公安财务制度补充规定

PAGE公安财务制度补充规定一、总则（一）目的为进一步规范公安机关财务管理，加强财务内部控制，提高资金使用效益，保障公安工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和财务管理制度，结合公安机关实际情况，制定本补充规定。（二）适用范围本规定适用于各级公安机关及其所属单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批流程和会计核算方法。3.效益性原则：优化资金配置，提高资金使用效益，降低行政成本。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会公众监督。二、预算管理（一）预算编制1.各部门应根据年度工作计划和工作任务，科学合理编制本部门预算。预算编制要细化到具体项目和明细科目，明确资金用途和金额。2.财务部门应加强对预算编制的指导和审核，确保预算编制的准确性和完整性。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.加强预算执行的跟踪和监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.建立预算执行考核机制，对预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门和个人的绩效挂钩。（三）预算调整1.预算调整应符合国家法律法规和财经纪律的要求，调整事项应真实、合理、必要。2.预算调整应按照规定的程序进行，由申请调整部门提出书面申请，经财务部门审核后报单位领导批准。3.预算调整后，应及时调整相关预算指标和会计核算，确保预算执行的准确性。三、收入管理（一）收入范围公安机关的收入主要包括财政拨款收入、行政事业性收费收入、罚没收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.严格按照国家规定的收费项目和收费标准收取行政事业性收费和罚没收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.加强对罚没财物的管理，建立健全罚没财物管理制度，确保罚没财物的收缴、保管、处置等环节规范有序。3.捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，专款专用，不得挪作他用。4.各项收入应及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用或坐收坐支。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和完整性。2.各项收入应按照规定的会计科目进行核算，不得混淆会计科目或虚列收入。四、支出管理（一）支出范围公安机关的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、业务经费支出等。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确支出审批的流程和权限。支出审批应严格按照规定的程序进行，不得越级审批或简化审批手续。2.各项支出应根据实际需要和预算安排进行审批，审批人应认真审核支出的真实性、合理性和合法性，对不符合规定的支出不得批准。3.重大支出项目应实行集体决策制度，由单位领导班子集体研究决定。（三）支出标准1.严格执行国家规定的支出标准，不得擅自提高或降低支出标准。2.对于没有明确支出标准的项目，应根据实际情况制定合理的支出标准，并报上级主管部门备案。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和完整性。2.各项支出应按照规定的会计科目进行核算，不得混淆会计科目或虚列支出。3.加强对支出的明细核算，详细记录支出的用途、金额、时间等信息，便于财务分析和监督。五、资产管理（一）资产分类公安机关的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度。2.资产购置应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.资产购置应签订合同或协议，明确资产的规格、型号、数量、价格、质量标准等条款，确保资产购置的合法性和规范性。（三）资产验收1.资产购置后，应及时组织验收。验收人员应按照合同或协议的要求对资产的规格、型号、数量、质量等进行检查，确保资产符合要求。2.验收合格的资产应及时办理入库手续，并登记入账。验收不合格的资产应及时与供应商协商解决，或按照合同约定进行处理。（四）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责和权限。2.资产使用部门应合理使用资产，定期对资产进行维护和保养，确保资产的正常运行。3.严禁擅自将资产出租、出借或对外投资，确需出租、出借或对外投资的，应按照规定的程序报经批准。（五）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，包括资产清查、评估、审批、处置等环节。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行，确保资产处置的价值最大化。3.资产处置收入应及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用或坐收坐支。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现问题并采取措施加以解决。3.审计部门应定期对财务活动进行审计监督，对发现的问题提出审计意见和建议，督促整改落实。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料和相关情况。2.主动接受社会公众的监督，及时公开财务信息，保障公众的知情权和监督权。七、财务信息化建设（一）建设目标建立健全公安机关财务信息化管理系统，实现财务信息的自动化处理和共享，提高财务管理的效率和水平。（二）建设内容1.财务核算系统：实现财务收支、预算执行、资产管理等业务的信息化核算，提高会计核算工作的准确性和效率。2.预算管理系统：实现预算编制、执行、调整等环节的信息化管理，提高预算管理的科学性和规范性。3.资产管理系统：实现资产购置、验收、使用、处置等环节的信息化管理，提高资产管理的效率和水平。4.财务分析系统：利用财务数据进行分析和预测，为领导决策提供支持。（三）安全保障1.加强财务信息化系统的安全管理，建立健全安全管理制度和技术措施，确保财务信息的安全可靠。2.定期对财务信息化系统进行维护