村集经济财务制度

PAGE村集经济财务制度一、总则（一）制定目的为了加强村集体经济组织的财务管理，规范财务行为，保障村集体经济组织及其成员的合法权益，促进村集体经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务会计制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务会计制度，依法进行财务管理和会计核算。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开，接受成员监督。3.规范透明原则：建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，确保财务信息真实、准确、完整、透明。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，节约使用资金，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务。（二）财务人员职责1.会计职责负责村集体经济组织的会计核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向成员公布财务状况。负责财务档案的整理、保管和移交。协助做好财务收支的审核、监督工作。2.出纳职责负责村集体经济组织的现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和有价证券，确保资金安全。协助会计做好财务收支的核算工作。（三）财务审批权限1.日常开支审批：村集体经济组织的日常开支实行限额审批制度，具体限额由村民会议或村民代表会议确定。单笔开支在限额以内的，由村集体经济组织负责人审批；超过限额的，须经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.重大支出审批：村集体经济组织的重大支出，如基本建设项目、大额资产购置等，须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.收入核算：各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。经营收入应按照实际发生额记账；发包及上交收入应按照承包合同或协议规定的金额记账；补助收入应按照实际收到的金额记账；其他收入应按照实际发生额记账。3.票据管理：村集体经济组织收取款项应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。票据应妥善保管，定期核销。（二）支出管理1.支出范围：村集体经济组织的支出包括经营支出、管理费用、其他支出等。2.支出审批：各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批，审批人应在审批权限内进行审批。支出凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。3.费用控制：村集体经济组织应严格控制各项费用支出，节约使用资金。严禁公款吃喝、公款旅游、滥发奖金补贴等违规行为。4.专项资金管理：村集体经济组织的专项资金应专款专用，不得挪作他用。专项资金的使用应按照规定的用途和程序进行，接受有关部门的监督检查。四、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类：村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产等。2.资产计价：流动资产按照实际成本计价；农业资产按照购入价或营造价加上合理的费用计价；长期投资按照实际成本计价；固定资产按照购入价或建造价加上合理的费用计价；无形资产按照实际成本计价。（二）资产清查与登记1.资产清查：村集体经济组织应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。2.资产登记：村集体经济组织应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记。资产登记应包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（三）资产处置1.资产处置范围：村集体经济组织的资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置程序：资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。资产处置收入应及时足额入账，不得私分或挪用。五、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：村集体经济组织应定期将财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等向成员公开。公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。2.公开方式：财务公开应采用多种方式进行，如在村务公开栏张贴、召开村民会议或村民代表会议通报等。公开时间应及时，一般每季度公开一次，重大事项应随时公开。（二）民主理财1.民主理财小组：村集体经济组织应成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。民主理财小组应定期对村集体经济组织的财务收支情况进行审核监督。2.民主理财程序：民主理财小组应定期召开会议，对村集体经济组织的财务收支凭证进行审核。审核通过的凭证应加盖民主理财小组印章。对审核中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促村集体经济组织进行整改。（三）审计监督1.审计机构：乡镇农村经营管理部门负责对村集体经济组织的财务进行审计监督。审计机构应配备必要的审计人员，依法开展审计工作。2.审计内容：审计内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况、专项资金使用情况等。审计机构应定期对村集体经济组织进行审计，并出具审计报告。对审计中发现的问题，应依法进行处理。六、财务档案管理（一）档案范围村集体经济组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、经济合同、票据存根等。（二）档案保管财务档案应妥善保管，指定专人负责。档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计账簿等保管期限为15年，财务报表等保管期限为10年。（三）档案查阅与销毁1.档案查阅：查阅财务档案应经村集体经济组织负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁财务档案。2.档案销毁：财务档案保管期满需要销毁的，应按照规定的程