浙江省村财务制度

PAGE浙江省村财务制度一、总则（一）目的为了加强浙江省农村集体财务管理，规范财务行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于浙江省行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社及其他农村集体经营组织。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务管理活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受成员监督。3.规范操作原则：建立健全财务管理制度，规范财务收支审批程序，确保财务工作有序进行。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）组织设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。规模较小的村可委托乡镇（街道）农村经营管理机构代理记账。（二）职责分工1.村集体经济组织负责人：对本组织的财务工作负总责，负责组织制定财务管理制度，审核财务收支计划和财务报告，监督财务工作执行情况。2.财务人员：负责办理财务收支核算、会计凭证编制、账簿登记、财务报表编制等具体财务工作，严格执行财务制度，遵守财经纪律。3.民主理财小组：由村民代表大会选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督，审核财务收支账目，提出意见和建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入核算：各项收入应及时入账，做到账款相符。严禁隐瞒、截留、坐支收入。3.票据管理：统一使用省财政部门监制的农村集体经济组织收款收据，严禁使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.支出范围：包括经营支出、管理费用、福利支出、其他支出等。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。一般支出由村集体经济组织负责人审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出控制：严格控制非生产性支出，严禁公款吃喝、滥发奖金补贴等行为。四、财务预决算管理（一）预算编制1.编制原则：坚持量入为出、收支平衡的原则，结合本村实际情况，合理安排各项收支。2.编制内容：包括年度财务收支预算、固定资产购建预算、农业基本建设预算等。3.编制程序：每年年初，由村集体经济组织提出预算草案，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行严格按照预算执行，不得随意调整预算。确需调整的，应按规定程序办理审批手续。（三）决算管理年度终了，应及时编制财务决算报告，反映全年财务收支情况和预算执行结果。决算报告应经民主理财小组审核和村民会议或村民代表会议审议通过。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格遵守现金管理规定，及时存入银行，严禁公款私存。2.应收款项：加强对应收款项的管理，及时清理催收，对确实无法收回的款项，应按规定程序核销。（二）固定资产1.登记入账：建立固定资产台账，对固定资产进行详细登记，包括名称、型号、数量、购置时间、价值等。2.折旧计提：按照规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。3.处置管理：固定资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过，按规定程序进行评估和拍卖，处置收入应及时入账。（三）无形资产对村集体经济组织拥有的无形资产，如土地使用权、商标权等，应进行登记入账，加强管理，确保无形资产的安全和有效利用。六、债权债务管理（一）债权管理加强对债权的清理和催收，定期核对账目，确保债权真实、准确。对已形成的呆账、坏账，应查明原因，按规定程序核销。（二）债务管理严格控制债务规模，确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理机构备案。严禁举借高利贷，严禁以任何名义为企业和个人提供担保。七、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。2.公开时间：定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。3.公开形式：通过村务公开栏、村广播、网络等形式进行公开，方便村民查询和监督。（二）民主监督1.民主理财小组监督：民主理财小组定期对本村财务收支情况进行审核，提出意见和建议。对审核中发现的问题，应及时要求整改。2.审计监督：乡镇（街道）农村经营管理机构定期对村集体经济组织进行审计，审计结果应及时公开。对审计中发现的违规违纪问题，应依法依规进行处理。八、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预决算报告、审计报告、合同协议等。（二）档案保管建立财务档案管理制度，指定专人负责保管财务档案，确保档案安全完整。财务档案应妥善保管，保管期限按国家有关规定执行。（三）档案查阅查阅财务档案应经村集体经济组织负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁财务档案。九、责任追究（一）违规行为对违反本制度规定的行为，如坐支收入、白条入账、公款私存、擅自挪用资金等，应依法依规追究相关人员的责任。（二）法律