浙江省社保财务制度

PAGE浙江省社保财务制度一、总则（一）目的本制度旨在规范浙江省社保财务行为，加强社保基金管理，确保社保基金的安全、完整与有效使用，保障参保人员的合法权益，促进社会保障事业的健康发展。（二）依据本制度依据国家有关法律法规、财政财务制度以及浙江省社会保障相关政策制定，确保与国家和地方政策法规保持高度一致。（三）适用范围本制度适用于浙江省各级社保经办机构、负责社保基金财务管理的部门以及相关工作人员在社保基金筹集、存储、核算、使用等过程中的财务活动。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，依法进行社保财务活动。2.安全性原则：确保社保基金的安全，防止基金被挪用、侵占等情况发生。3.专款专用原则：社保基金必须专款专用，不得擅自改变用途。4.收支平衡原则：合理安排社保基金收支，保持收支平衡，确保社保制度的可持续运行。5.规范透明原则：财务行为规范透明，接受社会监督，提高资金使用效益。二、社保基金筹集（一）征缴范围浙江省社保基金征缴范围涵盖各类企业及其职工、机关事业单位及其工作人员、个体工商户及其雇工、灵活就业人员等，具体按照国家和浙江省规定的险种和参保对象执行。（二）征缴方式1.企业申报缴纳：企业应按照规定的时间和方式，向社保经办机构申报应缴纳的社保费数额，并按时足额缴纳。2.机关事业单位代扣代缴：机关事业单位负责代扣代缴工作人员的社保费，并及时上缴。3.个体工商户和灵活就业人员自行缴纳：个体工商户和灵活就业人员根据自身情况，按照规定自行向社保经办机构缴纳社保费。（三）征缴流程1.参保登记：新成立的用人单位或新参保人员应及时到社保经办机构办理参保登记手续，提供相关资料，社保经办机构审核后予以登记。2.基数核定：社保经办机构根据用人单位申报的工资总额等信息，按照规定核定社保缴费基数。3.费用申报：用人单位每月按照核定的缴费基数和费率，向社保经办机构申报应缴纳的社保费数额。4.费用征收：社保经办机构对申报的社保费进行审核，审核无误后征收社保费。可通过银行托收、网上缴费等方式进行征收。（四）特殊情况处理1.欠费处理：对于欠费的用人单位，社保经办机构应及时催缴，并按照规定加收滞纳金。经多次催缴仍不缴纳的，可依法采取措施进行追缴。2.缓缴申请：因不可抗力等特殊原因，用人单位确实无法按时足额缴纳社保费的，可向社保经办机构提出缓缴申请。社保经办机构审核批准后，可给予一定期限的缓缴。缓缴期间不加收滞纳金。三、社保基金存储（一）存储原则社保基金应按照安全、高效、规范的原则进行存储，确保基金的保值增值。（二）存储方式1.财政专户存储：社保基金应全部存入财政专户，实行收支两条线管理。财政专户应选择具有良好信誉、资金实力雄厚、管理规范的商业银行开设。2.定期存款：根据社保基金的收支情况和资金使用计划，合理安排定期存款，确保基金的流动性和收益性。定期存款期限应根据实际情况确定，一般不超过一年。3.其他存储方式：在确保基金安全的前提下，可根据国家有关规定，开展其他符合规定的存储业务，如购买国债等。（三）账户管理1.财政专户管理：财政部门应加强对社保基金财政专户的管理，建立健全专户管理制度，明确职责分工，确保专户资金的安全、规范使用。2.银行账户管理：社保经办机构应按照规定开设社保基金收入户和支出户，收入户只能收不能支，支出户只能支不能收。银行账户应定期进行清理和核对，确保账户资金的准确、完整。（四）利息核算社保基金存储利息按照国家规定的利率和计息办法进行核算。利息收入应及时足额计入社保基金收入，纳入基金管理。四、社保基金核算（一）会计核算基础社保基金会计核算采用收付实现制，以实际收到或支付的款项为确认标准。（二）会计科目设置社保基金会计科目应按照国家统一的会计制度规定设置，确保会计信息的真实、准确、完整。主要会计科目包括资产类、负债类、基金类、收入类和支出类等。（三）账务处理1.基金收入核算：社保基金收入包括社会保险费收入、财政补贴收入、利息收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等。各项收入应按照规定及时足额入账，进行明细核算。2.基金支出核算：社保基金支出包括社会保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。各项支出应按照规定的范围和标准进行核算，严格审核支付凭证，确保支出的真实性、合法性。3.基金结余核算：社保基金结余是指社保基金收支相抵后的余额。基金结余应按照规定进行分配和管理，确保基金的安全和完整。（四）财务报表编制社保经办机构应按照规定定期编制财务报表，包括资产负债表、基金收支表、财政专户存款情况表等。财务报表应真实、准确、完整，及时报送同级财政部门、人力资源社会保障部门和上级社保经办机构。五、社保基金使用（一）使用范围社保基金主要用于支付参保人员的社会保险待遇，包括养老金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险待遇、生育保险待遇等。同时，可按照规定用于社保经办机构的管理费用支出等。（二）待遇支付原则1.依法依规原则：严格按照国家和浙江省规定的待遇项目、标准和支付条件进行待遇支付。2.公平公正原则：确保待遇支付公平公正，不得歧视任何参保人员。3.及时足额原则：及时足额支付参保人员的社会保险待遇，保障参保人员的合法权益。（三）待遇支付流程1.待遇申请：参保人员或其家属按照规定向社保经办机构提出待遇申请，并提供相关资料。2.资格审核：社保经办机构对申请资料进行审核，核实参保人员的资格和待遇条件。3.待遇核定：根据审核结果，按照规定核定待遇支付金额。4.待遇支付：社保经办机构将核定的待遇支付金额发放给参保人员或其指定的受益人。可通过银行转账、社会化发放等方式进行支付。（四）费用结算1.与医疗机构结算：医疗保险基金与定点医疗机构按照规定定期进行费用结算。结算方式可采用总额预付、按病种付费、按项目付费等方式。2.与其他机构结算：与其他相关机构的费用结算应按照合同约定和规定的程序进行，确保费用结算的准确、及时。六、社保基金监督（一）内部监督1.建立健全内部控制制度：社保经办机构应建立健全内部控制制度，明确各部门和岗位的职责权限，规范业务流程，加强对社保基金财务活动的内部监督。2.定期内部审计：定期开展内部审计工作，对社保基金的收支、存储、核算、使用等情况进行全面审计，及时发现和纠正问题。3.岗位制衡：实行不相容岗位分离制度，确保财务审批、经办、核算、监督等岗位相互制衡，防止舞弊行为的发生。（二）外部监督1.财政监督：财政部门应加强对社保基金财政专户的监督管理，定期对专户资金进行检查，确保资金的安全、规范使用。2.审计监督：审计部门应依法对社保基金进行审计监督，检查基金的收支、管理等情况，发现问题及时提出整改意见。3.社会监督：鼓励社会各界对社保基金进行监督，通过设立举报电话、信箱等方式，接受群众举报和社会舆论监督。对举报属实的，给予举报人奖励。（三）监督检查结果处理对监督检查中发现的问题，应及时进行整改。对违反法律法规和财务制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。七、信息管理与报告（一）信息系统建设建立健全社保基金财务管理信息系统，实现财务数据的信息化管理。信息系统应具备数据采集、存储、核算、查询、统计分析等功能，提高财务管理工作的效率和准确性。（二）信息安全管理加强社保基金财务管理信息系统的安全管理，采取防火墙、加密技术、用户认证等措施，确保信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露和数据丢失。（三）财务报告1.定期报告：社保经办机构应按照规定定期编制财务报告，向上级主管部门