社保保险中心财务制度

PAGE社保保险中心财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范社保保险中心的财务行为，加强财务管理和监督，确保社保基金的安全、完整，提高资金使用效益，保障社会保险事业的健康发展。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《社会保险法》、《社会保险基金财务制度》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于社保保险中心及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，依法进行财务收支活动。2.安全性原则：确保社保基金的安全，防止基金流失和挪用。3.规范性原则：规范财务核算、财务管理流程，保证财务工作有序进行。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运行成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置社保保险中心应设立独立的财务部门，负责本单位的财务管理工作。财务部门应根据工作需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责权限。（二）财务人员配备财务部门应配备具备专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应具备相应的从业资格证书，并定期参加培训和考核，以提高业务水平。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记账簿，进行账务处理。负责财务档案的整理、归档和保管。参与财务预算的编制和执行，提供财务分析报告。2.出纳职责办理现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金、有价证券和有关印章。定期盘点现金，编制现金盘点表。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑社保保险中心的各项业务活动和发展需求，合理安排资金。2.收支平衡原则：确保预算收入与支出基本平衡，避免出现赤字。3.积极稳妥原则：根据实际情况，科学合理地编制预算，避免高估或低估收入和支出。（二）预算编制内容1.收入预算：包括社会保险费收入、财政补贴收入、利息收入等。2.支出预算：包括社会保险待遇支出、管理费用支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.各部门根据本部门的业务计划和工作任务，提出年度预算建议数。2.财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，编制年度预算草案。3.年度预算草案经社保保险中心领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（四）预算执行与调整1.社保保险中心应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。调整预算应报上级主管部门和财政部门备案。四、社会保险基金财务管理（一）基金收入管理1.社会保险费征收机构应严格按照国家规定的缴费基数、费率和缴费方式征收社会保险费，确保基金收入足额、及时入库。2.社保保险中心应加强对社会保险费收入的核算和管理，定期与征收机构核对收入数据，确保收入数据的准确性。（二）基金支出管理1.社会保险待遇支出应严格按照国家规定的待遇项目、标准和支付方式进行支付，确保待遇支付的准确性和及时性。2.社保保险中心应建立健全基金支出审批制度，加强对基金支出的审核和监督，防止虚报冒领等违规行为的发生。（三）基金结余管理1.社保保险中心应加强对基金结余的管理，确保基金结余的安全、完整。2.基金结余应按照国家规定的用途进行使用，不得挪作他用。（四）基金财务核算1.社保保险中心应按照国家统一的会计制度进行基金财务核算，设置专门的会计科目，对基金收入、支出、结余等进行明细核算。2.基金财务报表应按照规定的格式和内容编制，真实、准确、完整地反映基金的财务状况和收支情况。五、固定资产管理（一）固定资产购置1.社保保险中心应根据工作需要，按照规定的程序购置固定资产。购置固定资产应进行可行性研究和论证，确保购置的必要性和合理性。2.购置固定资产应按照国家有关政府采购的规定进行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定供应商。（二）固定资产验收与入账1.固定资产购置后，应及时组织验收。验收合格的固定资产，应按照规定的价值入账。2.固定资产入账应按照国家统一的会计制度进行核算，设置固定资产明细账和卡片，对固定资产的购置、使用、处置等情况进行详细记录。（三）固定资产使用与维护1.社保保险中心应建立健全固定资产使用管理制度，明确各部门和人员的使用职责，确保固定资产的安全、完整和正常使用。2.固定资产使用部门应定期对固定资产进行维护和保养，确保固定资产的性能和使用寿命。（四）固定资产处置1.固定资产处置应按照规定的程序进行，包括申报、审批、评估、处置等环节。2.固定资产处置收入应按照国家规定上缴国库，不得截留、挪用。六、财务监督与检查（一）内部监督1.社保保险中心应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对本单位的财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.财政监督：财政部门应加强对社保保险中心财务工作的监督检查，定期对社保基金的收支、管理等情况进行专项检查。2.审计监督：审计部门应依法对社保保险中心的财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务工作的合规性和效益性。（三）监督检查内容1.财务制度的执行情况。2.财务预算的编制、执行和调整情况。3.社会保险基金的收支、管理和结余情况。4.固定资产的购置、使用和处置情况。5.其他财务事项。（四）违规处理对违反财务制度和财经纪律的行为，应按照国家有关规定进行严肃处理。对违规行为的责任人员，应视情节轻重给予相应的行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、财务信息化管理（一）信息化建设目标建立高效、安全、便捷的财务信息化管理系统，实现财务数据的集中管理、实时共享和自动化处理，提高财务管理工作的效率和水平。（二）信息化系统功能1.财务核算系统：实现财务凭证的录入、审核、记账、结账等功能，自动生成财务报表。2.预算管理系统：实现预算的编制、执行、调整、分析等功能，为预算管理提供决策支持。3.基金财务管理系统：实现社会保险基金的收支、管理、核算等功能，确保基金安全、完整。4.固定资产管理系统：实现固定资产的购置、验收、入账、使用、维护、处置等功能，提高固定资产管理效率。5.财务监督系统：实现对财务活动的实时监控和预警，及时发现和纠正违规行为。（三）信息化系统安全管理1.建立健全财务信息化系统安全管理制度，加强对系统的安全防护和管理。2.定期对系统进行维护和升级，确保系统的稳定性和可靠性。3.加强对财务数据的安全管理，采取数据备份、加密等措施，防止数据丢失和泄露。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、基金财务资料、固定资产档案、财务审计报告、财务监督检查记录等。（二）档案整理与归档1.财务部门应定期对财务档案进行整理，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订。2.整理好的财务档案应及时归档，妥善保管，防止档案丢失、损坏。（三）档案保管期限财务档案的保管期限应按照国家有关规定执行，一般分为永久、定期两类。定期保管期限分为10年和30年。（四）档案查阅与借阅1.本单位人员查阅财务档案，应经财务部门负责人批准，并办理查阅登记手续。2.外单位人员查阅财务档案，应持有单位介绍信，经社保保险中心领导批准，并办理查阅登记手续