青岛岚山区农村财务制度

PAGE青岛岚山区农村财务制度一、总则（一）目的为了加强青岛岚山区农村财务管理，规范农村财务行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于青岛岚山区行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法管理原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保农村财务管理工作合法合规。2.民主公开原则。实行民主理财，财务公开，接受群众监督。3.规范透明原则。规范财务核算和管理流程，提高财务管理透明度。4.增收节支原则。合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）财务人员职责1.会计职责负责财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向农村集体经济组织成员公布财务状况。负责财务档案的整理、保管和移交。协助做好财务预算、决算编制工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和有价证券。协助会计做好其他财务工作。（三）财务审批权限1.农村集体经济组织的财务支出应实行审批制度，明确审批权限和程序。2.一般财务支出由村负责人审批；重大财务支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村负责人审批。三、财务预算管理（一）预算编制1.农村集体经济组织应根据年度工作计划和财务收支状况，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据上年收入情况和当年经济发展趋势进行预测；支出预算应根据实际需要和节约原则进行编制。（二）预算执行1.农村集体经济组织应严格执行财务预算，确保各项收入及时足额入账，各项支出严格按照预算执行。2.如遇特殊情况需要调整预算，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村财务管理部门备案。（三）预算监督1.乡镇农村财务管理部门应加强对农村集体经济组织财务预算执行情况的监督检查，确保预算执行的严肃性。2.农村集体经济组织应定期向村民会议或村民代表会议报告财务预算执行情况，接受群众监督。四、收入管理（一）收入范围农村集体经济组织的收入包括：1.经营收入，如村办企业收入、土地承包收入等。2.发包及上交收入，如土地发包收入、集体资产出租收入等。3.补助收入，如财政部门的专项补助资金等。4.其他收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入核算1.农村集体经济组织的各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.收入核算应按照国家统一的会计制度进行，确保收入数据真实、准确。（三）收入监督1.乡镇农村财务管理部门应加强对农村集体经济组织收入情况的监督检查，防止收入流失。2.农村集体经济组织应定期公布收入情况，接受群众监督。五、支出管理（一）支出范围农村集体经济组织的支出包括：1.经营支出，如村办企业的生产经营费用等。2.管理费用，如办公费、差旅费、会议费等。3.福利支出，如村民的福利补贴等。4.其他支出，如公益事业支出等。（二）支出审批1.农村集体经济组织的各项支出应按照规定的审批权限和程序进行审批。2.支出审批应严格审核支出凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合理合规。（三）支出核算1.农村集体经济组织的支出应按照国家统一的会计制度进行核算，确保支出数据真实、准确。2.支出核算应按照权责发生制原则进行，不得提前或推迟确认支出。（四）支出监督1.乡镇农村财务管理部门应加强对农村集体经济组织支出情况的监督检查，防止不合理支出。2.农村集体经济组织应定期公布支出情况，接受群众监督。六、资产管理（一）资产分类农村集体经济组织的资产包括：1.流动资产，如现金、银行存款、应收款项等。2.固定资产，如房屋、建筑物、机器设备等。3.无形资产，如土地使用权、商标权等。4.长期投资，如对其他企业的投资等。（二）资产登记1.农村集体经济组织应建立资产台账，对各项资产进行详细登记。2.资产登记应包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。（三）资产清查1.农村集体经济组织应定期进行资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查应每年至少进行一次，清查结果应向村民会议或村民代表会议报告。（四）资产处置1.农村集体经济组织的资产处置应按照规定的程序进行，确保资产处置公开、公平、公正。2.资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村财务管理部门备案。七、债权债务管理（一）债权管理1.农村集体经济组织应加强对债权的管理，及时清理应收款项。2.对长期拖欠的应收款项，应采取有效措施进行催收，必要时可通过法律途径解决。（二）债务管理1.农村集体经济组织应严格控制债务规模，不得盲目举债。2.确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村财务管理部门备案。3.农村集体经济组织应按时偿还债务，不得拖欠。八、财务公开（一）公开内容农村集体经济组织应定期公开财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等财务信息。（二）公开方式财务公开应采取多种方式进行，如在村务公开栏张贴、通过广播等形式向村民公布等。（三）公开时间财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。九、财务审计（一）审计机构乡镇农村财务管理部门应设立专门的审计机构，负责对农村集体经济组织的财务审计工作。（二）审计内容财务审计应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务制度执行情况等。（三）审计时间财务审计应定期进行，一般每年审计一次，必要时可进行专项审计。（四）审计结果处理审计机构应及时向乡镇农村财务管理部门报告审计结果，对审计中发现的问题，应责令农村集体经济组织限期整改。十、档案管理（一）档案范围农村集体经济组织的财务档案包括：会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料以及其他财务文件等。（二）档案整理财务档案应按照国家档案管理的有关规定进行整理，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管财务档案应妥善保管，保管期限应符合国家规定。（四）档案查阅因工作需要查阅财务档案的，应经农村集体经济组织负责人批准，并办理查阅手续。十一、责任追究（一）责任界定对违反本制度的农村集体经济组织及其相关人员