仲裁委员会执行财务制度

PAGE仲裁委员会执行财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范仲裁委员会的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障仲裁委员会各项工作的顺利开展，确保财务活动合法、合规、有序进行。（二）适用范围本制度适用于仲裁委员会及其所属各部门、分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务核算和管理。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务操作，确保财务信息真实、准确、完整。3.效益性原则：合理配置资源，优化支出结构，提高资金使用效益，降低运营成本。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督，确保财务活动公正、公平。二、财务机构与人员（一）财务机构设置仲裁委员会设立独立的财务部门，负责财务管理和会计核算工作。财务部门应配备必要的专业人员，明确岗位职责，确保财务工作的顺利开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责仲裁委员会的财务管理工作，制定财务战略和规划，确保财务工作与组织目标相一致。组织制定和完善财务管理制度，监督制度的执行情况，及时发现和解决财务管理中存在的问题。负责财务预算的编制、执行和监控，定期进行财务分析，为决策提供准确的财务信息和建议决策支持。组织财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。协调与外部金融机构、税务部门等的关系，维护仲裁委员会的良好形象。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，确保财务信息真实、准确、完整。负责财务凭证的制作、审核和保管，建立健全会计档案管理制度。协助财务负责人进行财务预算的编制和执行，监控预算执行情况，及时反馈预算执行偏差。负责税务申报和缴纳工作，依法纳税，合理避税，维护仲裁委员会的税务利益。参与财务内部控制制度的建设和执行，防范财务风险。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理和银行结算制度办理相关业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和其他重要财务票据，确保资金安全。协助会计人员进行财务核算工作，提供相关财务数据和信息。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.真实性原则：预算编制应以实际发生的经济业务为基础，数据真实可靠，不得虚报、瞒报。2.完整性原则：全面涵盖仲裁委员会的各项收入和支出，不得遗漏重要项目。3.准确性原则：合理预测各项收入和支出，确保预算数据准确无误，为决策提供可靠依据。4.严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（二）预算编制方法1.零基预算法：对于各项支出，不考虑以往年度的实际情况，以零为基础，根据业务需求和发展目标进行重新评估和编制。2.滚动预算法：预算编制周期为一年，每季度或半年进行一次滚动调整，使预算更贴合实际情况，增强预算的灵活性和适应性。（三）预算编制流程1.下达预算编制通知：每年[具体时间]，财务部门向各部门下达预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、时间要求和具体格式等。2.各部门编制预算草案：各部门根据本部门的工作任务和业务需求，按照预算编制通知的要求，编制本部门的预算草案，并提交给财务部门。3.财务部门审核汇总：财务部门对各部门提交的预算草案进行审核，分析各项收支的合理性和可行性，汇总编制仲裁委员会年度预算草案。4.预算草案审议与批准：仲裁委员会管理层对财务部门提交的年度预算草案进行审议，根据组织发展战略和实际情况进行调整和完善，经仲裁委员会决策机构批准后执行。（四）预算执行与监控1.分解预算指标：财务部门将批准后的年度预算分解到各部门、各季度或各月份，明确各部门的预算执行责任。2.建立预算执行监控机制：定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现预算执行偏差，采取有效措施进行调整和纠正。3.预算调整：如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申请和审批。调整预算的申请应详细说明调整的原因、内容和金额等，经仲裁委员会决策机构批准后方可执行。四、收入管理（一）收入范围仲裁委员会的收入主要包括仲裁案件受理费、处理费、咨询服务费、培训收入、捐赠收入以及其他合法收入。（二）收费标准1.仲裁案件受理费和处理费：按照国家有关规定和仲裁委员会制定的收费标准执行。收费标准应明确、合理，并向社会公开。2.咨询服务费和培训收入：根据市场行情和服务成本，制定合理的收费标准，确保收费公平合理，具有市场竞争力。（三）收入确认与核算1.收入确认原则：按照权责发生制原则确认收入，即在提供服务或完成业务后，无论款项是否收到，均应确认为当期收入。2.收入核算方法：财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，设置相应的会计科目，准确记录各项收入的来源、金额和时间等信息。（四）收入票据管理1.统一使用合法票据：仲裁委员会应统一使用财政部门监制的收费票据或税务发票，确保票据的合法性和规范性。2.票据领用与保管：建立票据领用登记制度，由专人负责票据的领用、开具和保管工作。票据使用完毕后，应及时交回财务部门核销。3.票据审核与监督：财务部门应定期对票据的使用情况进行审核，检查票据开具是否规范、收入是否足额入账等，防止票据违规使用和收入流失。五、支出管理（一）支出分类仲裁委员会的支出主要包括人员费用、办公费用、业务费用、固定资产购置与维护费用、差旅费、会议费、培训费等。（二）支出审批流程1.费用报销申请：费用发生后，经办人应填写费用报销申请表，详细说明费用的用途、金额、发生时间等信息，并附上相关的发票、收据等原始凭证。2.部门负责人审核：部门负责人对费用报销申请进行审核，确认费用的真实性、合理性和必要性，签署审核意见。3.财务部门审核：财务部门对费用报销申请进行审核，重点审核原始凭证的真实性、合法性、完整性以及费用报销是否符合财务制度和预算规定。审核无误后，签署审核意见。4.领导审批：根据费用金额大小，按照仲裁委员会的审批权限，分别由不同级别的领导进行审批。审批通过后，费用方可报销。（三）支出控制措施1.预算控制：各项支出应严格按照预算执行，不得超预算支出。确因特殊情况需要超预算支出的项目，应按照预算调整程序进行申请和审批。2.标准控制：制定各项费用的支出标准，如差旅费标准、会议费标准、办公用品采购标准等，严格按照标准进行报销和控制。3.审批控制：加强对支出审批环节的管理，明确各级审批人员的职责和权限，确保支出审批严格、规范、有效。（四）专项资金管理1.专项资金设立：对于特定用途的资金，如仲裁案件专项经费、培训专项经费等，应设立专项资金账户，进行单独核算和管理。2.专项资金使用原则：专项资金应专款专用，不得挪作他用。使用专项资金应按照规定的用途和程序进行，确保资金使用效益。3.专项资金监督：建立专项资金监督检查制度，定期对专项资金的使用情况进行检查和审计，确保专项资金安全、合规使用。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：加强对现金和银行存款的管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金安全。定期对货币资金进行盘点和核对，做到账实相符。2.应收账款管理：建立应收账款管理制度，加强对应收账款的跟踪和催收工作，及时清理逾期账款，减少坏账损失。定期对应收账款进行账龄分析，评估应收账款的风险状况。3.存货管理：对于仲裁委员会拥有的各类存货，如办公用品、印刷品等，应建立存货管理制度，加强存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货安全、完整，合理控制存货库存水平。（二）固定资产1.固定资产购置：根据仲裁委员会的业务需求和发展规划，制定固定资产购置计划，按照规定的程序进行审批和采购。固定资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，确保采购质量和性价比。2.固定资产折旧：按照国家统一的会计制度规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。定期对固定资产折旧情况进行检查和核对，确保折旧计提准确无误。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，核实固定资产的数量、价值和使用状况等信息。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。（三）无形资产1.无形资产确认与计量：对于仲裁委员会拥有的专利权、商标权、著作权等无形资产，应按照国家统一的会计制度进行确认和计量。无形资产的入账价值应根据取得成本或评估价值确定。2.无形资产摊销：对无形资产进行摊销，摊销期限应根据无形资产的使用寿命合理确定。定期对无形资产摊销情况进行检查和核对，确保摊销计提准确无误。3.无形资产处置：对于不再使用或已失去价值的无形资产，应按照规定的程序进行处置。无形资产处置收入应及时入账，处置损失应按照规定进行审批和处理。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.定期财务报告：财务部门应按照国家统一的会计制度和仲裁委员会的要求，定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及财务报表附注等。2.年度财务决算报告：每年年末，财务部门应编制年度财务决算报告，全面反映仲裁委员会年度财务状况、经营成果和现金流量等情况。年度财务决算报告应经过审计，并提交仲裁委员会决策机构审议。（二）财务分析1.财务指标分析：定期对财务报告中的各项财务指标进行分析，如偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标等，评估仲裁委员会的财务状况和经营成果。2.财务状况综合分析：结合仲裁委员会的业务发展情况和市场环境等因素，对财务状况进行综合分析，找出存在的问题和潜在风险，提出改进措施和建议。3.财务分析报告：根据财务分析结果，撰写财务分析报告，为仲裁委员会管理层提供决策支持。财务分析报告应内容详实、数据准确、分析深入、建议可行。八、财务监督与审计（一）内部监督1.财务部门内部监督：财务部门应建立健全内部监督制度，加强对财务核算、资金管理、票据使用等环节的监督检查，确保财务工作规范、有序进行。2.内部审计监督：设立独立的内部审计机构或配备内部审计人员，定期对仲裁委员会的财务收支、经济活动等进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题，防范财务风险。（二）外部审计1.年度审计：每年聘请具有资质的会计师事务所对仲裁委员会进行年度财务审计，出具审计报告。审计报告应向社会公开披露，接受社会监督。2.专项审计：根据需要