部队医院财务制度

PAGE部队医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范部队医院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，更好地为部队官兵和人民群众提供优质的医疗服务。（二）制定依据依据国家有关法律法规、军队财务规章制度以及医疗卫生行业财务标准，结合部队医院的实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于部队医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和军队财务规定，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹规划医院各项收支，合理安排资金，兼顾社会效益和经济效益。3.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。4.绩效导向原则：注重资金使用绩效，加强成本控制，提高医疗资源利用效率。二、财务管理体制（一）财务管理职责分工1.医院财务部门负责医院财务管理的日常工作，包括财务核算、预算编制、资金管理、财务分析等。制定和完善医院财务管理制度，监督各项制度的执行情况。参与医院经济决策，提供财务支持和建议。2.医院领导对医院财务管理工作负总责，领导制定医院财务战略和规划。审批重大财务事项，确保医院财务活动符合规定和医院发展需要。3.各部门、科室负责人负责本部门、科室的财务管理工作，严格执行医院财务制度。配合财务部门做好预算编制、成本控制等工作，确保本部门、科室经济活动的合理性和合规性。（二）财务审批权限1.预算审批医院年度预算草案经财务部门审核后，报医院领导审批。预算执行过程中的调整，需经医院领导审批。2.经费支出审批日常经费支出按照医院规定的审批流程进行，由部门、科室负责人初审，财务部门审核，分管领导审批。重大经费支出需经医院党委研究决定。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据医院事业发展规划和年度工作计划编制预算。充分考虑医院业务发展需求、财务状况和资金来源，确保预算的科学性和合理性。2.编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法，对各项收入和支出进行详细预测。收入预算根据历年收入情况、市场变化以及医院业务拓展计划等因素编制。支出预算根据业务活动需要、成本定额以及相关政策规定等因素编制。3.预算内容收入预算包括医疗收入、药品收入、其他收入等。支出预算包括人员经费、公用经费、业务经费、设备购置经费、基本建设经费等。（二）预算执行1.医院各部门、科室要严格按照预算执行，确保预算的严肃性。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期分析预算执行差异，及时采取措施进行调整。3.预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，需按照规定的程序办理审批手续。（三）预算调整1.预算调整的条件国家政策法规发生重大变化，影响医院预算执行。医院事业发展规划进行重大调整，导致预算需要相应调整。其他不可预见因素，使原预算无法执行。2.预算调整的程序由相关部门、科室提出预算调整申请，说明调整原因和调整金额。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。经医院领导审批后，下达预算调整通知。（四）预算分析与考核1.财务部门定期对预算执行情况进行分析，撰写预算分析报告，为医院决策提供依据。2.建立预算考核制度，对各部门、科室预算执行情况进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。四、收入管理（一）医疗收入管理1.收费标准严格执行国家和军队规定的医疗收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。新增医疗服务项目收费标准，需按照规定程序报相关部门审批。2.收费管理建立健全收费管理制度，规范收费流程，确保收费准确、及时。加强收费票据管理，严格票据的领购、使用、保管和核销制度。实行收费公示制度，在医院显著位置公示收费项目、标准和依据。（二）药品收入管理1.药品采购按照军队药品集中采购管理规定，通过军队药品采购平台进行药品采购。严格控制药品采购成本，确保药品质量。2.药品销售执行国家药品价格政策，合理制定药品零售价格。加强药品库存管理，定期盘点，确保账实相符。（三）其他收入管理1.对医院的培训收入、科研收入、出租收入等其他收入，要按照相关规定进行管理。2.严格区分不同收入来源，分别核算，确保收入的真实性和准确性。五、支出管理（一）人员经费支出管理1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.严格按照国家和军队规定的标准和范围发放人员经费，确保人员工资待遇落实。3.加强对人员经费的核算和管理，确保支出合规、准确。（二）公用经费支出管理1.公用经费包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。2.制定公用经费支出标准和定额，严格控制支出规模。3.加强对公用经费支出的审批和监督，确保支出合理、节约。（三）业务经费支出管理1.业务经费包括医疗业务费、药品费、卫生材料费、设备购置维护费等。2.按照医院业务发展需要，合理安排业务经费，确保医疗工作正常开展。严格控制业务经费支出，加强成本核算和控制，提高资金使用效益。（四）设备购置经费支出管理1.设备购置要按照医院发展规划和实际需要，进行科学论证和审批。2.严格执行军队设备采购管理规定，确保设备采购的公开、公平、公正。3.加强设备购置经费的管理，确保专款专用，提高设备投资效益。（五）基本建设经费支出管理1.基本建设项目要按照国家和军队有关规定进行立项、审批和建设。2.严格控制基本建设经费支出，确保工程质量和进度。3.加强基本建设项目的财务管理，做好项目竣工决算和审计工作。六、成本管理（一）成本核算对象1.以科室、医疗项目、病种等为成本核算对象，开展成本核算工作。2.根据医院管理需要，逐步细化成本核算单元，提高成本核算的准确性和精细化程度。（二）成本核算方法1.采用作业成本法或完全成本法进行成本核算，准确归集和分配成本费用。2.建立成本核算数据库，及时记录和分析成本数据，为成本控制和管理提供依据。（三）成本控制措施1.加强成本预算管理，将成本控制目标分解到各部门、科室。2.优化医疗流程，提高医疗效率，降低医疗成本。3.加强物资管理，降低物资消耗，节约采购成本。4.开展成本分析和评价，定期对成本控制效果进行评估，及时发现问题并采取措施加以改进。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金严格执行现金管理制度，加强现金收付和库存现金管理。加强银行账户管理，定期核对银行账目，确保资金安全。2.应收及预付款项建立健全应收及预付款项管理制度，加强对欠费的管理和催收。定期对应收及预付款项进行清理和核对，及时核销坏账。3.存货加强存货采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货安全。定期对存货进行盘点，及时处理盘盈、盘亏和报废存货。（二）固定资产1.固定资产购置按照医院固定资产配置标准和审批程序进行固定资产购置。严格执行固定资产采购合同管理，确保采购质量和资金安全。2.固定资产折旧按照国家和军队规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧。定期对固定资产折旧进行核算和管理，确保折旧计提准确。3.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对清查中发现的问题，及时进行处理，确保固定资产安全完整。（三）无形资产1.加强对医院无形资产的管理，包括专利、商标、著作权等。2.对无形资产进行评估和核算，确保无形资产的价值得到合理反映。3.严格按照规定进行无形资产的转让、出租等处置行为，确保国有资产不流失。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.医院定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告要真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果。3.财务报告编制完成后，需经财务部门负责人审核，医院领导审批后对外报送。（二）财务分析1.财务部门定期对医院财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、成本效益情况等。3.通过财务分析，为医院决策提供依据，促进医院财务管理水平的提高。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全医院内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门要定期对医院财务收支、资产管理等情况进行自查自纠。3.审计部门要定期对医院财务进行审计，加强对财务制度执行情况的监