单位集资建房财务制度

PAGE单位集资建房财务制度一、总则（一）目的为规范单位集资建房的财务行为，加强财务管理和监督，确保集资建房项目顺利实施，保障集资建房参与者的合法权益，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本单位组织的集资建房活动，包括集资建房项目的资金筹集、使用、核算及管理等全过程。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保集资建房活动合法合规。2.公开透明原则集资建房的财务信息应定期公开，接受集资建房参与者的监督，确保财务收支透明。3.专款专用原则集资建房资金必须专款专用，严禁挪作他用，确保资金用于集资建房项目相关支出。4.成本效益原则在保证集资建房质量的前提下，合理控制成本，提高资金使用效益。二、集资建房资金筹集（一）集资方式1.个人集资单位职工按照自愿原则参与集资建房，以个人出资的方式筹集资金。2.其他合法集资渠道在符合法律法规和政策规定的前提下，可通过其他合法渠道筹集部分资金，如银行贷款等，但需明确资金来源和还款责任。（二）集资款收取1.收取标准根据集资建房项目的成本预算，合理确定集资款收取标准，并报经相关部门批准后执行。集资款收取标准应明确包含土地成本、建筑成本、配套设施成本等各项费用，并向集资建房参与者详细说明。2.收取方式设立专门的集资款收款账户，统一收取集资款。集资建房参与者应按照规定的时间和方式将集资款足额存入指定账户，并取得收款凭证。收款凭证应注明集资建房参与者姓名、集资款金额、收款日期等信息。3.缴存监管集资款收取后，应及时缴存至单位设立的集资建房资金专用账户，并由专人负责监管。资金专用账户应开设在国有商业银行，实行专款专用，严禁将集资款与单位其他资金混存。同时，应定期对集资款缴存情况进行核对，确保资金安全。（三）资金筹集管理1.建立资金筹集台账详细记录集资建房参与者姓名、集资款金额、缴存时间、缴存方式等信息，确保资金筹集情况清晰可查。2.定期核对定期与集资建房参与者核对集资款缴存情况，如有差异及时查明原因并进行处理。3.资金筹集情况公示定期将集资建房资金筹集情况向集资建房参与者公示，接受监督。公示内容包括集资款收取标准、已缴存金额、未缴存人员名单等信息，公示期不少于[X]个工作日。三、集资建房资金使用（一）资金使用范围1.土地购置费用包括土地出让金、土地补偿费、拆迁安置费等与土地购置相关的费用。2.建筑工程费用涵盖建筑设计费、工程施工费、监理费、材料设备采购费等建筑工程建设过程中的各项费用。3.配套设施建设费用如小区道路、绿化、水电暖等配套设施的建设费用。4.管理费用在集资建房项目实施过程中发生的必要管理费用，如项目管理人员工资、办公费、差旅费等，但管理费用应严格控制在合理范围内，不得超过规定比例。5.其他费用经相关部门批准的与集资建房项目直接相关的其他费用。（二）资金支出审批1.审批流程建立严格的资金支出审批流程，所有资金支出必须经过相关部门和人员审核批准。一般支出由项目负责人审核签字后，报财务负责人审批；重大支出需经单位领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。2.审批依据资金支出应依据合法有效的合同、协议、发票等凭证进行审批。凭证应注明支出项目、金额、支付对象等详细信息，并确保与集资建房项目相关。3.审批时间对于紧急支出，应在规定时间内完成审批流程；对于一般支出，应在收到申请后的[X]个工作日内完成审批。（三）资金使用监督1.内部审计监督单位内部审计部门应定期对集资建房资金使用情况进行审计监督，检查资金使用是否符合规定用途、审批程序是否合规、支出凭证是否真实有效等。审计结果应及时向单位领导班子汇报，并向集资建房参与者公开。2.财务核算监督财务部门应加强对集资建房资金的核算管理，定期编制资金收支报表，如实反映资金使用情况。同时，应严格按照财务制度和会计准则进行账务处理，确保财务信息准确可靠。3.社会监督接受社会公众和集资建房参与者的监督，对于提出的质疑和意见，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给相关人员。四、集资建房项目成本核算（一）成本核算对象以每栋集资建房楼为成本核算对象，分别核算各楼的建筑成本、土地成本、配套设施成本等。（二）成本核算项目1.土地成本按照实际支付的土地购置费用计入成本。2.建筑安装工程费包括直接费、间接费、利润和税金等。直接费涵盖人工费、材料费、机械使用费等；间接费包括施工管理费、规费等；利润和税金按照国家规定的计算方法计入成本。3.配套设施费核算小区内各项配套设施的建设费用，如道路、绿化、水电暖等设施的支出。4.开发间接费指为组织和管理集资建房项目而发生的各项费用，如项目管理人员工资、办公费、差旅费等。（三）成本核算方法采用制造成本法进行成本核算，将与集资建房项目直接相关的成本费用计入开发成本，将期间费用直接计入当期损益。成本核算应遵循权责发生制原则、配比原则和一贯性原则，确保成本核算准确、合理。（四）成本核算流程1.成本费用归集财务部门应及时收集、整理与集资建房项目相关的成本费用凭证，按照成本核算对象和项目进行分类归集。2.成本计算根据成本核算方法和归集的成本费用数据，计算各成本核算对象的总成本和单位成本。3.成本分析定期对成本核算结果进行分析，对比预算成本与实际成本，查找成本差异原因，提出成本控制措施和建议。4.成本报告编制成本核算报告，向单位领导班子和集资建房参与者汇报成本核算情况，为决策提供依据。五、集资建房项目竣工结算（一）结算条件集资建房项目竣工并通过验收后，方可进行竣工结算。（二）结算资料准备1.工程竣工报告由施工单位编制，详细说明工程建设内容、施工过程、工程质量等情况。2.工程竣工验收报告证明工程已通过竣工验收，验收结论为合格。3.工程结算书施工单位根据合同约定和实际完成的工程量编制的工程结算文件，包括工程价款结算明细、变更签证费用等。4.其他相关资料如设计变更通知、施工图纸、材料设备采购清单等与工程结算相关的资料。（三）结算审核1.初审由单位内部相关部门对施工单位提交的结算资料进行初审，重点审核工程结算书的准确性、完整性，以及变更签证费用的合理性等。2.终审委托具有资质的工程造价咨询机构对工程结算进行终审，出具终审报告。终审报告作为集资建房项目竣工结算的最终依据。3.结算金额确定根据终审报告确定的工程结算金额，与集资建房参与者按照集资款收取标准进行结算。如有集资款多退少补情况，应及时办理相关手续。（四）竣工财务决算1.决算编制在竣工结算完成后，编制集资建房项目竣工财务决算报告。决算报告应包括项目概况、资金来源与使用情况、工程成本核算情况、结余资金及分配情况等内容。2.决算审批竣工财务决算报告报经单位领导班子审核后，报上级主管部门审批。经批准的竣工财务决算报告作为项目资产交付使用、产权登记等的依据。3.资产移交按照竣工财务决算报告办理集资建房项目资产移交手续，明确资产产权归属，并进行相应的账务处理。六、集资建房项目财务档案管理（一）档案内容1.集资建房相关文件包括集资建房项目立项批复、集资建房方案、集资款收取标准批复等文件。2.资金筹集资料集资款收款凭证、缴存记录、资金筹集台账、公示资料等。3.资金使用资料资金支出审批文件、合同协议、发票、财务凭证等。4.成本核算资料成本核算对象确定文件、成本核算报表、成本分析报告等。5.竣工结算资料工程竣工报告、竣工验收报告、工程结算书、竣工财务决算报告等。6.其他相关资料与集资建房项目财务相关的其他资料。（二）档案整理按照档案管理的要求，对集资建房项目财务档案进行分类整理，编制档案目录，确保档案资料齐全、完整、有序。（三）档案保管设立专门的财务档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般会计档案保管期限为[X]年，涉及集资建房项目的重要档案应长期保管。（四）档案查阅建立档案