部门负责人审核签字后，报镇分管领导审批。2.专项经费支出：由项目负责人提出申请，经部门负责人审核、镇分管领导审核后，报镇主要领导审批。3.重大项目支出：需经镇政府集体研究决定，并报镇人民代表大会备案。（三）支出标准1.人员经费支出应严格按照国家规定的工资福利政策和标准执行。2.公用经费支出应根据实际工作需要，按照勤俭节约的原则，制定合理的支出标准。3.项目支出应根据项目预算和实际进度进行支付，确保资金专款专用。（四）支出核算1.财务人员应按照会计制度规定，对各项支出进行准确核算，及时登记入账。2.加强对支出凭证的审核，确保支出真实、合法、有效。3.定期对支出情况进行统计分析，掌握支出动态，控制不合理支出。六、资产管理（一）资产分类镇资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.各部门因工作需要购置资产的，应提前编制资产购置计划，报镇财务管理机构审核。2.资产购置计划经镇政府批准后，按照政府采购等相关规定进行采购。3.购置的资产应及时办理验收、入账手续，确保资产安全完整。（三）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责。2.资产使用部门应合理使用资产，定期进行维护保养，确保资产正常运行。3.严禁擅自出租、出借、处置资产，确需出租、出借、处置的，应按规定程序报镇政府审批。（四）资产清查1.定期对镇资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。2.清查盘点结果应形成报告，报镇政府备案。3.对清查中发现的资产盘盈、盘亏等情况，应及时查明原因，按规定进行处理。（五）资产处置1.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行。2.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债范围镇负债包括应付账款、短期借款、长期借款等。（二）负债管理要求1.严格控制负债规模，不得盲目举债。2.举借债务应按照规定程序报镇政府审批，并明确偿债资金来源。3.加强对负债的核算和管理，定期对负债情况进行分析，防范债务风险。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等情况的监督检查。2.定期开展内部审计工作，对发现的问题及时督促整改。3.财务人员应严格遵守职业道德，自觉接受内部监督。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料。2.主动接受社会监督，定期公开财务信息，提高财务透明度。九、财务信息化建设（一）目标利用现代信息技术，建立高效、便捷、安全的财务管理信息系统，实现财务数据的集中管理、实时共享和动态监控。（二）建设内容1.财务核算系统：实现财务收支的自动化核算，提高会计工作效率和准确性。2.预算管理系统：对预算编制、执行、调整等全过程进行信息化管理，加强预算控制。3.资产管理系统：对资产购置、使用、清查、处置等环节进行信息化管理，提高资产管理水平。4.财务分析系统：利用财务数据进行分析，为决策提供支持。（三）运行维护1.加强财