创业园财务制度范本

PAGE创业园财务制度范本一、总则（一）目的为加强创业园财务管理，规范财务行为，确保创业园资金的安全与合理使用，提高资金使用效益，保障创业园各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合创业园实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于创业园管理机构及其下属各部门、入驻创业园的企业及团队（以下统称“园区单位”）。（三）基本原则1.合法性原则：财务管理活动必须符合国家法律法规和相关政策要求。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度和流程，规范财务核算和管理行为。3.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映创业园的财务状况和经营成果。4.效益性原则：合理配置资源，降低运营成本，提高资金使用效益。5.公开透明原则：财务信息应定期公开，接受园区单位及相关部门的监督。二、财务管理职责（一）创业园管理机构财务部门职责1.贯彻执行国家财经法规和本制度，制定和完善创业园财务管理制度和实施细则。2.负责编制创业园年度财务预算和决算，组织实施预算管理，对预算执行情况进行监控和分析。3.负责创业园日常财务核算工作，及时、准确地记录和反映财务收支情况，编制财务报表。4.负责创业园资金的筹集、调配和管理，确保资金安全和正常运转。5.负责园区单位财务监督和管理，审核园区单位财务报表，检查财务制度执行情况。6.负责创业园资产管理，定期进行资产清查和盘点，确保资产安全完整。7.负责财务档案管理，妥善保管各类财务凭证、账簿、报表等资料。8.完成创业园管理机构交办的其他财务工作任务。（二）园区单位财务职责1.遵守国家财经法规和创业园财务制度，建立健全本单位财务管理制度。2.负责编制本单位年度财务预算和决算，报创业园管理机构备案，并严格执行预算。3.负责本单位日常财务核算工作，及时向创业园管理机构报送财务报表。4.按照规定使用创业园提供的资金和资源，确保资金使用合规、合理、有效。5.接受创业园管理机构的财务监督和检查，配合做好相关工作。三、预算管理（一）预算编制1.创业园管理机构应于每年[具体时间]前，组织园区单位编制下一年度财务预算。2.预算编制应遵循“自上而下、自下而上相结合，并与创业园发展战略相适应”的原则，充分考虑园区单位的业务需求和发展规划。3.园区单位应根据本单位实际情况，编制收入预算和支出预算，收入预算应包括主营业务收入、其他收入等，支出预算应包括人员费用、办公费用、业务费用、固定资产购置等。4.创业园管理机构对园区单位上报的预算进行审核、汇总，结合创业园整体发展目标和资金状况，编制创业园年度财务预算草案，报创业园决策机构审批后执行。（二）预算执行1.创业园年度财务预算一经批准，必须严格执行。园区单位应按照预算安排组织实施各项业务活动，确保预算执行的严肃性。2.创业园管理机构应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.因特殊情况需要调整预算的，园区单位应提出书面申请，说明调整原因和调整金额，报创业园管理机构审核，经创业园决策机构批准后执行。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化、不可抗力等因素影响，导致预算无法按原计划执行时，可进行预算调整。2.预算调整应遵循必要性、合理性和可行性原则，调整幅度应控制在合理范围内。3.预算调整程序与预算编制程序相同，园区单位应提交预算调整申请，经审核、批准后执行。（四）预算考核1.创业园管理机构应建立预算考核制度，对园区单位预算执行情况进行考核评价。2.预算考核指标应包括预算完成率、收入增长率、成本控制率等，考核结果与园区单位的绩效考核、资金分配等挂钩。3.园区单位应加强对预算执行情况的分析和总结，不断提高预算管理水平。四、收入管理（一）收入范围1.创业园管理机构的收入包括财政拨款、租金收入、服务收入、捐赠收入等。2.园区单位的收入包括主营业务收入、技术转让收入、咨询服务收入、政府扶持资金等。（二）收入确认1.各项收入应按照权责发生制原则确认，在经济业务发生时及时确认收入。2.租金收入应按照租赁合同约定的租金支付时间和方式确认收入；服务收入应按照服务提供完成并经客户验收合格后确认收入；捐赠收入应在收到捐赠款项并满足相关条件时确认收入。（三）收入核算1.创业园管理机构和园区单位应分别设置收入总账和明细账，对各项收入进行明细核算。2.收入核算应准确、及时，不得隐瞒、截留、挪用收入。（四）收入票据管理1.创业园管理机构和园区单位应按照国家有关规定，使用合法有效的票据收取收入。2.票据应妥善保管，建立票据领用、使用、核销登记制度，定期进行盘点和清查。五、支出管理（一）支出审批1.创业园管理机构和园区单位应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，单位负责人审批；重大支出应经单位领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。（二）支出范围1.创业园管理机构的支出包括人员费用、办公费用、业务费用、固定资产购置、园区建设与维护等。2.园区单位的支出包括人员费用、办公费用、业务费用、研发费用、市场推广费用等。（三）支出标准1.人员费用应按照国家有关规定和创业园薪酬制度执行，确保合理合规。2.办公费用、业务费用等应制定合理的开支标准，严格控制费用支出。3.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，符合创业园发展需要，提高资产使用效益。（四）支出核算1.创业园管理机构和园区单位应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保会计信息真实、准确。2.支出应按照用途分类核算，不得混淆不同性质的支出。（五）费用报销1.园区单位应按照创业园财务制度规定的报销流程和要求，办理费用报销手续。2.报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、审批单等，报销金额应与实际发生的费用相符。3.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销不予受理。六、资产管理（一）资产分类1.创业园资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产：包括货币资金、短期投资、应收账款、存货等。3.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值较高，且在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、办公设备、机器设备等。4.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置1.创业园管理机构和园区单位购置资产应按照预算安排和规定的审批程序进行。2.购置固定资产应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.资产购置应通过政府采购、招投标等方式进行，确保采购过程公开、公平、公正。（三）资产入账1.资产购置完成后，应及时办理验收手续，并按照国家统一的会计制度进行入账核算。2.固定资产应按照规定的折旧方法计提折旧，无形资产应按照规定进行摊销。（四）资产清查1.创业园管理机构应定期组织资产清查工作，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应包括资产的数量、价值、使用状况等，确保资产账实相符。3.对清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（五）资产处置1.创业园管理机构和园区单位处置资产应按照规定的审批程序进行，确保资产处置合法、合规。2.资产处置方式包括出售、转让、报废等，处置收入应及时足额上缴。3.资产处置应进行评估，合理确定处置价格，防止国有资产流失。七、负债管理（一）负债范围1.创业园管理机构的负债包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费等。2.园区单位的负债包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费等。（二）负债审批1.创业园管理机构和园区单位应建立负债审批制度，严格控制负债规模。2.举借债务应进行可行性研究和论证，确保债务规模与单位偿债能力相匹配。3.重大债务举借应经单位领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。（三）负债核算1.创业园管理机构和园区单位应按照国家统一的会计制度进行负债核算，确保会计信息真实、准确。2.负债应按照期限分类核算，及时反映债务的增减变动情况。（四）债务偿还1.创业园管理机构和园区单位应按照债务合同约定，按时足额偿还债务本息。2.应建立债务预警机制，对可能出现的债务风险进行及时预警和处置，确保单位财务稳定。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.创业园管理机构和园区单位应定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.财务报告应按照国家统一的会计制度编制，确保财务信息真实、准确、完整。3.财务报告应经单位负责人、财务负责人签字盖章后，按时报送创业园管理机构和相关部门。（二）财务分析1.创业园管理机构应定期对创业园财务状况和经营成果进行分析，为决策提供依据。2.财务分析内容应包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等。3.应通过财务分析发现问题，提出改进措施和建议，不断提高财务管理水平。九、财务监督与检查（一）内部监督1.创业园管理机构应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对园区单位财务制度