村居开支财务制度

PAGE村居开支财务制度一、总则（一）目的为加强村居财务管理，规范村居开支行为，提高资金使用效益，保障村居各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村居实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村居范围内的所有财务收支活动，包括但不限于村集体收入、支出、资产购置、工程项目等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务收支数据应真实、准确、完整，如实反映村居经济活动情况。3.合理性原则：各项开支应合理、必要，符合村居实际需要和经济承受能力。4.公开透明原则：财务信息应定期公开，接受村民监督，确保财务活动公开透明。5.收支平衡原则：坚持量入为出，确保收支平衡，避免出现财务赤字。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置设立村居财务工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村报账员、村务监督委员会成员等。领导小组负责领导和监督村居财务工作，审议重大财务事项。同时，设立独立的财务室，配备必要的办公设备和财务软件，负责日常财务核算和管理工作。（二）人员职责1.村党支部书记领导村居财务工作，对财务工作负总责。审核重大财务事项，确保财务决策符合村居利益和发展需要。2.村委会主任协助村党支部书记做好财务工作，负责组织实施财务管理制度。审批一般性财务支出，监督财务收支执行情况。3.村报账员负责办理本村居的财务收支结算、报账等具体工作。定期编制财务报表，如实反映村居财务状况。保管财务档案，确保档案资料完整、安全。4.村务监督委员会成员对村居财务活动进行全程监督，审查财务收支凭证和账目。向村民公开财务监督情况，听取村民意见和建议。三、收入管理（一）收入范围村居收入主要包括以下几类：1.财政补助收入：指上级政府部门给予的各类财政拨款，如村级运转经费、专项补助资金等。2.村集体经营收入：包括村集体资产出租收入、土地流转收入、村办企业经营收入等。3.发包及上交收入：指农户或其他单位承包村集体资源、资产等上交的承包金、租金等。4.捐赠收入：社会各界对本村居的捐赠款项。5.其他收入：如利息收入、罚款收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.村集体经营收入、发包及上交收入等应签订合同或协议，明确收入标准、期限和结算方式等。3.捐赠收入应按照捐赠者意愿使用，如有指定用途的，应专款专用，并及时向捐赠者反馈使用情况。4.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。四、支出管理（一）支出审批程序1.一般性支出：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等，经证明人签字证明后，报村报账员审核，村报账员审核无误后，报村委会主任审批，审批通过后予以报销。2.重大支出：指金额较大或涉及重要事项的支出，如工程项目支出、大额资产购置等。重大支出应先由村党支部书记组织召开村两委会议或村民代表会议进行讨论，形成决议后，按照一般性支出审批程序进行审批。（二）支出报销要求1.支出凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、清单等。发票应加盖发票专用章，收据应加盖收款单位财务专用章。2.支出报销应注明用途，不得弄虚作假，严禁虚报、冒领、套取资金。3.对于超过规定标准的支出，应经村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门备案。4.差旅费、会议费等支出应按照相关规定执行，严格控制标准和范围。（三）支出范围1.人员经费：包括村干部工资、补贴、奖金，以及其他工作人员的工资、福利等。2.办公经费：用于村居日常办公所需的费用，如办公用品、水电费、通讯费等。3.公益事业支出：如道路修建、水利设施维护、环境卫生整治等。4.社会保障支出：为村民缴纳的社会保险费用等。5.其他支出：符合法律法规和村居实际需要支出的其他费用。五、资产与资源管理（一）资产管理制度1.资产登记：对村居所有资产进行全面清查登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产购置：资产购置应按照规定的审批程序进行，经村两委会议或村民代表会议讨论通过后，按照政府采购或招投标程序进行采购。3.资产使用与维护：明确资产使用责任人，做好资产的日常使用和维护工作，确保资产正常运行。定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。4.资产处置：资产处置包括出售、转让、报废等，应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账。（二）资源管理制度1.资源登记：对村集体所有的土地、山林、水面等资源进行登记，建立资源台账，记录资源的位置、面积、用途等信息。2.资源承包与租赁：资源承包与租赁应签订合同或协议，明确承包租赁期限、费用标准、双方权利义务等内容。承包租赁收入应及时足额入账。3.资源开发利用：资源开发利用应符合法律法规和环保要求，不得损害村民利益和生态环境。六、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：定期公开村居财务收支情况、资产资源状况、债权债务情况、工程项目建设情况等。公开内容应真实、详细、易懂。2.公开方式：通过村务公开栏、村广播、微信公众号等多种方式进行公开，确保村民能够及时了解财务信息。3.公开时间：每月或每季度公开一次财务收支情况，重大财务事项应及时公开。（二）财务监督1.内部监督：村务监督委员会负责对村居财务活动进行全程监督，审查财务收支凭证和账目，发现问题及时提出整改意见。2.外部监督：接受上级政府部门、审计部门、村民的监督。上级政府部门和审计部门有权对村居财务进行检查和审计，村民有权对财务问题提出质疑和建议。七、财务档案管理（一）档案内容财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、合同协议、票据存根等。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.财务档案应由